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　　2016年,，美國政治迎來了南北戰(zhàn)爭,、進(jìn)步改革以來最具戲劇性的一幕，唐納德?特朗普當(dāng)選總統(tǒng)。這是美國自由主義者,、溫和保守主義者甚至新自由主義集團(tuán)都不愿看到,，也始終難以接受的結(jié)果,。不僅是因為特朗普好斗成性,，撕碎了美國政治和文化領(lǐng)域的諸多慣例，打破了許多項“政治正確”,，而且他確實說對了很多問題,，比如，美國經(jīng)濟(jì),、社會,、政治等方面的困局，是多年來民主黨和共和黨雙方及其代表的利益集團(tuán)的政策共同塑造的結(jié)果；全球化,、自由貿(mào)易,、金融創(chuàng)新沒有讓美國大眾受益，而是讓美國藍(lán)領(lǐng)階層成為了嚴(yán)重的受害者,。特朗普對這種現(xiàn)有的權(quán)力,、資源分配局面和媒體話語、理論解釋體系提出了挑戰(zhàn),，也就意味著會成為多類利益主體的對立面。

　　美國最有名望的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,、哥倫比亞大學(xué)校級教授,、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫E.斯蒂格利茨在2016年出版了新著《重構(gòu)美國經(jīng)濟(jì)規(guī)則》。這是一本廣受關(guān)注的著作,，因為斯蒂格利茨本人長期以來就是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“非主流”,，他一直強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新及去除監(jiān)管帶來的是金融及實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)烈不穩(wěn)定。一定程度上,，斯蒂格利茨確實認(rèn)同特朗普有關(guān)畸形式的全球化,、自由貿(mào)易造成了美國民眾的受損的看法。但區(qū)別在于,，斯蒂格利茨完全不能認(rèn)同特朗普標(biāo)簽化,、簡單化將美國現(xiàn)有問題歸結(jié)于貿(mào)易和移民的看法；后者政綱的一大核心在于繼續(xù)減稅并大幅削減2008年金融危機(jī)之后部分強(qiáng)化的監(jiān)管體系,，前者的看法恰恰相反,。

　　《重構(gòu)美國經(jīng)濟(jì)規(guī)則》篇幅并不長，分為三部分,。第一部分致力于解讀美國經(jīng)濟(jì),、社會等領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。美國日益加劇的不平等已經(jīng)突出影響到了社會的各個層面,，但不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)派,、政治理論對此給出的解釋卻大相徑庭。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家或傾向于低估不平等程度,，強(qiáng)調(diào)一定程度上的不平等有利于創(chuàng)造更多的社會財富,，以滴涓方式讓社會各階層受惠，但這種解釋在近幾十年的美國和歐洲國家財富增長分配的翔實數(shù)據(jù)面前,，就顯得非常牽強(qiáng),；或?qū)⒅畾w因于技術(shù)增長的結(jié)果，認(rèn)為新科技革命釋放了較多的增長紅利,，也導(dǎo)致了財富分配的不公平——這樣的觀點根本經(jīng)不起求證,，因為在歐洲國家、日本、韓國,，同樣的科技革命進(jìn)程所帶來的貧富分化問題,，遠(yuǎn)不如美國嚴(yán)重；另外,，美國社會中,，許多高技能人才越來越多地從事低技能工作，被擠入低薪階層,，這種現(xiàn)象顯然不能用新科技革命釋放紅利來解釋,。此外，一些政治學(xué)者采用接近于特朗普式的理由,，認(rèn)為中國等新興市場國家用不公平的貿(mào)易和匯率等政策,，“劫掠”了美國等工業(yè)國家的增長成果，但這種政治話語很難找到以為佐證的數(shù)據(jù)支持,。

　　斯蒂格利茨認(rèn)為,，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不利于持續(xù)增長的問題，不平等現(xiàn)象日漸突出,，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)規(guī)則偏離了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,。首先，依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)建立的模型已經(jīng)被證明存在較為突出的漏洞,，歐洲一些國家的案例說明,，經(jīng)濟(jì)增長與保持公平完全可以實現(xiàn)相對平和的兼容。美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)則存在的深層次問題是,，很多領(lǐng)域內(nèi)助推壟斷,、妨礙競爭，讓壟斷租金增長,、薪資以及通過自由競爭能夠獲得的財富分配都有所下降,。其次，美國20世紀(jì)80年代之后長期推行的放松管制,、降低稅收,、鼓勵外包等政策組合，明顯有利于富人階層,，尤其是全球性產(chǎn)業(yè)和崗位轉(zhuǎn)移降低了美國等國家的勞工主體地位和活動能力,，使得美國喪失了大量的就業(yè)機(jī)會，薪資水平也大幅下降,。第三,，美國經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)70年代以來的持續(xù)金融化，不斷解除政策限制,，鼓勵金融創(chuàng)新,，不僅有利于華爾街獲取更多財富，而且可以通過日漸復(fù)雜的合同條款將成本、風(fēng)險,、損失都轉(zhuǎn)嫁出去,，金融和實體經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定的最終買單者都是大眾。

　　《重構(gòu)美國經(jīng)濟(jì)規(guī)則》第二部分主要剖析美國經(jīng)濟(jì)規(guī)則的不合理之處,。首先就是減少管制的同時,，卻縱容了基于資金、技術(shù),、經(jīng)營規(guī)模等優(yōu)勢而形成的壟斷,，使得自由競爭反而受到限制。這方面一個突出標(biāo)志就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)被過度強(qiáng)化,，一些本該及時結(jié)束專利期而可以更好服務(wù)大眾的專利成果,，卻因壟斷機(jī)構(gòu)的游說被一再延長專利保護(hù)。二是金融業(yè)已遠(yuǎn)離資本高效配置的核心功能,，轉(zhuǎn)向掠奪性的尋租行為,，尤其是21世紀(jì)初以來,，華爾街借助不透明,、復(fù)雜深奧的合同條款，更加有恃無恐的推行欺詐和市場操控,。經(jīng)濟(jì)金融化還深刻的改變了實體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則,，讓唯股東至上成為一種不可挑戰(zhàn)的信念，使得企業(yè)經(jīng)營短視化,。三是持續(xù)為富人減稅,。斯蒂格利茨認(rèn)為，低稅率對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無半點益處,，他指出,，美國政府每一次實施的減稅，也都沒有起到投資增加或工資增長的效果,，或是其他方面社會福利改善的結(jié)果,。四是美國政府不當(dāng)?shù)慕Y(jié)束了以充分就業(yè)為目標(biāo)的貨幣政策，而是由美聯(lián)儲轉(zhuǎn)而專注于注定起不到什么作用的調(diào)控通脹,。這一部分還討論了美國勞工標(biāo)準(zhǔn)下降,、勞工保護(hù)弱化等規(guī)則轉(zhuǎn)向所導(dǎo)致的嚴(yán)重問題。

　　斯蒂格利茨提出的重構(gòu)規(guī)則建議,，其實要比特朗普的變革政綱更具顛覆性,。他提出了三步走的改革方案，分別針對美國財富和權(quán)勢的上層,、中產(chǎn)階級和平民,。第一步是要適度的抑制上層。斯蒂格利茨建議重塑美國的自由競爭，恢復(fù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的平衡,，讓更多的專利更為恰當(dāng)?shù)牡狡诮K結(jié)保護(hù)期,，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會；改善現(xiàn)有的全球貿(mào)易體系,，要求美國的貿(mào)易伙伴履行健康,、環(huán)境、消費(fèi)者安全等方面與美國持平的標(biāo)準(zhǔn),；通過政府議價來控制醫(yī)療成本,；在金融環(huán)節(jié)推行較高的交易稅，遏制過頻的短期交易,、投機(jī)炒作,；增加高收入者的邊際所得稅。對于金融業(yè),，斯蒂格利茨認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管,，防止金融業(yè)對社會其他部門造成損害，將之改造為可以服務(wù)其他部門的資金供給窗口,；并規(guī)范影子銀行,、徹底關(guān)閉離岸銀行，讓金融監(jiān)管透明化,。當(dāng)然,，這一攬子政策計劃，肯定要比特朗普版的政策方案,，更具有推行難度,。

　　第二步要重塑中產(chǎn)階級成長的空間。主要內(nèi)容是,，增加公共投資,，實現(xiàn)充分就業(yè)；提高勞工在經(jīng)濟(jì)和社會體系中的地位,，改善勞工保護(hù),，拓寬勞動市場就業(yè)途徑及晉升空間，等等,。第三步是本著增加經(jīng)濟(jì)安全和機(jī)會,，讓平民獲得更好保護(hù)，包括,，通過兒童津貼,、家紡、學(xué)前班等方式投資兒童早期教育,，增加對于中小學(xué)體系和高等教育的公共資助,，提供廉價的全民醫(yī)療服務(wù)等,。斯蒂格利茨的這兩方面政策建議，對于我國也具有現(xiàn)實的借鑒價值,。