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■年終報道·富強中國（一）
今年國企利潤大幅增長,，數(shù)據(jù)顯示,，前11個月，我國中央企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額兩項重要經(jīng)營指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,，利潤增速創(chuàng)近五年來的同期最好水平。這是12月15日,，國務院國資委在國務院政策例行吹風會上透露的信息,。靚麗成績凸顯了國企改革在推進中取得的實效，記者獲悉,，壟斷領域的混改已經(jīng)形成突破之勢,，第三批試點中地方國企占到近七成。
按照十九大的部署,，下一步國企將進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,，著力深化國企改革，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、企業(yè)經(jīng)營機制,、創(chuàng)新引領發(fā)展、提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平,、培育一流人才等方面下功夫,，同時將進一步降杠桿、減負債,。業(yè)內(nèi)人士認為,，2018年國企改革有望大規(guī)模落地鋪開，重要主線將是國企混改的全面深入推進,，更多重組機會將會涌現(xiàn),。
紅利 利潤創(chuàng)五年最好水平
不停運轉(zhuǎn)的軋機，飛馳而過的紅鋼……攀鋼釩鈦軌梁廠的萬能生產(chǎn)線上一片繁忙景象,，這里是中國高鐵及重載鐵路軌道的生產(chǎn)供應基地之一,，出口鋼軌占到國內(nèi)出口總量的70%以上。
“2015年我們開始改造生產(chǎn)低端原鋼的萬能一線,，如今雖然整個廠總產(chǎn)量下降了,，但高端產(chǎn)品產(chǎn)量增加,，利潤整體增加了30%到40%?！痹诖斯ぷ髁?5年的攀鋼釩鈦軌梁廠副廠長王仁福給記者算了筆賬,。
這種變化并不是個例。國務院國資委15日在國務院政策例行吹風會上公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年前11個月,，我國中央企業(yè)實現(xiàn)營收23.6萬億元人民幣，同比增長14.3％,；利潤總額13253.3億元,，增長17.2％。而1至10月,，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)營收,、利潤總額分別為39.6萬億元和22828.4億元，分別增長16.3％和23.7％,。
“國有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,，質(zhì)量效益持續(xù)提升?！眹鴦赵簢Y委副主任王文斌在會上說，國有企業(yè)的發(fā)展朝著更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的方向不斷邁進。
在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,，這一切靚麗成績的取得,，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利逐漸釋放不無關系。鞍鋼集團公司總經(jīng)理姚林對此深有感觸：“應該說供給側(cè)改革是中央非常英明的部署,，鋼鐵行業(yè)是受益的行業(yè)之一,。淘汰地條鋼以及一些落后的制法工藝、從環(huán)保上總量控制調(diào)整各個區(qū)域產(chǎn)能,，這些措施行之有效,，這兩年特別是今年以來鋼鐵行業(yè)形勢持續(xù)向好，進入健康穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài),?！?/p>
國務院國資委的一組數(shù)據(jù)顯示，通過大力壓縮可控費用,，今年前11月央企成本費用支出總額增速低于營業(yè)收入增速0.2個百分點,，成本費用利潤率同比提高0.2個百分點。同時,，推進壓縮管理層級,、減少法人戶數(shù)工作,，大力化解過剩產(chǎn)能，截至10月底,，中央企業(yè)累計減少法人戶數(shù)7062戶,，減少13.53%；化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸,，化解煤炭過剩產(chǎn)能2523萬噸,，均提前完成全年任務。此外,，推進“處僵治困”工作,，截至三季度末，2041戶“僵尸”特困企業(yè)整體虧損額降至121.6億元,，較2015年同期減虧約1380億元,，全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交和簽訂移交協(xié)議的年底將達到70%。
熱潮 混改上下聯(lián)動形成突破之勢
在供給側(cè)改革大力推進,、瘦身健體提質(zhì)增效工作成效明顯的同時,，2017年國企改革重點難點問題取得了重大實質(zhì)突破，其中,，中央企業(yè)集團層面和31家省級國資委出資企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)完成,，分類改革、分類考核,、分類監(jiān)管等工作逐步深化,，中央企業(yè)子企業(yè)層面功能界定與分類工作正在有序開展。中央企業(yè)集團層面公司制改制方案已全部批復完畢,；各省級國資委出資企業(yè)改制面達到95.8%,。
作為本輪改革的突破口，混改更是掀起熱潮,。國務院國資委數(shù)據(jù)顯示,，中央企業(yè)中已開展混合所有制改革的企業(yè)戶數(shù)占比68.9%，10戶開展員工持股試點的中央企業(yè)子企業(yè)已完成員工出資入股和工商登記,；21個?。ㄊ校?26戶企業(yè)開展了員工持股試點。
國務院國資委副秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗透露,，目前第三批31家混改試點名單已經(jīng)確定，其中中央企業(yè)子企業(yè)10家,，地方國有企業(yè)21家,，三批混改試點加起來一共是50家，重點領域混合所有制改革試點正在逐步有序推進,。
“壟斷領域的央企如何進行混合所有制改革,，一直是國企改革的一大課題,。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,，第三批混改試點的數(shù)量超過了前兩批總和,，而且首次納入地方國企，說明混改已經(jīng)形成規(guī)模和突破勢頭,。從行業(yè)看,，石油、天然氣,、鐵路,、重型裝備、化工等壟斷行業(yè)以及鋼鐵,、煤炭,、電力等存在產(chǎn)能過剩的行業(yè)是重點領域，特別是東北三省,、河北等地的地方國企尤為引人注目,。
除了國家層面，目前包括上海,、廣東,、江西、山東,、山西,、遼寧等在內(nèi)的省市都在出文件、作部署,，地方國企混改南北呼應、上下聯(lián)動的局面將形成,。
趨勢 明年國企改革有望大規(guī)模落地鋪開
十九大報告提出,，要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。近日的國務院常務會議也進一步明確要求,，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，著力深化國企改革，促進提質(zhì)增效,，有利于增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,。
對此，彭華崗表示,，首先供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要下更大功夫,，國有企業(yè)應該聚焦實體經(jīng)濟，進一步提高質(zhì)量效益,，要瞄準國際標準,，提高發(fā)展水平,，進一步推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組,。要進一步壓縮過剩產(chǎn)能,，處置低效無效資產(chǎn)，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，打造一批國內(nèi)外的知名品牌,。
下一步的舉措還涉及企業(yè)經(jīng)營機制、創(chuàng)新引領發(fā)展,、提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平,、培育一流人才等諸多方面。在他看來,，要加快建立有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制,，切實落實董事會職權，推進經(jīng)理層任期制和契約化管理,，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,。要積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進國有企業(yè)盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,。同時,，推動國有企業(yè)技術創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新，在創(chuàng)新中拓展企業(yè)的發(fā)展空間,。此外,，提高配置國際資源的能力，打造國際合作競爭新優(yōu)勢,。
對此,，眾多業(yè)內(nèi)人士認為，2018年國企改革有望大規(guī)模落地鋪開,。李錦表示,，明年國企改革發(fā)展將呈現(xiàn)多個新趨勢，其中就包括以混合所有制經(jīng)濟為重點的國有企業(yè)改革形成突破趨勢,。此外,，為了防范金融風險，對于國企尤其是中央企業(yè)的基金管理將會加強,。
中信證券首席經(jīng)濟學家褚建芳認為,，國企混改的全面深入推進將是2018年國企改革的重要主線，以點到面的改革輪廓將在明年進一步深化，進度可能會超過預期,，涉及的行業(yè)和領域也可能有所擴大,。同時，混改將多頭并進,，以市場需求為導向,。其中，中國聯(lián)通混改模式可以視為未來的新方向之一,，IPO上市或資產(chǎn)注入(包括借殼)也是明年一大亮點,。此外，2018年將會涌現(xiàn)更多的重組機會,，一方面在于國企效率提高質(zhì)量增強,，另一方面，也會給資本市場主題性機會帶來熱度,。
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