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記者采訪河北國企改革進展情況了解到,，黨的十八大以來，受益于國家大力推進供給側結構性改革,，以鋼鐵,、煤炭等傳統(tǒng)產業(yè)為主的河北國有企業(yè)迎來發(fā)展轉機，產品逐步邁向中高端,，競爭力不斷增強,，效益也創(chuàng)歷史新高。
調研發(fā)現(xiàn),，河北國企改革呈現(xiàn)出兼并重組步伐加快,，企業(yè)分離辦社會加速，改革試點有序推進的積極態(tài)勢,。以改革為推動力,，河北國有企業(yè)加快邁上高質量發(fā)展新通道,。
轉型謀求“起死回生”
在石家莊市裝備制造產業(yè)園,，冀中裝備集團石煤機公司生產車間里,，工人們切割、焊接,、組裝,，“歇人不歇機器”，一派繁忙,。公司黨委書記師孟虎興奮地告訴記者,，他們拿到了1000輛環(huán)保車“大訂單”，必須鉚足了勁加緊干,。
然而,，就在兩年前，這個曾是原煤炭部直屬的全國8家重點煤礦機械企業(yè)之一的老牌國企,，還面臨著生死考驗,，一度連發(fā)工資都存在困難。師孟虎說,，原來石煤機主要是生產煤礦裝備,，煤炭行業(yè)景氣的時候，產品不愁銷路,。近年來,，煤炭產能嚴重過剩，很多企業(yè)縮減了采購計劃,，原本紅火的煤機市場突然嚴重萎縮,。石煤機最困難的時候一個月只拿到了一張訂單。照這樣下去,，如何養(yǎng)活2000多名職工,？
隨著國家大力推進供給側結構性改革，石煤機在環(huán)保領域找到機遇,。他們發(fā)現(xiàn)國家治理污染的力度越來越大,，各地對環(huán)保車輛的需求越來越大。依靠現(xiàn)有機械裝備研發(fā)優(yōu)勢和車輛改裝資質,，石煤機開始轉型生產環(huán)保用車,。因為產品適合市場需求，一下子打開了市場,，“石煤”牌洗掃車,、吸塵車、灑水車等系列環(huán)衛(wèi)車產品成為該公司占領市場的經濟增量主力,。這一成功轉型讓石煤機在煤機行業(yè)普遍虧損的背景下依然保持了盈利,。
石煤機的轉型是河北國企轉型升級的一個縮影。河北省國資委相關負責人告訴記者,，河北各類企業(yè)中,，傳統(tǒng)產業(yè)占到70%多,，特別是國有企業(yè)，以鋼鐵,、煤炭為主的占到70%多,，傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升是河北國企面臨的非常緊迫的問題。
黨的十八大以來,， 以去產能為重點,，河北國企加快了供給側結構性改革。自2016年至2017年10月底,，全國第二大鋼鐵材料生產商和河北省最大國有鋼鐵企業(yè)河鋼集團壓減煉鐵產能260萬噸,，煉鋼產能502萬噸。開灤,、冀中兩大煤炭集團也累計退出關閉礦井50處,、產能1868萬噸。
“產能壓減了但產品逐步邁上中高端,?！焙愉摷瘓F黨委副書記李炳軍說，經過持續(xù)發(fā)力供給側,，河鋼已由主要生產普通鋼鐵材料為主,，轉變?yōu)橹饕a高端品種鋼，今年1至3月份,，河鋼集團研發(fā)投入同比增長了46%,，品種鋼比例達到70.4%，高端產品完成296.7萬噸,，特殊戰(zhàn)略產品占總產量比例達到2.75%,。預計到2020年，河鋼集團高端鋼產品比例將提高到80%,。
受益于供給側改革和市場形勢好轉,，2017年，河北省國資委監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7806億元,，同比增長2.8%,；實現(xiàn)利潤總額112億元，同比增長26.2%,。
以點帶面 多項改革加快推進
針對國企存在小而散的問題,，河北省國資委對省屬國有企業(yè)中產業(yè)相近、行業(yè)相關,、主業(yè)相同和規(guī)模過小,、效益過低的企業(yè)，實行產業(yè)鏈上下游、橫向強強聯(lián)合,、專業(yè)化資源優(yōu)化配置,，進行整合重組。先后完成了10組46戶企業(yè)和單位的整合重組,，其中省國資委監(jiān)管的一級企業(yè)層面整合重組了7對涉及11戶企業(yè)。
河北省國資委副主任李光說,，下一步,，省國資委將把現(xiàn)有18家監(jiān)管企業(yè)整合重組成13個大型企業(yè)集團，將80%以上的國有資本集中在優(yōu)勢支柱型產業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)和適合京津消費的產業(yè)。
“三供一業(yè)”移交加速,。以煤炭,、鋼鐵為主的河北國有企業(yè)歷史包袱尤其沉重，分離企業(yè)辦社會一直是老大難,。近兩年,，河北加大“三供一業(yè)”移交力度并設定了2018年底完成改革任務的時間表，計劃2019年起,，全省國企將不得以任何方式再為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用,。
河北省國資委企業(yè)改革改組處處長王建立說，截至2017年底,，全省共簽訂正式協(xié)議1085份,，涉及1695個家屬區(qū)、80萬戶居民,，共計241.7萬戶次,，完成了對接總任務量的95%，超額完成了國務院國資委下達的70%的年度目標任務,。其中省屬企業(yè)與屬地政府或有關單位簽訂正式協(xié)議112份,，涉及427個家屬區(qū)，共計119.47萬戶次,。
以冀中能源集團為例,，該集團需移交社區(qū)有77個，分布在四市20個縣區(qū),，涉及居民15萬多戶,。截至11月初，已經有74個社區(qū)簽署了正式移交協(xié)議,。集團一位高管說,，簽協(xié)議只是改革完成的第一步，后續(xù)實際交割涉及各種具體利益問題還需大量談判，交割之后工程改造也需要一個過程,。
瞄準高質量 把改革引向深化
“別的地方論‘噸’,，我這兒得論‘克’，你看,，這小小一段鋼棒,，必須保證每一塊重量均等，誤差不能超過5克,，后邊還有自動報警器,，一旦發(fā)現(xiàn)問題就會報警?！痹诤愉摷瘓F石家莊鋼鐵公司棒材車間里,，鋸切工李小會端坐在衡量儀器前，認真地給每一塊剛從生產線上切下來鋼棒稱重,。
石家莊鋼鐵公司總經理李紅星告訴記者：“我們已累計賣出2000多萬塊,，別看塊頭小，但質量過硬,，而且專門為一家國際大型汽車制造商供貨,，利潤十分可觀?！?/p>
“得益于供給側結構性改革,，2017年，我們集團的利潤超過100億元,，取得了有史以來最好的業(yè)績,。”李炳軍說,，“下一步,，我們將以更大力度推進供給側結構性改革，努力做新產品,、新業(yè)態(tài)的領跑者,，把河鋼打造成為最具競爭力的鋼鐵企業(yè)?！?/p>
如同河鋼一樣,，河北國有企業(yè)正乘勢而上，逐步把改革引向深化,。今年的河北省政府工作報告提出,，繼續(xù)抓好國企改革10項試點，加大混合所有制改革力度,，推進省級經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,。
采訪中,，一些受訪國企干部職工反映，當前國企改革還有不少“痛點”需著力克服,。比如“僵尸企業(yè)”問題,。按國家定的“僵尸企業(yè)”標準篩選，到2016年底,，河北省國有企業(yè)中型及以上工業(yè)企業(yè)領域的“僵尸企業(yè)”共有30戶,。王建立說，這些“僵尸企業(yè)”處置問題難度不斷加大,，人員安置困難,、資金缺口大、企業(yè)債務過重,、歷史遺留問題難解決等問題不斷凸顯,，急需國家盡快研究制訂相關政策細則,。
經營機制不活仍是一大難題,。一些企業(yè)反映，當前,，國企上面的“婆婆”多,，許多需要當機立斷的市場機遇在層層請示匯報中白白丟掉。在“求穩(wěn)不出錯”的心態(tài)下,，創(chuàng)新動力激發(fā)不夠,，缺乏擔當魄力，一些企業(yè)還要靠“吃老本”,。他們期盼,，加快在完全競爭領域，推進混合所有制改革,，“大力剪除束縛企業(yè)發(fā)展的羈絆”,，加快落實骨干員工持股等舉措，激發(fā)內生動力,。
河北省國資委主任王昌說,，近幾年，河北國有企業(yè)發(fā)展取得了長足進步,，但與先進省份相比,，還有不小差距，與“經濟脊梁”的地位和作用還不相稱,。比如,，從企業(yè)競爭力看，全省資產規(guī)模超千億的企業(yè)集團僅3家,，在國內外有影響力的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產品不多,。
在加快推進混改之外,，河北深化國企改革還將重點做好以下幾方面工作：
首先，在深化改革創(chuàng)新機制上下功夫,。包括著力推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設,，形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制；著力推動10項改革試點工作,，以點帶面推進改革縱深發(fā)展,；著力推動戰(zhàn)略性重組，聚焦發(fā)展實體經濟突出主業(yè),、做強主業(yè),，提升國有企業(yè)核心競爭力等。
其次,，在提升發(fā)展質量效益上下功夫,。持續(xù)推進穩(wěn)健增長、提質增效,，強化對重點行業(yè)發(fā)展趨勢,、市場形勢變化的分析研判，引導企業(yè)調整經營策略,，創(chuàng)新商業(yè)模式,，實施精益生產、精益管理,，向強化管理要質量,、向科技創(chuàng)新要效益。
再次,，在加快轉型升級上下功夫,。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加大新技術新工藝新材料改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的力度,，深化產品結構,、產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。加快培育壯大新能源,、新材料,、生物醫(yī)藥、休閑旅游,、商貿物流等新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),。積極推進低碳化、循環(huán)化,，加快企業(yè)綠色發(fā)展,。
王昌說，下一步,，河北國有企業(yè)在改革發(fā)展上,，將以混合所有制改革為突破全面深化改革,，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化機制,，進一步優(yōu)化國有資本布局結構,、提高國有資本配置和運行效率，促進國有資本做強做優(yōu)做大,。
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