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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，我國相關(guān)部門正研究新階段下鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,。該指導(dǎo)意見將由發(fā)改委、工信部等部門牽頭,，相關(guān)協(xié)會配合制定，預(yù)計(jì)最快今年年底下發(fā)。

　　權(quán)威人士透露，一方面,，整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，另一方面,，粗鋼產(chǎn)能發(fā)生變化,，促使行業(yè)供需矛盾發(fā)生改變，因此,，亟須研究新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展方向,。

　　全聯(lián)冶金商會會長張志祥表示，隨著今年繼續(xù)壓減3000萬噸產(chǎn)能,，鋼鐵行業(yè)將提前完成此前《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016－2020年）》中提出的壓減1億－1.5億噸的去產(chǎn)能目標(biāo),。

　　張志祥說，鋼鐵行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境與三年前早已不可同日而語,，供需水平從此前的嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為相對平衡,，企業(yè)經(jīng)營效益從微利到實(shí)現(xiàn)合理利潤水平，行業(yè)從脫困階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。

　　自2016年全力攻堅(jiān)去產(chǎn)能以來,，中國鋼鐵僅2016年當(dāng)年就完成去產(chǎn)能6500萬噸，隨后的2017年完成去產(chǎn)能5500萬噸,，同時(shí),，全面圍剿“地條鋼”行動，直接清除產(chǎn)能1.4億噸,。這意味著,，若2018完成3000萬噸的目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能總量將達(dá)近3億噸,。

　　“近兩年粗鋼產(chǎn)能壓減幅度超過20%,，產(chǎn)能利用率也從2015年的70%左右提高至2017年的80%，基本進(jìn)入合理區(qū)間,?！睆堉鞠檎f。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院此前數(shù)據(jù)顯示,，因國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和主要下游用鋼行業(yè)發(fā)展明顯好于預(yù)期,，2017年中國鋼材實(shí)際總消費(fèi)量7.25億噸，同比增長7.7%,，較我國同年粗鋼產(chǎn)量8.32億噸相比基本處于平衡,。

　　但值得注意的是，2018年以來,，鋼企擴(kuò)產(chǎn)能沖動現(xiàn)象明顯,。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度全國生產(chǎn)粗鋼2.12億噸,，同比增長5.4%,，平均日產(chǎn)粗鋼235.72萬噸，是歷史同期最高值,。

　　“需堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能,，態(tài)度堅(jiān)決嚴(yán)防‘地條鋼’死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,，實(shí)施產(chǎn)能置換,?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會秘書長劉振江表示，2018年鋼企在利潤驅(qū)動下,，粗鋼產(chǎn)量增長過快,，將加大市場下行壓力。

　　據(jù)了解,，除鞏固去產(chǎn)能成果外,，去杠桿、防范資金風(fēng)險(xiǎn),；加速鋼企兼并重組,，進(jìn)一步提高集中度；廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鋼材高質(zhì)量發(fā)展等方面或是新版指導(dǎo)意見的重點(diǎn),。

　　“相關(guān)部門正進(jìn)一步研究推進(jìn)企業(yè)兼并重組的辦法?！睆堉鞠楸硎?，鋼鐵行業(yè)需加大資源整合力度，減少和避免同質(zhì)化競爭,，推動企業(yè)兼并重組,，形成若干個(gè)生產(chǎn)規(guī)模更大的鋼鐵集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,。

　　張志祥說,，例如，支持有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū),、跨所有制兼并重組,，也有可能在金融政策、企業(yè)用地方面給予一定支持,。

　　多措并舉加快鋼鐵企業(yè)去杠桿,，防范資金風(fēng)險(xiǎn)也是未來重要方面。張志祥表示,，全國工商聯(lián)副主席徐樂江此前到商會調(diào)研時(shí)指出,，緊跟中央防范金融風(fēng)險(xiǎn)的部署，主動降低杠桿率,，降低鋼企負(fù)債率,。

　　在近日中鋼協(xié)召開的“鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)工作座談會”上，劉振江也表示,，我們處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期,，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已通過去產(chǎn)能明顯改觀，但其他結(jié)構(gòu)性的問題仍有待逐步解決。其中重要一點(diǎn)便是資本結(jié)構(gòu)矛盾突出,，資產(chǎn)負(fù)債率高,，造成財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重。

　　劉振江說,，鋼鐵行業(yè)目標(biāo)是經(jīng)過3-5年的努力,，平均資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下。一年來鋼鐵企業(yè)積極主動去杠桿,，鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降2.59個(gè)百分點(diǎn)，但仍然處于較高水平,，達(dá)67.23%,。

　　“2017年鋼鐵行業(yè)僅利息支出就達(dá)到842.82億元，”劉振江表示,，鋼企財(cái)務(wù)成本較高,，長貸與短貸的債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未完成。從平均年化資金成本率來看,，其從2016年的5.06%上升到2017年的6.22%,，而今年3月份年化資金成本率更是上調(diào)至7.22%，遠(yuǎn)高于銀行一年期貸款利率4.35%的水平,。

　　劉振江說,，將加大去產(chǎn)能過程中債務(wù)處置水平，進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)與銀行機(jī)構(gòu)簽署債轉(zhuǎn)股方案,，推進(jìn)降本增效,，調(diào)整投資策略，加大直接融資比重等方式去杠桿,。

　　“盡管形勢發(fā)生變化,，但鋼鐵行業(yè)的主要矛盾和發(fā)展壓力仍存?！睆堉鞠檎f,，目前鋼材質(zhì)量穩(wěn)定性、均勻性和使用性能,、使用壽命與實(shí)際需求與期望還有差距,，不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系對鋼鐵產(chǎn)品的更高需求。

　　另外,，張志祥指出,，定位新形勢下的企業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，短流程煉鋼比例,，綠色友好發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等問題也需要探討。