????我們在推動國際產(chǎn)能合作的進程中,不僅要轉移技術,,也要展示成熟的管理經(jīng)驗,。
????從幾十年的發(fā)展來看,以投資拉動增長對中國來講是有效的,,希望對其他國家也有效,。
????針對近期西方媒體的一些嘈雜聲音,有關專家在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示,,中國在推動國際產(chǎn)能合作中,,不會輸出什么意識形態(tài)和價值觀,但是,,可以輸出自己的發(fā)展模式,。國際產(chǎn)能合作本身就是“投資拉動增長”發(fā)展模式的國際拓展,為了解決合作方低效不積極,,還要通過輸出有效的公共管理模式,,而“發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構在投資融資方面的積極作用”,也是在推進國際產(chǎn)能合作中值得推廣的模式,。
????國際產(chǎn)能合作本身就是投資拉動增長模式的國際拓展“在國際產(chǎn)能合作中,,中國不會輸出什么過剩產(chǎn)能,也不會輸出污染和‘兩高一資’,,中國更無意輸出什么意識形態(tài)和價值觀,。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院國際貿(mào)易與投資研究室主任馮雷研究員,,在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示,,“但是,可以輸出自己的發(fā)展模式,可以將中國的發(fā)展經(jīng)驗向世界經(jīng)濟推廣,?!?/p>
????據(jù)荷蘭經(jīng)濟政策分析局的數(shù)據(jù),過去12個月,,全球貿(mào)易量僅增長1.5%,,遠遠低于7%的長期年均增長水平,也低于全球經(jīng)濟的增長速度,。
????馮雷表示,,近年來,全球貿(mào)易狀況不斷惡化,。國際金融危機之后,,全球貿(mào)易在2010年出現(xiàn)一定反彈,但此后一蹶不振,。
????從區(qū)域來看,,大多數(shù)國家和地區(qū)的對外貿(mào)易都陷入低迷。日本,、美國,、歐元區(qū)、中東歐,、南美地區(qū)的進出口均出現(xiàn)環(huán)比下降,。
????貿(mào)易增長停滯的背后隱含著投資的弱化,馮雷表示,,一些大國經(jīng)濟政策關注國內(nèi)供需平衡的傾向等,,導致國際投資活動的減少。全球價值鏈鏈條的連接開始松動,,國際產(chǎn)業(yè)的分工與格局可能會發(fā)生動搖,,需要重新調(diào)整,這些都可能給全球經(jīng)濟的穩(wěn)定帶來極大的變數(shù),。
????國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡,,在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示,“自全球金融危機以來,,世界經(jīng)濟雖然衰退已經(jīng)過去了,但如何走出疲軟的狀態(tài),,最為關鍵的一點就是沒有投資熱點,。”
????馮雷說,,我國政府正在大力推動的國際產(chǎn)能合作兼有國際貿(mào)易和國際投資的方式,,但以國際直接投資為主。中國發(fā)展道路最為成功之處,其中之一就是以投資拉動增長,。在推動國際產(chǎn)能合作中,,中國可以將這一發(fā)展經(jīng)驗向世界經(jīng)濟推廣。
????從改革開放30多年來的實際進程和成效看,,由高儲蓄支撐的高投資,,是我國經(jīng)濟得以快速發(fā)展的重要經(jīng)驗。專家認為,,中國收入高速增長過程中國民儲蓄率上升,,企業(yè)創(chuàng)新能力釋放提升資本回報率,帶動資本形成,、深化和資本存量增長的加快,,持續(xù)改變社會生產(chǎn)函數(shù)結構與提升效率,推動技術,、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結構向更高水平演變并逐步實現(xiàn)經(jīng)濟趕超,。
????“以投資拉動增長這一點,從中國幾十年的發(fā)展道路來看,,毋庸置疑對于中國來講是有效的,。對于其他許多國家來說,希望也應該是有效的,?!倍∫环舱f。
????中國政府推動的國際產(chǎn)能合作,,實際上是給世界經(jīng)濟的發(fā)展指了條康莊大道,。“無論是廣大發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,,對于中國所推動的國際產(chǎn)能合作基本上都是認可,、支持、歡迎的,?!倍∫环舱f,“在這一問題上,,很少有異議,;只是在具體的合作實踐中,并不是每一個合作方都像中國這樣積極有效率,?!?/p>
????既轉移技術,也展示成熟的管理經(jīng)驗
????過去,,我國進行國際經(jīng)濟合作的主要方式是對外貿(mào)易,。當?shù)厝丝赡軙J為中國把其當成了產(chǎn)品銷售市場和原材料產(chǎn)地,,從而會有一定的負面情緒,甚至抵觸,。然而,,投資可以解決當?shù)氐木蜆I(yè),帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)工業(yè)化,。當前,,我國推進的國際產(chǎn)能合作主要是投資,那么當?shù)厝藨撌窍喈數(shù)胤e極,。
????可是,,丁一凡告訴中國經(jīng)濟導報記者,“盡管我國在進行對外產(chǎn)業(yè)輸出的時候,,可能非常積極,、樂觀,效率也非常之高,;然而,,往往會發(fā)現(xiàn)對方的政府和企業(yè)效率可能會非常低,甚至幾乎無法和我方形成積極的協(xié)作和互動,?!?/p>
????“在國際產(chǎn)能合作具體項目的落實中,并不是每一個國家都像中國這樣,,擁有相當富有效率的政府管理體系,。”丁一凡認為,,這一點被大大地忽略了,。“冷戰(zhàn)結束以來,,民主化往往被認為是解決所謂公共治理的行之有效的方法,,無論是所謂的過渡國家還是轉軌國家,最終都是‘選來選去’,,甚至是‘打來打去’(內(nèi)戰(zhàn)),,而沒有一個有效的班子,或者說官僚隊伍,,來推動國際經(jīng)濟合作,。”
????政府層面的這種低效,,往往延伸至企業(yè)的管理層,,也延伸至技術人員層面、工人層面,。這并非短期內(nèi)可以解決的,“中國在推進國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略時,需要輸出自身的一個成功的模式——有效的公共管理模式,?!倍∫环舱f。
????過去我國在招商引資時,,通常講“學習外國先進技術和管理經(jīng)驗”,,而現(xiàn)在,好像歷史在重演,,只不過主體和對象發(fā)生了變化,。在我國推動國際產(chǎn)能合作的進程中,顯然不僅要將技術轉移給對方,,還要向對方展示成熟的管理經(jīng)驗,。
????丁一凡說,有效的公共管理模式,,首先就是需要人力資源,,需要培養(yǎng)出相當數(shù)量的管理人員,有效率的,、有執(zhí)行力的管理人員,,以及技術人員,這些都是一時半會兒難以解決的,。
????大工程,、大項目必然需要相當多的中間環(huán)節(jié)的管理人員、技術人員,,可是這種對人才的需求,,在中國推進國際產(chǎn)能合作中,往往是非常難以得到滿足的,,東道國非常缺乏,。“從中國帶過去,,這不現(xiàn)實,,成本太高昂?!倍∫环步忉屨f,,“而且這也不符合東道國的政策,東道國的初衷本就有解決其國內(nèi)的就業(yè),,如果再過多引進中國的技術人員,,則或會引起東道國許多人士的不滿,以及其他諸多相關問題,?!闭咝糟y行經(jīng)驗也值得推廣
????在金融加大力度支持國際產(chǎn)能合作方面,,中國無形中也在施展著另一方面的成功模式,那就是發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構在投資融資方面的積極作用,。
????《關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》,,提出要發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構的積極作用,通過銀團貸款,、出口信貸,、項目融資等多種方式,加大對國際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度,。
????馮雷告訴中國經(jīng)濟導報記者,,國家鼓勵國內(nèi)金融機構提高對境外資產(chǎn)或權益的處置能力,支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權,、礦權等權益為抵押獲得貸款,,提高企業(yè)融資能力。還有,,政府支持符合條件的企業(yè)和金融機構通過發(fā)行股票,、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內(nèi)外市場募集資金,,用于“走出去”項目,。實行境外發(fā)債備案制,募集低成本外匯資金,,更好地滿足企業(yè)“走出去”的資金需求,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次考驗政府的快速應對能力,,疫情爆發(fā)初期韓國政府的應對不力受到多方詬病,目前正面臨新一輪防控形勢的嚴峻考驗,。
在京東商城,、蘇寧易購、天貓,、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差,。