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中國要警惕新的貿(mào)易陷阱
2016-12-13 作者: 劉洪 來源: 經(jīng)濟參考報

  12月11日是中國經(jīng)濟值得紀念的一天,。因為15年前的這一天,,中國加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。毫無疑問,沒有這一歷史性的一步,,就沒有中國經(jīng)濟壯大的今天。15年來,,中國經(jīng)濟脫胎換骨,,現(xiàn)在已是全球第二大經(jīng)濟體、世界第一大貿(mào)易國,、世界第一大吸引外資國,、世界第二大對外投資國……如果要列舉,這種“第一”“第二”還可以很長,。

  但也必須看到,,中國經(jīng)濟正面臨新的挑戰(zhàn):逆全球化甚囂塵上、保護主義沉渣泛起,,各種反傾銷反補貼的大棒揮向中國,。根據(jù)WTO和歐委會最近發(fā)布的報告,全球有三分之一的貿(mào)易救濟措施直接針對中國,。僅在歐盟當前的73項反傾銷措施中,,就有56項針對中國進口的產(chǎn)品。

  最值得警惕的一個陷阱,,就是按照入世協(xié)議,,15年后,也就是2016年12月11日后,,中國將自動獲得市場經(jīng)濟地位,。但現(xiàn)在可以確定一個事實:這個“自動”是不可能實現(xiàn)了。

  11月8日,,日本政府公開宣布,,將繼續(xù)不承認中國市場經(jīng)濟地位。此前在參議院TPP特別委員會會議上,,日本首相安倍晉三公開指責(zé)中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩,,并以低廉價格向國外 “不當傾銷”,損害了全球鋼鐵企業(yè)利益,。

  此前的5月12日,,歐洲議會以546票對28票的表決結(jié)果,一邊倒地反對給予中國市場經(jīng)濟地位,。雖然這不具法律效力,,但歐盟國家基本持類似態(tài)度。一些歐美經(jīng)濟學(xué)家還紛紛支著,,認為當初有些條款措辭比較含糊,,歐美可以不承認中國市場經(jīng)濟地位。

  最讓人倒吸一口涼氣的,,則是美國人的小動作,。幾乎就在歐洲議會表決的同時,,美國反對韓國籍的張勝和(Seung Wha Chang)繼續(xù)擔(dān)任WTO的仲裁官員。美國其實是在提前布局,,因為不給予中國市場經(jīng)濟地位,,中國必然向WTO仲裁機構(gòu)提起訴訟。美國人擔(dān)心,,在七個仲裁官員中,,張勝和很可能屆時會偏向中國,于是干脆提前運用手中的權(quán)力讓他趕緊滾蛋,。

  歐美日聯(lián)合一致以耍賴手法對付中國,,最根本的原因是中國觸動了他們的奶酪。這些國家當年之所以同意中國加入WTO,,最大目的是希望拓展中國市場,;但15年后,他們卻不安地發(fā)現(xiàn),,中國制造正在以其強大競爭力拓展他們的市場,。他們拓展中國市場是好事,但當中國拓展他們市場時就翻臉了,。

  所以我們看到,在過去幾年,,歐美日等紛紛利用反傾銷訴訟打擊中國制造,。因為不承認中國市場經(jīng)濟地位,西方就擁有了在反傾銷中黑中國的機會,。比如,,中國生產(chǎn)的皮鞋,成本確確實實只有40美元,,但歐美選取的第三國參考價,,肯定不會是越南皮鞋的20美元,而會是墨西哥皮鞋的60美元,,然后歐美就以中國傾銷為由,,對中國產(chǎn)品征收50%乃至更高的反傾銷稅。

  這種制裁對中國企業(yè)而言顯然是不公平的,。12月11日后,,對西方拒不承認中國市場經(jīng)濟地位的做法,中國的對策無非就是“文武兩條”,。文策,,即上訴WTO指控西方國家違反協(xié)議。中國訴訟有可能會贏,,但缺點是訴訟費時耗力,,即使贏了,,也很可能是兩三年后的事情了。更何況,,美國已經(jīng)在提前布局,。

  武策,來而不往非禮也——制裁,。畢竟,,中國已經(jīng)是一個僅次于美國的大市場,在一些領(lǐng)域中國進行報復(fù),,也將給一些國家商品造成重大打擊,。這種可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的做法,當然是無奈的選擇,,但不如此就無法讓一些國家感受到痛處,,最后采取務(wù)實理性的政策。

  15年前加入WTO,,改變了中國經(jīng)濟發(fā)展軌跡,,也給世界經(jīng)濟注入活力;但15年后逆全球化浪潮,,則讓一些國家保護主義升騰,,以鄰為壑舉措屢見不鮮。市場經(jīng)濟地位,,已然成為西方國家對付中國的一個籌碼,,輕易不會放棄。既要堅決捍衛(wèi)自己的利益,,又不意氣用事致危機無法控制,,則考驗著中國的博弈能力和文武之道。

  (劉洪)

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