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財政部教科文司司長趙路14日在《國務院發(fā)布關于深化中央財政科技計劃(專項,、基金等)管理改革的方案》(以下簡稱“新方案”)新聞發(fā)布會上表示,，新科技計劃管理改革是黨中央、國務院作出的重大決策,，其中的亮點之一就是國家重構了中央財政科技計劃體系,。業(yè)內認為,，新方案提出的轉變政府科技管理職能，優(yōu)化整合原有科技計劃布局,、建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺等新機制將徹底根治科技資金碎片化,、多頭管理頑疾。
新方案共分為五個部分,。強調改革要遵循轉變政府科技管理職能,、聚焦國家重大戰(zhàn)略任務,、促進科技與經濟深度融合、明晰政府與市場的關系,、堅持公開透明和社會監(jiān)督五條基本原則，并提出通過建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺等方式來強化頂層設計,、打破條塊分割,，建立具有中國特色的以目標和績效為導向的管理體制。
新方案優(yōu)化整合了原有中央財政科技計劃(專項,、基金等),，形成了新的五大類布局體系。主要包括面向基礎研究和科學前沿探索部署的國家自然科學基金;聚焦國家重大戰(zhàn)略產品和產業(yè)化目標的國家科技重大專項;針對事關國計民生的重大社會公益性研究,，以及事關產業(yè)核心競爭力,、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學技術問題，部署國家重點研發(fā)計劃;發(fā)揮財政資金引導作用,，安排技術創(chuàng)新引導專項(基金),，促進科技成果轉移轉化和資本化、產業(yè)化;以及提升我國科技創(chuàng)新基礎能力的基地和人才專項,。
據了解,，此次《中央財政科技計劃管理改革方案》出臺后，將分散于各個部委,、財政部各個司局的科研經費進行整合,，統(tǒng)一由教科文司管理、協(xié)調,，從制度上對各個行業(yè)的科研課題的立項,、經費的管理等加以規(guī)范。通過簡化程序,、審批,，可以避免或減少違法違紀案件。
“有好的制度,，關鍵在于執(zhí)行,。科研人員利用科研經費出國,，在五星級酒店違規(guī)超標召開會議,，沒有人考察這些經費能產生哪些社會和經濟效益。要實現(xiàn)科研經費好鋼用在刀刃上,，還需加大監(jiān)管力度,。此外，專項資金規(guī)模比較大的部委的資金結余結轉問題比較突出,，如何解決科技資金多年跨年結轉問題也需要特別關注,?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內人士直言。他認為,，新政若能有效實施,，或將徹底根治科技資金碎片化以及多頭管理的頑疾。
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