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《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，粵港澳大灣區(qū)未來或形成“一環(huán)兩扇,、兩屏六軸”的網(wǎng)絡化空間結(jié)構(gòu)，將大灣區(qū)打造成全球創(chuàng)新高地,，培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價值鏈,，加快向全球價值鏈高端邁進,。
對此，業(yè)內(nèi)人士表示,，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展是在“一個國家,、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū),、四個核心城市”背景下深化合作,，既有體制疊加優(yōu)勢,，也亟待推進體制機制改革以最大限度推進人流、物流,、資金流,、信息流暢通。
粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃研究課題組副組長,、中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)部部長王福強表示,，應該構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)“一環(huán)兩扇、兩屏六軸”網(wǎng)絡化空間結(jié)構(gòu),。
據(jù)悉,，一環(huán)是指環(huán)珠江經(jīng)濟圈，其中重點依托珠江口的主要城市廣州,、深圳,、珠海、東莞,、中山5市和香港,、澳門，形成區(qū)域交通快速連接,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作,、科技創(chuàng)新協(xié)同推進、社會交往密切便捷的環(huán)珠江口經(jīng)濟圈,。
王福強表示,，“一環(huán)”將以香港、澳門,、廣州,、深圳等“四極”不斷強化區(qū)域輻射帶動作用，引領城市群整體深度參與國際競爭,，提升大灣區(qū)在國際經(jīng)濟板塊中的地位,。
珠江口兩岸將形成東西“兩扇”，東岸方面,，以廣州東部地區(qū),、東莞水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)、松山湖高新區(qū),、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū),、環(huán)大亞灣新區(qū)等功能板塊為支點，加快推動東岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。仍處待開發(fā)區(qū)域的西岸,，則在保留自然生態(tài)空間的前提下，統(tǒng)籌重大項目、平臺和基礎設施布局,，打造機場,、港口、軌道等多種交通方式協(xié)同聯(lián)運的綜合樞紐,，引導人口,、產(chǎn)業(yè)進一步向西岸集聚，打造西岸先進裝備制造業(yè)帶,。
而“兩屏”是指北部連綿山體森林生態(tài)屏障和南部沿海綠色生態(tài)防護屏障,。同時，王福強認為,，應構(gòu)建“香港-珠海-高欄港-大廣海港-陽江-粵西地區(qū),、深圳-中山-江門-陽江-粵西地區(qū)、廣州-佛山-肇慶-云浮-西南地區(qū),、廣州-清遠-韶關(guān)-華中地區(qū),、東莞-惠州-河源-粵東北地區(qū)、深圳-環(huán)大亞灣-汕尾-粵東地區(qū)”等六大產(chǎn)業(yè)拓展軸,。
對此,，中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長張曉強指出，大灣區(qū)要利用“一環(huán)兩扇,、兩屏六軸”的空間布局,，就推進基礎設施互聯(lián)互通,、進一步提升市場一體化水平,、打造國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、共建宜居,、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,、培育國際合作新優(yōu)勢的六項合作重點,，攜手打造全球最具發(fā)展空間的大灣區(qū)都市共同體，形成最具增長潛力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群,。
中山大學產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展研究中心主任梁琦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，“一環(huán)兩扇、兩屏六軸”是地理空間規(guī)劃,，而在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,，則需要“創(chuàng)新”為引領。
梁琦表示,，與單個的城市不同,，城市群應該具有相對完備的產(chǎn)業(yè)體系。因此，城市群之間的競爭實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的競爭,。珠三角擁有完備的制造業(yè)體系,，且對外開放度高，成為全球生產(chǎn)體系上重要一環(huán),。因此,，創(chuàng)新升級將有助于大灣區(qū)建成中國最具國際化、市場化的科創(chuàng)中心和全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。
方正證券分析師任澤平也表示,，典型灣區(qū)發(fā)展歷程分為“港口經(jīng)濟-工業(yè)經(jīng)濟-服務經(jīng)濟-創(chuàng)新型經(jīng)濟”四個階段。當前三大灣區(qū)基本處于服務型經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌中,。而目前,，珠三角制造業(yè)比較發(fā)達，整體處于工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,；香港,、深圳等部分城市已出現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟特征。單純從經(jīng)濟總量看,，粵港澳大灣區(qū)與紐約灣區(qū)相當,，但在引領全球經(jīng)濟發(fā)展、主導全球資源配置,、帶動全球產(chǎn)業(yè)升級等方面差距明顯,。
事實上，廣東省發(fā)改委主任何寧卡在今年兩會時便提出,，將大灣區(qū)打造全球創(chuàng)新高地,。他認為，三地應合作打造全球科技創(chuàng)新平臺,，構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系,，完善創(chuàng)新合作體制機制，建設大灣區(qū)創(chuàng)新共同體,，逐步發(fā)展成為全球重要科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。
日前，廣東發(fā)布《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府合作框架協(xié)議》實施方案顯示,，廣東將創(chuàng)建珠三角國家智能制造示范區(qū),。到2021年，建成10個產(chǎn)值超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基地,。
金融方面,，何寧卡表示，推動粵港澳金融競合有序,、協(xié)同發(fā)展,，培育金融合作新平臺,，擴大內(nèi)地與港澳金融市場要素雙向開放與聯(lián)通，打造引領泛珠,、輻射東南亞,、服務于“一帶一路”的金融樞紐。
任澤平認為,，大灣區(qū)發(fā)展未來可能從加強基礎設施互聯(lián)互通,、打造全球創(chuàng)新高地、培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價值鏈,、共建金融核心圈等方面重點謀劃,。
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