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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,，我國今年將圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版,，推出一系列政策措施,，包括建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺，完善中小微企業(yè)財(cái)政支持體系,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,。專家表示，“雙創(chuàng)”升級版在內(nèi)涵上更加豐富,，不僅突出了對創(chuàng)新的扶持,，推動資源開放共享與融通發(fā)展，還要求根據(jù)區(qū)域特色構(gòu)建相適應(yīng)的促進(jìn)體系,，堅(jiān)持了問題導(dǎo)向,，更具可操作性。

　　記者了解到,，為了實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”的升級發(fā)展,，從科技引領(lǐng)方面，據(jù)科技部部長萬鋼介紹,，將促進(jìn)科技資源開放共享,，支持企業(yè)、院所,、高校建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，構(gòu)建眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器的孵化鏈條。建設(shè)高質(zhì)量“雙創(chuàng)”示范基地,，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系,。支持資源開放共享，推動國內(nèi)國外,、線上線下,、大中小企業(yè)“雙創(chuàng)”融通發(fā)展。

　　從財(cái)政支持方面，據(jù)悉,，今年我國將對中小微企業(yè)的研發(fā)實(shí)施一些稅收優(yōu)惠,，進(jìn)一步完善現(xiàn)行小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關(guān)稅收政策的試點(diǎn)地區(qū)范圍,。此外,，在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，今年還要加快清理,、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)文件等,。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海在接受記者采訪時(shí)表示，今年要打造的“雙創(chuàng)”升級版與之前相比,，不僅在內(nèi)涵上更加豐富,，在外延上也更加寬廣,。外延上的新變化包括針對很多企業(yè)發(fā)展面臨的人才,、資金和技術(shù)的缺口，推進(jìn)稅收優(yōu)惠政策和用人引智政策相結(jié)合,，真正堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，以投資人的角度思考，更具可操作性,。

　　多位專家表示,，“雙創(chuàng)”升級版的一大特點(diǎn)，是要根據(jù)地區(qū)的特色構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宋瑞禮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說,，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展南北不均、東西差異,、中部與東南西北各不同的特征,。要因地制宜，樹立全國“一盤棋”思維,，統(tǒng)籌配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,，共性領(lǐng)域守得住，個(gè)性領(lǐng)域放得開,，構(gòu)建具有地區(qū)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策促進(jìn)體系,。

　　“深圳、杭州等商業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū),，政策要定位于發(fā)揮‘架橋梁’作用,，引導(dǎo)優(yōu)勢科研資源與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)跨地域?qū)樱幊蔀閲摇p創(chuàng)’的‘先導(dǎo)部隊(duì)’,；北京,、上海、南京、武漢,、西安等科教資源密集地區(qū),，政策要著力突破‘放管服’、商業(yè)化培育,，成為國家‘雙創(chuàng)’的中流砥柱,；中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政策要發(fā)揮‘扶一程,、送一馬’作用,，給予人財(cái)物等硬資源重點(diǎn)傾斜，確?！p創(chuàng)’火種能點(diǎn)得著,、火苗能呵護(hù)住，爭取成為國家‘雙創(chuàng)’的后備支撐,?！彼稳鸲Y分析表示。

　　此外,，“雙創(chuàng)”升級版還包括建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺,。中國社科院城市與競爭力研究中心研究員王暉告訴記者，目前我國面向社會開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)已經(jīng)越來越實(shí)用,，以北京市科委和西城區(qū)共同建立的DRC（設(shè)計(jì)資源共享平臺）為例,，就是把價(jià)值上千萬的工業(yè)設(shè)計(jì)中的渲染設(shè)備以低價(jià)甚至免費(fèi)給創(chuàng)業(yè)者使用?！癉RC位于北京二環(huán)以內(nèi),，目前該位置房租為每平方米11至15元，但是DRC為創(chuàng)業(yè)者提供了大幅度的租房優(yōu)惠,。這主要是北京市市級財(cái)政和西城區(qū)區(qū)級財(cái)政的補(bǔ)貼,，使得廣大創(chuàng)業(yè)者在DRC享受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)?！?/p>

　　對于建設(shè)高質(zhì)量“雙創(chuàng)”示范基地,，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評估研究所助理研究員趙宇表示，“雙創(chuàng)”示范基地扮演著集聚一個(gè)地區(qū)和行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的角色,，作為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有效落地的重要抓手,，基地應(yīng)推動眾創(chuàng)空間、孵化器向?qū)I(yè)化,、精細(xì)化升級,，并作為創(chuàng)新中心、設(shè)施共享平臺,、大企業(yè)平臺,，技術(shù)升級大工程建設(shè)的重要載體布局發(fā)揮重要作用,。國家層面應(yīng)持續(xù)推進(jìn)對“雙創(chuàng)”示范基地的第三方評估和典型經(jīng)驗(yàn)在各地的深入推廣；基地層面應(yīng)加強(qiáng)基地內(nèi)大中小企業(yè)融通發(fā)展和各類基地間分工合作,，齊力打造適應(yīng)各地發(fā)展實(shí)際需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,。

　　工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心專家韓春生告訴記者，目前的“雙創(chuàng)”工作處于從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)機(jī),。大量的低水平二房東式的“雙創(chuàng)”基地亟待升級改造,，特別是怎樣將創(chuàng)業(yè)服務(wù)融入具體的運(yùn)營當(dāng)中，是一個(gè)非常重要的課題,。此外,，如何提高國家和各級政府出臺的大量扶持政策和資金的使用效率，也需要重視,。韓春生認(rèn)為,，低水平的創(chuàng)業(yè)僅僅解決部分人的就業(yè)問題，從全局上講并沒有做大蛋糕,，未來要突出創(chuàng)新扶持,，創(chuàng)新才是“雙創(chuàng)”升級版的重心。

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