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記者近期在河北,、山西,、遼寧、江蘇,、內(nèi)蒙古,、湖北等去產(chǎn)能任務(wù)較重的省區(qū)調(diào)研了解到，各地去產(chǎn)能進入了攻堅之年的攻堅之期,，去產(chǎn)能工作呈現(xiàn)出進程“加速”,、效益“突出”、手段“豐富”的積極態(tài)勢,。各方普遍反映,，本輪鋼鐵煤炭去產(chǎn)能“力度強于預(yù)期,、進展快于預(yù)期、效果好于預(yù)期”,。
去產(chǎn)能進程“加速” 職工安置進入集中攻堅期
記者調(diào)研了解到,，當前，各地去產(chǎn)能已進入密集施工,、集中處置階段,。各地及有關(guān)企業(yè)紛紛加大去產(chǎn)能力度，力爭提前或超額完成壓減任務(wù),。
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| ?趙乃育/繪 |
——壓減進度加快,。記者在河北南部鋼鐵重鎮(zhèn)武安看到，當?shù)匕l(fā)改,、人社等政府部門正為整體退出三家鋼鐵企業(yè)而緊鑼密鼓忙碌著,。今年8月底前，該市東山冶金鋼鐵公司,、廣耀鑄業(yè)公司,、運豐冶金公司三家企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能整體退出，共涉及壓減煉鐵產(chǎn)能338萬噸,、煉鋼產(chǎn)能353萬噸,。武安市發(fā)改局局長孟天增告訴記者，這三家企業(yè)整體退出后,，武安市就能徹底完成2013年到2017年壓減煉鐵931萬噸,、煉鋼836萬噸的五年任務(wù)總賬。
據(jù)河北省發(fā)改委介紹,，該省上半年已壓減退出煉鋼產(chǎn)能1572萬噸,、煉鐵產(chǎn)能1408萬噸，實現(xiàn)“雙過千”,，壓減進度明顯快于往年,、好于預(yù)期。預(yù)計今年9月底前,，完成年度壓減任務(wù),。
值得注意的是，河北省政府日前出臺政策明確,，各類企業(yè)吸納去產(chǎn)能分流職工,，且與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按每人1000元標準給予企業(yè)吸納就業(yè)補貼,。
《河北省人民政府關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》明確,，支持去產(chǎn)能企業(yè)通過內(nèi)部挖潛，組織職工轉(zhuǎn)崗就業(yè),，落實技能培訓,、轉(zhuǎn)崗培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼,，對積極穩(wěn)定就業(yè)崗位的運用援企穩(wěn)崗政策給予支持。對依法終止或解除勞動關(guān)系人員,，及時進行失業(yè)登記,，按規(guī)定支付失業(yè)保險金待遇，有針對性地開展就業(yè)幫扶,，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,。
《意見》規(guī)定，自主創(chuàng)業(yè)的,，優(yōu)先安排入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地,。符合就業(yè)困難人員條件的，可通過公益性崗位托底安置,，確保不出現(xiàn)零就業(yè)家庭,。解除或終止勞動關(guān)系人員實現(xiàn)再就業(yè)的，督促新就業(yè)單位為其辦理參保繳費和社會保險關(guān)系接續(xù)手續(xù),。各級財政要統(tǒng)籌安排使用去產(chǎn)能專項獎補,、就業(yè)補助等資金，為去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作提供資金保障,。
作為全國煤炭大省,，山西2017年需化解1740萬噸煤炭產(chǎn)能，目前已經(jīng)壓減任務(wù)分解到市縣,、企業(yè),，進入實際操作階段。其中,，晉煤集團將關(guān)閉退出3座煤礦，退出產(chǎn)能635萬噸,，在全省任務(wù)中占比超過三分之一,。集團旗下晉城藍焰煤業(yè)古書院礦產(chǎn)能330萬噸，為此次退出的最大礦井,，記者來到該礦看到,，井下設(shè)備已經(jīng)回收完畢，等驗收通過就將封閉井口,，但“三供一業(yè)”暫未移交地方,。
——去產(chǎn)能主動性增強。湖北僅用兩年時間就超額完成了原計劃三年壓減的任務(wù),，武漢和興金屬制品有限公司等8家企業(yè)于去年9月底前自愿停產(chǎn),，100%整體退出，實現(xiàn)“物理去除”到位,。武鋼公司目前已經(jīng)基本完成去產(chǎn)能全部設(shè)備的拆除,，同時,，開展了大規(guī)模人力資源優(yōu)化工作，實現(xiàn)了人員穩(wěn)定,，去年以來,，已妥善安置6498人。
來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,，全國今年將壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,。截至5月底，全國累計壓減粗鋼產(chǎn)能已占全年目標任務(wù)的85%左右,，全國已有廣東,、四川、云南3個省完成了全年的目標任務(wù),。上半年,，全國共有27個省（區(qū),、市）取締了存在的“地條鋼”企業(yè),。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底,，全國共退出煤炭產(chǎn)能1.28億噸,，完成年度目標任務(wù)量的85%。其中,，內(nèi)蒙古,、遼寧等7個省（區(qū),、市）已超額完成全年目標任務(wù),。而且，退出煤礦以長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”為主,，在役生產(chǎn)煤礦盡量做到不退或少退,。去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作統(tǒng)籌推進，煤炭市場供需保持了總體基本平衡,。
去產(chǎn)能效益“突出” 企業(yè)加班加點產(chǎn)銷兩旺
記者調(diào)研了解到,，今年以來，各地鋼鐵,、煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況進一步好轉(zhuǎn),，尤其是鋼鐵市場反彈較大，無論是產(chǎn)量還是價格均創(chuàng)歷史新高,。與幾年前相比,，更是出現(xiàn)了“產(chǎn)銷兩旺”的逆轉(zhuǎn)局面。
走進包鋼集團,，到處是一派火熱的生產(chǎn)場景,。包鋼集團相關(guān)負責人告訴記者,，今年上半年，集團產(chǎn)量完成670.2萬噸,，同比增加93.37萬噸,，增長約16%。特別是7月29日,，日鋼產(chǎn)量達到45790噸,，已達到年產(chǎn)鋼1650萬噸的日均水平。今年上半年,，預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入307億元,，同比增加148億元，基本實現(xiàn)翻番,，徹底扭轉(zhuǎn)了2014年以來連續(xù)3年虧損的被動局面,。
在武安，記者看到,，來來往往大卡車比平日明顯增加許多,，在當?shù)匾患忆撹F公司的門口，等待運輸貨物的大卡車竟排了近1公里多的長隊,。目前,，當?shù)劁搹S噸鋼利潤普遍在1000元左右，且都在加班加點生產(chǎn),。當?shù)匾晃弧颁摾习濉敝焙簟笆袌龊棉D(zhuǎn)得不可思議”,。
據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，上半年,，全國生鐵,、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為3.63億噸、4.20億噸和5.52億噸,，同比分別增長3.4%,、4.6%和1.1%。價格上,，從2011年至2015年末，國內(nèi)市場鋼材價格經(jīng)歷了長達50個月的連續(xù)下跌,，最低點鋼材綜合價格指數(shù)僅為54.48點,，今年6月末，鋼材綜合價格指數(shù)達到101.03點,，比去年底上漲1.53%,。另據(jù)蘭格鋼鐵云商平臺市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前全國鋼材社會庫存連續(xù)6周增加,，其中建筑鋼材增長近4成,，顯示市場信心較強,。
業(yè)界認為，引起鋼鐵市場發(fā)生變化的主要原因是去產(chǎn)能的持續(xù)推進,，特別是全面取締“地條鋼”影響,。數(shù)據(jù)顯示，上半年,，中鋼協(xié)會員企業(yè)生產(chǎn)粗鋼3.24億噸,，同比增長6.8%，而會員以外企業(yè)生產(chǎn)粗鋼則下降了2.11%,。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長靳偉認為,，這是多年來從未有過的，這也充分說明去產(chǎn)能促進了先進產(chǎn)能進一步發(fā)揮,。此外,，鋼鐵價格觸底反彈回歸、國際國內(nèi)需求回暖也是重要影響因素,。
蘭格鋼鐵經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新等認為,，業(yè)界普遍推算全國“地條鋼”產(chǎn)能達1.2億噸，如果“地條鋼”能夠取締“歸零”,，全部退出市場供應(yīng),，在需求繼續(xù)穩(wěn)定增長的情況下，勢必引發(fā)供求關(guān)系改善,，甚至不排除局部地區(qū),、部分品種的暫時性供應(yīng)緊張，從而推動鋼材價格上漲,。
煤炭方面,，隨著去產(chǎn)能持續(xù)推進，煤價也出現(xiàn)了“V”型走勢,。今年以來,，秦皇島港5500大卡動力煤價格從617元/噸震蕩上漲，至8月11日達到634元/噸,。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,，上半年，全國規(guī)模以上煤企的利潤總額1474.8億元,，同比大增1403.1億元,。
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