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　　特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后,，美國稅制改革大有箭在弦上之勢。無論最終選擇什么方案,，美國稅改的減稅實(shí)質(zhì)不會改變,，因?yàn)檫@是特朗普政府旨在恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措。

　　對于中國來說,，無論是美國的個人所得稅改革,，還是公司所得稅改革，都不能不高度關(guān)注,，并積極應(yīng)對,。中國個人所得稅工資薪金所得最高稅率45%，且所適用的收入水平相對較低,，月應(yīng)納稅所得額8萬元以上就要適用,。美國現(xiàn)行個人所得稅的最高稅率是39.6%，比中國低,，且有更多的扣除項目,。即使按照白宮最新方案，最高稅率降至35%,，而不是先前的25%,，還是比中國低很多。中國正在推行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，必須吸引國際高端人才,，而過高的個人所得稅稅負(fù)對此不利。個人所得稅收入目前占中國稅收總收入不到8%,，力度較大的減稅方案,，當(dāng)可選擇。

　　而公司所得稅收入在美國稅收收入中占比較低,，不到10%,。與此形成鮮明對比的是，中國的企業(yè)所得稅收入占稅收總收入之比高達(dá)20%左右,。美國公司所得稅稅率如果降至15%,，那么帶來的沖擊絕不可小覷。對于美國來說,，這一做法所減的稅收收入不多,，但可以大大刺激企業(yè)的發(fā)展。中國如果為了應(yīng)對挑戰(zhàn),，將企業(yè)所得稅稅率從25%下降到15%,，會有什么結(jié)果呢？對稅收收入的沖擊肯定大于美國,。需要注意的是,，已有研究表明，中國企業(yè)所得稅25%的稅率只是名義稅率,，實(shí)際稅率遠(yuǎn)低于這個水平,。這樣的結(jié)論如果成立，那么降低企業(yè)所得稅稅率就只是順應(yīng)形勢的發(fā)展,，而不會帶來太多的收入沖擊,。為此，有關(guān)方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對實(shí)際情況的研究,，以更加準(zhǔn)確的信息支持下一步改革,。

　　美國可能的稅改內(nèi)容還包括對海外投資的稅收優(yōu)惠,、取消遺產(chǎn)稅等等。中國稅制和美國不同,，間接稅占比較大,，有效減稅不能忽略間接稅。當(dāng)前所推行的“營改增”還處于試點(diǎn)階段,。未來還應(yīng)加快稅率簡并進(jìn)度,，并進(jìn)一步降低稅率。消費(fèi)稅征收范圍和稅率除了煙酒之外,，其他的也應(yīng)注意通過減免,，讓人民群眾有更多的國內(nèi)購物機(jī)會。

　　就國際而言,，美國稅改的一舉一動,，會對世界其他國家產(chǎn)生很強(qiáng)的示范效應(yīng)。因此,，中國不能簡單地只考慮美國減稅因素的影響,，還需要進(jìn)一步分析其他國家所可能采取的行動。眼下,，一方面國際稅收合作在加強(qiáng),，另一方面國際稅收競爭越來越激烈。特朗普所選擇的經(jīng)濟(jì)民族主義立場在一定程度上是逆全球化的,，與世界潮流格格不入,，不能代表未來發(fā)展趨勢。

　　面對美國來勢洶洶的稅改,，中國壓力不小,。進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，特別是加大減稅力度,，緊迫性前所未有,。落實(shí)這樣的政策，考慮的不僅僅是美國和世界經(jīng)濟(jì)因素,，而且從中國經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展來看,，這也是一步必走之棋。中國減稅降費(fèi)需要有對應(yīng)的可支配財力作為后盾,，這是中國財政壓力之所在,。為此，短期因素和中長期因素需要兼顧,，不能以短期財政壓力為由,，阻擋中長期的大趨勢。短期減稅降費(fèi)政策的實(shí)施,，可以換來中長期更快的經(jīng)濟(jì)增長,，從而增加政府的未來可支配財力,。風(fēng)物長宜放眼量。中國在減稅降費(fèi)的同時,，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù),，提高公共服務(wù)效率，這也可以為減稅降費(fèi)提供更大財力空間,。

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