??? 不想“死”,、不能“死”也不敢“死”,,這是大量失去活力,、難以起死回生的“僵尸企業(yè)”,、特困企業(yè)如今的真實(shí)寫照,。
在“三去一降一補(bǔ)”過程中,,大量“僵尸企業(yè)”,、特困企業(yè)成了去產(chǎn)能的絆腳石,,啃食中國經(jīng)濟(jì),,影響經(jīng)濟(jì)增長,,并帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。從中央到地方,,陸續(xù)出臺了處置政策和措施,,以盡快解決這些企業(yè)的出路問題。然而,,在記者與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特困企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),,部分企業(yè)退出積極性不高,一些負(fù)責(zé)人表示,,他們現(xiàn)在“活”不下去又不敢“死”,,希望獲得新生命、建新停舊,,依靠轉(zhuǎn)型升級,,尋找去產(chǎn)能后的發(fā)展機(jī)會。
不想“死” 想找新項(xiàng)目“續(xù)命”
“我們愿意退市,,但在新項(xiàng)目沒干起來之前又必須堅(jiān)持,,這是大家賴以生存的飯碗啊,如果徹底拆掉就真沒飯吃了,?!睂幭囊患一势髽I(yè)的負(fù)責(zé)人說。
走進(jìn)位于銀川的這家化肥企業(yè),,記者看到化肥堆成了小山,,企業(yè)因產(chǎn)品嚴(yán)重過剩、價(jià)格屢創(chuàng)新低而一蹶不振,。
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資料照片 |
寧夏是欠發(fā)達(dá)地區(qū),,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,,產(chǎn)業(yè)層次低,,發(fā)展方式較為粗放,工業(yè)倚重倚能特征明顯,,市場空間狹小,轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度和壓力都很大,。工業(yè)底子薄,,大中型企業(yè)數(shù)量少,對促進(jìn)地區(qū)就業(yè),、社會穩(wěn)定起到重要作用,,一些企業(yè)雖然經(jīng)營特別困難,但是仍不愿輕言放棄,。
寧夏平羅縣一家水泥公司的負(fù)責(zé)人就是這么想的,。由于給另外一家企業(yè)擔(dān)保貸款,公司在代償4000萬元后陷入困境,,再加上市場不好,,企業(yè)負(fù)債最高達(dá)2.8億元,去年7月停產(chǎn),。
“企業(yè)就像我的孩子,,傾注了畢生心血,不能說放棄就放棄,。而且我們公司的水泥生產(chǎn)線在設(shè)計(jì),、工藝、土地集約,、環(huán)保以及循環(huán)化資源綜合利用等方面位居全國前列,。”該負(fù)責(zé)人說,。
他想了很多辦法,,經(jīng)過努力,今年3月這家企業(yè)憑借成本優(yōu)勢,、產(chǎn)品質(zhì)量又重新開工,。他現(xiàn)在有兩個(gè)愿望:一是希望通過資源綜合利用、新工藝提升競爭力,;二是希望政府在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),,不要再新增產(chǎn)能,給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造空間,。
目前,,寧夏特困企業(yè)主要集中在化肥、冶煉,、造紙等產(chǎn)能過剩和高耗能行業(yè),。絕大多數(shù)是民營企業(yè),,總資產(chǎn)44億元,總負(fù)債達(dá)48億元,,其中有7家企業(yè)負(fù)債總額高于資產(chǎn)總額,,“資不抵債”特征明顯。
記者在采訪中了解到,,由于原材料工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,,很多企業(yè)已經(jīng)跟不上市場變化,缺乏市場競爭力,,資金鏈又?jǐn)嗔?,最終的結(jié)局就是長期停產(chǎn)。企業(yè)一旦停產(chǎn),,各種壓力就撲面而來,。
“死”不起 幾億資產(chǎn)變廢銅爛鐵
截至8月末,寧夏共有145家規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn),,比7月末增加16家,,占全部規(guī)模以上企業(yè)的11.9%,累計(jì)凈減少工業(yè)產(chǎn)值40多億元,;467家企業(yè)產(chǎn)值同比下降,,減產(chǎn)面達(dá)38.3%,累計(jì)凈減少產(chǎn)值217億余元,,工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,。
當(dāng)前初級工業(yè)品生產(chǎn)成本和價(jià)格長期倒掛,利潤大幅下滑,。寧夏原材料工業(yè)在工業(yè)中所占比重較高,,從反映市場需求的工業(yè)品出廠價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格看,已分別連續(xù)54個(gè)月和53個(gè)月下降,。未來停產(chǎn),、減產(chǎn)企業(yè)的日子可能仍然非常難過。
多數(shù)以初級和原材料產(chǎn)品為主,、缺乏科技創(chuàng)新能力,、增長后勁嚴(yán)重不足的企業(yè),面臨市場低迷,、生產(chǎn)過剩的局面,,不僅是外部需求不足,而且自身發(fā)展滯后,。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,,被優(yōu)勢企業(yè)兼并重組也是一條出路。但如果直接破產(chǎn),幾個(gè)億的資產(chǎn)有可能變成一堆廢銅爛鐵,,實(shí)在是“死”不起,。
寧夏一家鋼企的董事長說,五年前企業(yè)就開始轉(zhuǎn)型,,試圖從過去傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為服務(wù)型企業(yè),,大力發(fā)展裝配式建筑,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,?!拔覀冝D(zhuǎn)型符合國家提倡的方向,但也沒有走出困境,。”該負(fù)責(zé)人坦言,。
記者在采訪中了解到,,在當(dāng)前傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能大多嚴(yán)重過剩的情況下,多數(shù)特困企業(yè)處于迷茫狀態(tài),,維持不了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),。另外,即便有資金投向新的產(chǎn)業(yè),,也找不到新的方向,,在轉(zhuǎn)型過程中步履蹣跚,這是特困企業(yè)當(dāng)前最頭疼的問題,。
“我們也不愿意就這么僵著,,但在冶金行業(yè)做了20年了,產(chǎn)業(yè)微調(diào)還可以,,完全轉(zhuǎn)型去做別的產(chǎn)業(yè)確實(shí)困難,。”寧夏一家冶煉公司的總經(jīng)理李峰說,。
因?yàn)樽卟怀鼋┚?,這家冶煉公司受市場影響停產(chǎn)已兩年多,目前只留有幾個(gè)人看廠,?!凹幢闳绱耍夤と斯べY,、水電費(fèi)每年也得五六十萬元開支,。但沒有辦法,設(shè)備放著還值點(diǎn)錢,,一拆掉就成廢品了,。”李峰說,他們希望有企業(yè)來兼并,,只要條件不太差,,哪怕自己承擔(dān)部分費(fèi)用都可以,這樣“不死不活”不是辦法,。
另外,,一些特困企業(yè)受輿論影響,對退出持謹(jǐn)慎態(tài)度,,市場化退出存在兩方面的障礙:一是部分企業(yè)主觀上認(rèn)識不足,,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、行業(yè)預(yù)期不明的情況下,,還有部分企業(yè)想再熬一熬,,并不認(rèn)為自己到了非要退市不可的地步,實(shí)施重組或退出的意愿不強(qiáng),;二是部分企業(yè)客觀上歷史包袱過重,,各方利益難以協(xié)調(diào),加大了重組或破產(chǎn)的成本,,導(dǎo)致企業(yè)退市困難重重,。
盼引導(dǎo) 避免硬退出“血流成河”
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,清理“僵尸企業(yè)”,、特困企業(yè),,是有效提高供給體系質(zhì)量和效率,有效化解過剩產(chǎn)能,、加快淘汰落后產(chǎn)能的突破口,。
一些特困企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言,現(xiàn)在等著熬著沒意義,,沒有希望的企業(yè)就該接受被市場淘汰的現(xiàn)實(shí),,但是渴盼政府引導(dǎo)特困企業(yè)退市、轉(zhuǎn)型,,架橋鋪路,,避免完全靠市場退出而“血流成河”。
“企業(yè)如果已不適應(yīng)市場,、沒能力發(fā)展,,政府再怎么幫都沒用,多余的壽命毫無意義,?!睂幭囊患姨沾晒镜亩麻L坦言,市場法則就是優(yōu)勝劣汰,,他們不想做“海綿企業(yè)”,、“還魂僵尸”,由于在寧夏發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)沒有優(yōu)勢,而且企業(yè)的技術(shù),、管理也都跟不上,,所以目前已主動退出。
為積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能,、處置特困企業(yè),,寧夏一些地區(qū)提出運(yùn)用市場倒逼機(jī)制,政府搭臺,、企業(yè)唱戲,,引導(dǎo)關(guān)聯(lián)度大、互為上下游的企業(yè)多兼并重組,、少破產(chǎn)退出,。通過盤活企業(yè)土地等資產(chǎn),騰籠換鳥,,合理開發(fā)利用,,引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能。
以寧夏平羅縣為例,,政府鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)對困難企業(yè)補(bǔ)償收購、兼并重組,,讓沉睡的土地?zé)òl(fā)生機(jī),。寧夏晟晏實(shí)業(yè)集團(tuán)能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)公司收購福華冶金公司等28家停產(chǎn)、半停產(chǎn)的低效利用土地企業(yè),,收購企業(yè)占地850余畝,。“通過企業(yè)兼并重組,,既盤活了存量土地,,又使公司補(bǔ)全了產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)能得到進(jìn)一步擴(kuò)大,?!痹摴究偨?jīng)理張勇說。
可是,,由于缺乏對接機(jī)制,,還有一些企業(yè)希望被兼并但沒人接盤。一邊是一些特困企業(yè)亟待出清,,一邊是優(yōu)勢企業(yè)顧慮重重,。主要原因是不良資產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)等處理起來麻煩,,一些優(yōu)勢企業(yè)想要兼并“僵尸企業(yè)”不容易,,收購成本大,使一些有意兼并重組、擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè)打了退堂鼓,,想通過兼并擴(kuò)大再生產(chǎn),,又擔(dān)心背上包袱。
寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司總經(jīng)理張海波說,,去年為收購周邊一家企業(yè),,繳納了這家企業(yè)從1996年至今的所有土地費(fèi)用,合下來每畝花了30萬元,,但如果是拿凈地,,每畝只需要3萬元左右,企業(yè)收購成本非常大,。
“我們兼并重組主要是為了用停產(chǎn)企業(yè)的地,,為此,我們要替停產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)繳土地出讓金,、土地使用稅,、滯納金等各種費(fèi)用,可為了企業(yè)發(fā)展壯大,,又不得不這樣做,。”張海波說,。
對此,,一些特困企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,在“把屬于市場的還給市場”,、以企業(yè)為主導(dǎo)的同時(shí),,行政手段需要發(fā)揮積極作用,應(yīng)當(dāng)選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),,進(jìn)行有效引導(dǎo)扶持,。把處置特困企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,,才可能使“去產(chǎn)能”真正落到實(shí)處,。比如,制定公平合理兼具差別化的處置方案,,支持符合產(chǎn)業(yè)政策,、暫時(shí)困難的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,避免它們的經(jīng)營情況惡化,;評估企業(yè)價(jià)值,,促使無造血能力的特困企業(yè)出局,同時(shí),,對剝離資產(chǎn),、改進(jìn)管理,、債務(wù)重組、減輕包袱,、獲得新生的特困企業(yè)給予政策和資金支持,;指引轉(zhuǎn)型方向,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì),,以補(bǔ)鏈,、延鏈為導(dǎo)向,完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)配套,,引導(dǎo)鼓勵(lì)同一產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互幫脫困,,讓部分特困企業(yè)盡快走出僵局。
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業(yè)內(nèi)人士呼吁,在對樓市用限貸限購政策“猛藥去急癥”的同時(shí),,也要“溫補(bǔ)拔病根”,,逐步深化調(diào)控改革、穩(wěn)步去杠桿,。