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????上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資實(shí)行備案管理,。

????國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部日前正式對外發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》（下稱《目錄》）,，提高服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)開放水平,，并將不涉及外資限制性措施的外資并購由審批改為備案管理,。其中，上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資納入備案管理,。

????商務(wù)部發(fā)言人孫繼文29日在發(fā)布會上表示,，商務(wù)部還將同步建立配套措施，適時(shí)修訂出臺《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理辦法》,，明確并購設(shè)立企業(yè)及變更的備案程序,。

????上市公司引入外國戰(zhàn)投納入備案管理

????新版《目錄》突出亮點(diǎn)之一是，進(jìn)一步縮小了外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批的范圍,。除“境內(nèi)公司,、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司”以外，將不涉及準(zhǔn)入特別管理措施的外資并購設(shè)立企業(yè)及變更，包括上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資,，均納入備案管理,。

????孫繼文評價(jià)說，這項(xiàng)改革,，將大幅簡化外資并購企業(yè)手續(xù),，切實(shí)降低制度性交易成本，進(jìn)一步提高營商環(huán)境的法治化,、國際化,、便利化水平。

????在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川看來,，《目錄》進(jìn)一步縮小外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批的范圍,，這是我國行政審批制度改革在吸收外資領(lǐng)域的體現(xiàn)。很多領(lǐng)域都將不再實(shí)行審批,，而是改為規(guī)范的備案制,。

????關(guān)于上市公司引入外國投資者戰(zhàn)略投資納入備案管理,，桑百川說：“在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展遇到波折,，國際直接投資也處于波動之中的背景下，中國希望通過吸收國際直接投資,，推動中國資本市場的發(fā)展,。大量外國投資者希望能夠參與上市公司的投資，但是過去在這方面審查較嚴(yán)格,，限定條件較多,，制約了外資進(jìn)入資本市場的規(guī)模和速度。目錄的調(diào)整將使外資更好地參與中國資本市場的建設(shè)和發(fā)展,，為其提供更多的機(jī)會,。這也說明外資仍然看好中國資本市場發(fā)展的前景?！?/p>

????服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)準(zhǔn)入限制減少30條

????新版《目錄》減少準(zhǔn)入限制,，體現(xiàn)更高的開放水平,。《目錄》進(jìn)一步放寬了服務(wù)業(yè),、制造業(yè),、采礦業(yè)的外資準(zhǔn)入限制，限制性措施僅保留63條,，比2015年版《目錄》93條限制性措施減少了30條,。

????如服務(wù)業(yè)，取消了資信調(diào)查與評級服務(wù)，會計(jì),、審計(jì),，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、經(jīng)營等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。

????制造業(yè),，取消了軌道交通運(yùn)輸設(shè)備，摩托車制造,，豆油等食用油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。采礦業(yè)，取消了油頁巖,、油砂,、頁巖氣等非常規(guī)油氣勘探、開發(fā)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。

????鼓勵(lì)投資VRAR設(shè)備研發(fā)與制造

????《目錄》擴(kuò)大了鼓勵(lì)類政策范圍,。《目錄》鼓勵(lì)類條目共348條,，與2015年版《目錄》相比,，新增6條，修改35條,，新增了虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）,、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）設(shè)備研發(fā)與制造，3D打印設(shè)備關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造,，城市停車設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,。

????孫繼文解釋，新增和修改的鼓勵(lì)類條目將促進(jìn)引資引技引智相結(jié)合,，繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資符合我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的領(lǐng)域,，支持外資廣泛參與“中國制造2025”戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

????“鼓勵(lì)類政策進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,，特別是瞄準(zhǔn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面加大了優(yōu)惠的力度和鼓勵(lì)的措施。在智能生產(chǎn)服務(wù)體系蓬勃發(fā)展的背景下,，如果能引進(jìn)國外相關(guān)領(lǐng)域的投資者,，他們在和中國企業(yè)的競爭合作中，技術(shù),、知識會產(chǎn)生外溢效應(yīng),，有助于中國在第四次工業(yè)革命中站在世界前沿?！鄙０俅ㄕf,。