少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　■國企改革迎破竹之勢(shì)（上）

　　編者按：

　　國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),，也是社會(huì)主義制度的根本保障。國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),，能否成功關(guān)系國家命運(yùn),，關(guān)系整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗。

　　十八屆三中全會(huì)以來,，新一輪國企改革拉開大幕，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年,，也是國企國資改革落地見效之年,。十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國有資產(chǎn)、國有資本,、國有企業(yè)及其改革提出了新任務(wù),，可以預(yù)見2018年國企將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，迎來全面改革施工期,。本報(bào)從今日起推出“國企改革迎破竹之勢(shì)”系列報(bào)道,，以饗讀者。

　　2018年國企國資改革將迎來完善升級(jí)版,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從相關(guān)部門了解到，十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確要求,，從做強(qiáng)做優(yōu)做大“國有企業(yè)”變?yōu)樽鰪?qiáng)做優(yōu)做大“國有資本”,，預(yù)計(jì)以授權(quán)經(jīng)營體制為主的國資改革，將成為新一輪改革的“牛鼻子”，國資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單出臺(tái)后,，放權(quán),、授權(quán)范圍將進(jìn)一步細(xì)化和擴(kuò)大。同時(shí),，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在醞釀國資投資,、運(yùn)營公司試點(diǎn)改革方案等一系列政策，相關(guān)公司的組建勢(shì)必加快,，綜合性改革將深化,。

　　近幾個(gè)月來，彭亮一直處于煎熬的等待狀態(tài),。2017年8月28日,，他所在的神華集團(tuán)與國電集團(tuán)宣布重組，三個(gè)月后國家能源集團(tuán)正式掛牌,?！澳壳斑€不知道影響有多大，就看后期具體怎么改了,?！?/p>

　　這種改革帶來的明顯沖擊并不是個(gè)例。隨著前兩年“1+N”政策框架的形成和十項(xiàng)試點(diǎn)的推開,，2017年國企國資改革進(jìn)入施工期,，迎來落地見效之年。2017年前11個(gè)月,，國有企業(yè)營業(yè)總收入467397.6億元,，同比增長(zhǎng)14.5%，利潤(rùn)總額26008.1億元,，同比增長(zhǎng)23.5%,。中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收23.6萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.3%,，利潤(rùn)總額13253.3億元,，增長(zhǎng)17.2%，增速創(chuàng)近5年同期最好水平,。

　　國務(wù)院國資委提供的一系列數(shù)字顯示,，截至2017年12月19日，中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢,，各省級(jí)國資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%,。87家中央企業(yè)建立了董事會(huì)；已在重點(diǎn)領(lǐng)域確定3批50家混改試點(diǎn)企業(yè),，中央企業(yè)中已開展混改企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)68.9%,。成功實(shí)施3組7家企業(yè)重組,，監(jiān)管央企戶數(shù)由2003年的196家調(diào)整至98家；中央企業(yè)集團(tuán)層面和31家省級(jí)國資委出資企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)完成,。

　　改革并不止于此,。十九大報(bào)告指出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制,，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、戰(zhàn)略性重組,，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,，有效防止國有資產(chǎn)流失,。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,，完善國企國資改革方案,，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,。

　　“做強(qiáng)做優(yōu)做大的著力點(diǎn)從企業(yè)變?yōu)橘Y本,，以改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制為重要內(nèi)容的國資改革被擺在突出位置?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,，長(zhǎng)期以來，國企改革受國資改革拖累,，主管部門成為改革主體,，企業(yè)則成了執(zhí)行主體，企業(yè)經(jīng)常不能決定自己的改革命運(yùn),。2018年以國資改革為主,，是找準(zhǔn)了癥結(jié)，牽住了國企改革的“牛鼻子”,。

　　由管實(shí)物形態(tài)的國有企業(yè)向價(jià)值形態(tài)的國有資本轉(zhuǎn)變，首先是推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,，關(guān)鍵是經(jīng)營權(quán)的“放”“讓”“授”,。2017年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》,，強(qiáng)化了3項(xiàng)管資本職能,，精簡(jiǎn)43項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)。其中,，授權(quán)8項(xiàng),，涵蓋了經(jīng)理層成員選聘、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理以及職工工資總額審批等企業(yè)呼吁多年的事項(xiàng),。

　　國資委主任肖亞慶在《深化國有企業(yè)改革》一文中強(qiáng)調(diào),，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,。以管資本為主深化國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)邊界,，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化監(jiān)管方式,，改進(jìn)考核體系和辦法,，落實(shí)保值增值責(zé)任，提高監(jiān)管的及時(shí)性,、針對(duì)性,、有效性。

　　李錦認(rèn)為,，2017年央企公司制改革后,，國家以股東的形式參與，國有企業(yè)不再是行政性企業(yè),，為“管資本為主”的監(jiān)管路徑鋪平了道路,，預(yù)計(jì)2018年國資委將進(jìn)一步放權(quán)、授權(quán),，使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步分開,。國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲也表示，出臺(tái)國資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單后,，監(jiān)管將更細(xì)化,，會(huì)有很多新的內(nèi)容。

　　而改革國資授權(quán)經(jīng)營體制,，著力點(diǎn)還在于國有資本投資,、運(yùn)營公司。2014年起,，國務(wù)院國資委先后選擇了國投,、中糧等8家央企開展國有資本投資公司試點(diǎn)，并選擇誠通,、國新2家央企開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn),。37家省級(jí)國資委中，有21家改組組建了52戶國有資本投資,、運(yùn)營公司,。

　　李錦表示,，2018年國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的改革勢(shì)必加快，國有資產(chǎn)管理體制就是建立三層框架,，把權(quán)力授給投資公司,、經(jīng)營公司與實(shí)體公司，相關(guān)公司的組建將擴(kuò)圍,。胡遲也判斷,，作為國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，國有資本投資,、運(yùn)營公司的改組組建的步伐勢(shì)必加快推進(jìn),，運(yùn)營模式也會(huì)在國企國資改革發(fā)展中進(jìn)一步得到明確。

?