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　　習近平同志在黨的十九大報告中強調,，建設現代化經濟體系,，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向,，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢,。自2015年11月習近平同志首次提出供給側結構性改革以來,，它就成為貫穿我國經濟工作的一條主線。黨的十九大報告將“深化供給側結構性改革”列為“建設現代化經濟體系”的首要任務,，更進一步凸顯其在當前政策體系和經濟工作中的重要地位,。

　　深化供給側結構性改革，要明確首要目標是振興實體經濟,。我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,，根源是重大結構性失衡，主要表現為實體經濟結構性供需失衡,、金融和實體經濟失衡,、房地產和實體經濟失衡。習近平同志明確指出,，振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務,，供給側結構性改革要向振興實體經濟發(fā)力、聚力,。不論經濟發(fā)展到什么時候,，實體經濟都是我國經濟發(fā)展,、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基。我國經濟是靠實體經濟起家的,，也要靠實體經濟走向未來,。

　　從歷史經驗來看，重大結構性失衡,，源于資源配置和經濟結構不合理,，而非市場需求不足。當前我國推進的供給側結構性改革,，根本在于立足消費升級的需求,，把供給側改革和需求側管理有效結合，促進資源有效配置和經濟結構調整,，實現總供給和總需求的均衡,，進而培育和升級經濟持續(xù)增長的動力。從這個意義上來說,，堅持供給側結構性改革的主線地位,，是提高供給體系的質量和效率，化解經濟轉型發(fā)展面臨的內生性,、結構性矛盾的必然要求,，也是確保我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，提高經濟運行質量和效益的關鍵支撐,。堅持供給側結構性改革的主線地位,，將推動供給側結構性改革向全方位延伸，向縱深化發(fā)展,，向短板處突破,。

　　深化供給側結構性改革，要不斷加快新舊動能轉換的步伐,。我國實體經濟發(fā)展將從發(fā)展數量和效益提高向發(fā)展質量和效率提升轉變,，更注重質量提升和惠及民生，引領消費升級,；推進制造業(yè)提質增效,，支柱產業(yè)將逐步由傳統產業(yè)轉向高技術產業(yè)和新興產業(yè)。一方面,，加快培育和發(fā)展新業(yè)態(tài),、新模式、新技術,、新產品,，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳,、共享經濟,、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點,；另一方面,，立足生產和生活消費升級的需要，推動傳統產業(yè)提高核心競爭力和產品附加值,，向質量提升,、綠色低碳、服務優(yōu)化,、品牌高端等方面發(fā)展,。

　　深化供給側結構性改革，要持續(xù)推動“三去一降一補”取得實質性進展,。從去產能來看,，將去產能與結構調整、產業(yè)轉型,、企業(yè)重組,、需求管理相結合，依靠市場化,、法治化手段處置“僵尸企業(yè)”,。從去庫存來看，繼續(xù)堅持分類調控,，因城因地施策,。一二線熱點城市去庫存要與城鎮(zhèn)居民消費升級相適應,，建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。三四線城市要重點加快城市對農村轉移人口的包容和融合，緩解庫存壓力過大的問題,。從去杠桿來看,，著力優(yōu)化杠桿的結構，提升杠桿的質量,，將國有企業(yè)去杠桿作為重中之重,。市場化債轉股、兼并重組和混合所有制改革將成為國有企業(yè)去杠桿的重點攻堅方向,。從降成本來看,，減稅降費仍將是實體經濟企業(yè)降成本工作的主要抓手，重點將落在繼續(xù)推進營改增、完善地方收費清單和清理政府性基金三個方面,。從補短板來看,，重點在市政和環(huán)保基礎設施,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧脫貧方面加大政策支持力度,。

　　深化供給側結構性改革,，必須切實將“以人為本”作為出發(fā)點和著力點。一方面,，當今世界正處于一種新的商業(yè)和經濟發(fā)展的大潮中,，企業(yè)家正是其中的催化劑。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，需要營造保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境,，促進企業(yè)家公平競爭、誠信經營的市場環(huán)境,，以及尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,，充分保護企業(yè)家的主動性和積極性，進而帶動更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。另一方面,，走新型工業(yè)化道路、建設制造業(yè)強國,，需要全面提升勞動者素質,。加快培育大批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質勞動者，在促進新動能發(fā)展和產業(yè)升級的同時,，帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅,。

　　近兩年來，以“三去一降一補”為主抓手的供給側結構性改革取得了顯著進展,。在去產能方面,，截至今年5月末，鋼鐵,、煤炭去產能完成當年任務的84.8%和65%,；上半年全國工業(yè)產能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個百分點,。在去庫存方面,，6月末商品房待售面積同比下降9.6%，降幅比3月末擴大3.2個百分點,。在去杠桿方面,，根據國家金融與發(fā)展實驗室（NIFD）的測算,，今年第一季度末實體經濟部門杠桿率由2016年末的234.2%升至237.5%,上升趨勢比較平穩(wěn)；金融部門的杠桿率則有所回落,，今年第一季度末較上年末下降約1個百分點,，金融去杠桿初見成效。在降成本方面,，隨著“營改增”全面推進,，今年1至5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元,。在補短板方面,，今年上半年，生態(tài)保護和環(huán)境治理,、水利建設,、交通運輸、倉儲,、郵政和教育等“短板”領域的投資同比增速,，均快于同期固定資產投資增速，上述制約國民經濟發(fā)展的瓶頸有望逐步消除,。

　　習近平同志指出,，推進供給側結構性改革，是一場硬仗,。要把握好“加法”和“減法”,、當前和長遠、力度和節(jié)奏,、主要矛盾和次要矛盾,、政府和市場的關系，以銳意進取,、敢于擔當的精神狀態(tài),，腳踏實地、真抓實干的工作作風,，打贏這場硬仗,。

　　當前，中國經濟發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn),，經濟運行中還存在不少矛盾和問題。這就要求我們要堅定不移貫徹黨中央決策部署,，堅定不移深化供給側結構性改革,，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，推動經濟結構調整取得實質性進展,，為實現兩個“百年目標”打下堅實基礎,。

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