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中新網(wǎng)10月8日電國家旅游局官員透露,,現(xiàn)行的休假制度勢將調整,,有關部門的新休假方案目前已到最后論證階段,,只待上報全國人大審議通過,。可以肯定的是,,重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日,。而五一黃金周則有可能被撤銷。 | | |
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“黃金周”休假制度 調整方案尚待確定 |
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“黃金周長假制度的調整方案仍在研究中,,目前還沒有最終確定會采取哪種方案,。”國家旅游局新聞處處長張棟昨天表示,,國家旅游局與發(fā)改委等部門已對調整黃金周長假制度問題進行了長期調研,,目前已將各種調整方案匯總上報國務院,,由于最終方案還未確定,是否要上報全國人大審議也還無法確定,。
又訊,就明年“五一”黃金周可能被撤的問題,,國家發(fā)改委新聞負責人周清表示,她也是通過網(wǎng)上才得知這一消息,,此前也并沒有新聞媒體就此事向發(fā)改委進行過核實,。她明確表示,國家發(fā)改委目前尚未收到任何有關“黃金周假期取消”的說法,,也并沒有這方面的消息需要發(fā)布,。 | | |
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□相關評論 |
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從黃金周的產(chǎn)生背景看其存廢價值 |
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所以,從真正維護公眾休假權利,、提高公眾休假質量,、提升公眾幸福感的角度看,,黃金周的“廢止”或至少是“改良”已迫在眉睫,。目前,從技術上看,,景區(qū)接待量的控制,、小黃金周的實施當然是可以迅速實施的,但亟須的,。[詳情] | | |
黃金周存廢,,休假權是目的不是手段 |
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如果休假權只是手段不是目的,那么公民的旅游質量以及由此增進的生活幸福度多寡是不重要的,,而黃金周收入的接連“井噴”才是重要的,,同樣,《勞動法》規(guī)定的帶薪休假制度也將名存實亡,。[詳情] | | |
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別再給“傳統(tǒng)假日”套上“經(jīng)濟枷鎖” |
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在對“黃金周”的存廢爭議過后,,國家旅游局官員的一個消息讓國人感到振奮,我國重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日可能通過立法的方式而成為法定假日,,這不僅體現(xiàn)了我國休假制度改革的“以人為本”取向,,也體現(xiàn)了休假制度最大程度的容納了民俗和國人感情。[詳情] | | |
黃金周存廢應由休假主體決定 |
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黃金周休假制度的實行起到了擴大內需,、刺激消費的作用,但是也確實給交通,、食宿、環(huán)保等方面造成巨大壓力,暴露出了一些明顯的弊端,。在這種情形下,有關部門官員提出休假新方案并不讓人感到奇怪,。[詳情] | | |
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公眾應參與“黃金周”存廢的決策 |
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看來,延續(xù)10年之久的“黃金周”制度也許就要結束其使命了,。但對“黃金周”存廢的爭議,,也讓我們反思,,為什么這項公共政策從一開始幾乎就批評不斷,而且越到后來,,社會上改革“黃金周”的呼聲就越高,?[詳情] | | |
新休假方案應廣泛吸納民意 |
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每逢一個熱鬧非凡的黃金周落下帷幕,不少人的感受恐怕是一個字就能概括:累,!因此,,最近幾年,無論是民間,,還是專家學者,,始終在呼吁改革黃金周。近日,,有關部門開始著手出臺新休假方案,,是一件順乎民心的事。[詳情] | | |
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假日經(jīng)濟模式需要重新審視 |
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民眾抑制了平日的消費以滿足假日集中購物,、旅游心愿,,總量消費并未有效激發(fā)。假日經(jīng)濟在實質上并未能觸及拉動內需的根本目標,。究其根源,,我國社會保障體制的諸多欠缺使得“假日經(jīng)濟”失去了應有的根基。[詳情] | | |
黃金周改革不能只是舊瓶裝新酒 |
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不可否認,,有關部門設置黃金周的初衷是好的,,也取得了一定成效。但近十年來實施的事實已經(jīng)證明,,這種重經(jīng)濟輕權利的假日設置思維,,離群眾的真正要求距離越來越遠。群眾的真正需求是什么,?要發(fā)展經(jīng)濟,,更要生活幸福。[詳情] | | |
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新休假方案有保密的必要嗎 |
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不知新休假方案在送全國人大審議前“未能公布”是不是一個疏漏,,如果能搶在送審前把正式文本公開,,讓公眾多提意見和建議,這對提高方案的科學性和可行性至少沒有什么壞處,。[詳情] | | |
黃金周休假首先是一項權利 |
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休假制度是一項公共決策,,但休假首先是公民的一項基本權利。這種制度調整絕不能任由“各部門調研”,、“各部門論證”,,而應廣納民意,充分聽取并尊重民眾的意見,。[詳情] | | |
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制訂新休假方案有待公眾深度參與 |
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不能排除,,“黃金周”的改革牽扯面甚廣,,改革面臨的爭論仍舊可能很多。但與其放著爭論不管,,待新法實施后面臨更多新的爭論,,倒不如在新法制訂過程中,盡可能擴大公眾深度參與力度,,最大限度地化解爭論,。[詳情] | | |
百姓休假方案豈能讓有關部門作主 |
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近年來,對黃金周的盤點,,旅游井噴,、景點“超負荷”等負面影響與刺激消費、拉動內需的大好成績相伴,,隨之而來的是改革黃金周的呼聲,。今年十一黃金周也不例外。唯一不同的是,,官方開始為黃金周動手術,。[詳情] | | |
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不妨讓帶薪年休取代黃金周 |
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但是,這些問題完全可以通過法律層面的措施解決,。更重要的是,,帶薪年休制度可以使勞動者靈活選擇時間休假,而避免“黃金周”集體休假帶來的各種社會問題,。基于此,,有關方面確有必要對帶薪年休制度進行完善[詳情] | | |
黃金周制度亟需流程再造 |
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現(xiàn)在看來,,現(xiàn)行休假制度的調整已經(jīng)提上法制進程。根據(jù)國家旅游局提供的信息,,調整后的休假制度將納入重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日,,與此同時,既往的“黃金周”亦有調整甚至取消的可能,。筆者以為,,這種擬議中的調整其實是對以“黃金周”。[詳情] | | |
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黃金周應該退出歷史舞臺 |
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公民有休息權,,而且隨著經(jīng)濟的不斷繁榮,,實現(xiàn)這種權利的愿望就會更為迫切。這正可以解釋如下這個事實:為什么明知道黃金周期間出游是花錢買罪受,,卻還要蜂擁出游,。正如一句具有代表性的牢騷話所說的。[詳情] | | |
新休假方案又是閉門造車,? |
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如果說,,七年前當時的互聯(lián)網(wǎng)不夠普及,,公民意識不夠強烈,決策征詢民意操作起來有難度,,那么,,今天已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代、公民社會,,“有關部門”為什么不能事先滿足一下公眾的知情權,,聽取一番公眾意見,使自己的決策更加完善,、可行呢,?[詳情] | | |
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多考慮勞動者休假權 |
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有人可能會認為,取消五一黃金周,,假期可以分散到端午,、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日里,總休假時間不會少,。但問題在于,,這對于機關、事業(yè)單位等毫無問題,,但到了企業(yè),,尤其對那些單身在異地的打工者來說,零零散散的一天假期,,不僅做不了什么,。[詳情] | | |
黃金周的“七年之癢” |
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每個新變化都意味著新問題的產(chǎn)生�,;橐龅搅似吣曛W,,一不小心就有人離了;黃金周到了七年之癢,,一激動也真敢取消了,。也不是每個人都在黃金周選擇出遠門旅游這種度假方式,近些年來短途游,、鄉(xiāng)村游興起,,許多人干脆就選擇在家休息。[詳情] | | |
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黃金周應疏導而不是取消 |
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從“黃金周”實施9年來持續(xù)攀升的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見,,長假對釋放潛在的消費需求,,拉動內需的作用有目共睹;但是,,當國人的休假日高度集中到同一時段,,旅游景點和相關公共設施的“超負荷”,以及隨之衍生的一連串問題也開始凸顯。[詳情] | | |
新休假方案別走“關門決策”舊路 |
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新休假方案指向民眾的休假權,,更指向民眾的知情權與參與權,,沒有后者的存在則前者無從談起。所以,,新休假方案不要重走“關門決策”舊路,,應當回歸“從民間來、到民間去”的思路,。有關部門應將幾套基本設計完畢的調研方案公之于眾,。[詳情] | | |
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返還休假權是黃金周改革最佳選擇 |
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當初國家設立黃金周的目的意在刺激消費,在歷時九年之庠的今天,,我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀和居民消費意識已發(fā)生很大變化,,可以說它的使命已經(jīng)完成,應當返還休假權于公民個人,,實行帶薪休假制度,,讓公民自主決定自己的旅游和休閑時機。[詳情] | | |
新休假方案論證當有民意參與程序 |
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毫無疑問,,或許不用等待多長時間,,社會公眾將迎來一個更加符合社會發(fā)展與民意要求、同時也更具人性化的休假方式,。對此可以說,,這不僅是一個行政管理決策的進步,同時對社會和諧,,以及可持續(xù)發(fā)展都是一個好消息,。[詳情] | | |
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"黃金周"休假制該改了 |
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如今,,改革“黃金周”已提上了議事日程,,同時,,鼓勵完善帶薪休假制度也將成為“黃金周”改革后的重要彌補,。調整“黃金周”休假制度,,一方面可以將假期分攤到端午,、清明,、中秋,、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,,另一方面,應當實行強制的帶薪休假,。[詳情] | | |
劉洪波:黃金周為何而存,,為誰而廢? |
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休息是一種權利,,休息與勞作構成了人們心理和生活的節(jié)奏,。休息既有生理的需要,也有心理的需要。休息確實在張弛之間提高了勞動的效率,,但根本上講,,休息使得人們?yōu)樽约旱陌l(fā)展創(chuàng)造了條件;休息可能成為經(jīng)營機會,。[詳情] | | |
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新休假方案:應以尊重權利的方式調整 |
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事實上,,近年來,正是出于這種立法慎重,,以及對其背后民眾權利的充分尊重,,我國許多重要涉及民生權利的法律案,在立法機關審議表決前,,都經(jīng)歷了向社會公布,、廣泛征求公眾意見的過程,并取得了良好的立法效果,。[詳情] | | |
“黃金周”休假方案應有民聲通道 |
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其實,,變革“黃金周”制度也好,傳統(tǒng)節(jié)日“法定化”也罷,,任何涉及公民利益的制度,,即便是善意再好的初衷,都應提供一個民聲利益表達平臺,,讓公眾參與其中,,畢竟,一花獨秀不是春,,缺乏各方智慧的交織與碰撞的改革,。[詳情] | | |
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黃金周若有罪罪在“淘金” |
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劍指所謂“黃金周”的觀點多而又多,然而,,沒有人注意到1999年匆忙推出黃金周的“難言之隱”——當時是從單一的經(jīng)濟發(fā)展視角,,冀望7天連假,拉動消費,,驅趕廣大城鄉(xiāng)居民在銀行的“籠中虎”出籠,。[詳情] | | |
不妨以科學休假制取代“黃金周” |
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如果把1999年看作旅游經(jīng)濟的一個分水嶺,那么“黃金周”休假制度無疑是這個分水嶺的標志性建筑,,從那年開始,,在20余年改革開放下堆積起來的個人財富和需求,由于長假而出現(xiàn)“井噴”式消費和爆發(fā),。[詳情] | | |
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“新休假方案”豈能關門制訂 |
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一個事關13億人工作和生活的新休假方案,,到了“最后論證階段”仍難見光。如此方案到底由哪些“有關部門”制定,、由“誰”論證,、新方案的內容又是什么?惜乎這些重要的決策元素,至今仍是難解謎團,。[詳情] | | |
保留黃金周的經(jīng)濟理由 |
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十一剛剛過去,,黃金周的存廢又一次提上了議事日程。經(jīng)過了25個黃金周以后,,這次似乎是真的打算對于黃金周的設置做一個變動,,把明年五一的黃金周分散給各個傳統(tǒng)節(jié)日。 黃金周的設置,,其他的功效未必如當初想象中那么好,。[詳情] | | |
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黃金周存廢與旅游之癢 |
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“黃金周”存廢的爭議,非起自于今日,,但每經(jīng)歷一個“黃金周”,,則爭議必重起一次�,!包S金周”的先天缺陷,,在時間的久遠中,看得越來越清晰,。 �,。梗鼓陣鴳c以來實施黃金周休假制度的第9個年頭。[詳情] | | |
取消五一長假十一壓力更大 |
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隨著第25個黃金周落幕,,旅游景點和相關公共設施的“超負荷”以及隨之衍生的一連串問題也開始凸顯,,內地再掀對黃金周的存廢爭議。有專家指出,,黃金周只是當時國家為拉動內需而匆忙出臺的替代措施,。[詳情] | | |
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焦點一:黃金周是功是過? |
正方:黃金周=真金白銀+休假權 黃金周制度開啟了人們外出旅游的意識,,轉變了人們的消費觀念,,如今出游已成為很多人度假的第一選擇。另外,,黃金周對旅游,、交通等多個行業(yè)拉動作用十分明顯。自1999年以來,,黃金周接待游客人數(shù),、旅游收入都呈遞增趨勢。黃金周也讓商家賺得盆滿缽溢,。在已經(jīng)過去的黃金周里,商家的營業(yè)額均為平時的數(shù)倍,。 而每年集中放三次長假,,也保障了市民的休假權。可以說,,黃金周讓平日忙于工作的人們學會了休息,。 反方:黃金周帶來諸多隱憂 黃金周“紅火”背后有很多隱憂。首先,,交通擁擠,。每到黃金周,外出旅游者,、放假的學生,、回家度假的人等,組成了浩浩蕩蕩的出行隊伍,,交通擁擠十分嚴重,,安全隱患突出;其二,,購票難,、住宿難等問題令人頭疼;其三,,景點負擔過重,。一些景點游人爆滿,甚至超出其本來的承受能力,,景點也在這樣的集中出游形勢下,,遭遇不同程度的破壞。 一些市民表示,,在黃金周出游實屬被迫,,如果有其他更多的假期選擇,出門旅游會更實惠:一方面,,經(jīng)濟上可以節(jié)約一些,,現(xiàn)在逢黃金周,景區(qū),、賓館,、飯店、交通就呼呼漲價,;另一方面,,出門旅游也不至于“堵得慌”,旅游質量肯定也能提高,。 |
焦點二:黃金周休假制度該改革嗎,? |
正方:黃金周換代更人性化 固定時間、全民休假的方式弊端日益明顯,,已漸漸不能滿足人們的精神需求了,,改集中休假為“彈性休假”的時機已經(jīng)成熟,。取消黃金周,在假期長短不變的情況下,,由職工結合自身情況,,自主地選擇休假時間,將更加人性化,。 “改革黃金周休假方式,,把黃金周的假期分攤到其他的傳統(tǒng)節(jié)日,這一方法我覺得挺不錯的,�,!笔〕悄持袑W的王老師說。 反方:取消黃金周=取消休假 彈性休假聽起來雖然好,,但執(zhí)行起來可能難以到位,。對于普通職工來說,彈性休假很有可能剝奪其本應享有的休假權,。事實上,,在如今的“黃金周”全民休假制度下,有許多單位都以各種借口不給職工放假或者少放假,。如果改為彈性休假的話,,職工的假期會更加得不到保障。 “工作太累,,本來平時休息的時間就不多,,黃金周還是不應被取消�,!痹谑〕且患曳康禺a(chǎn)中介公司上班的黃小姐說,。 |
焦點三:取消黃金周會影響旅游業(yè)? |
正方:可能導致出游人數(shù)減少 不可否認,,每年春節(jié),、“五一”、“十一”三個黃金周都是我國各地的旅游旺季,。對于旅行社,、旅游景點來說,一年的收入都集中在這個階段,。如果將集中休假的黃金周改為彈性休假,,很多人可能就不會選擇出游了,旅游業(yè)將受到沉重打擊,。 反方:黃金周不是唯一黃金季 自2003年“非典”以來,,省城旅行社黃金周的生意就開始走下坡路。人們扎堆出游的習慣正在改變,。隨著大部分游客旅游消費心理的日趨理性,,黃金周集中出游將逐漸被摒棄,。事實上,近兩年來,,旅行社黃金周收客量并不樂觀。今年“十一”黃金周,,部分旅行社收客量比往年減少了近一半,。越來越多的旅行社開始將精力集中在黃金周后及常規(guī)旅游線路營銷上。 | |
黃金周存廢之爭由來已久 |
作為一個旅游概念,,黃金周并不是中國的首創(chuàng),,我們的鄰邦日本率先使用。1999年9月18日,,國務院發(fā)布修改后的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,,決定將春節(jié)、“五一”“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接,,從而形成7天的長假,。 南開大學副教授陳瑞華說,“黃金周”的出臺被寄予擴大內需的厚望,,當時,,由于受到東南亞金融危機影響,中國國內正面臨經(jīng)濟不景氣,、內需低迷的困境,。“節(jié)后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,,‘黃金周’在某種程度上對經(jīng)濟的增長確實有用,。” 國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,,1999年的“十一”是第一個黃金周,,全國出游人數(shù)達到2800萬人,實現(xiàn)旅游收入141億元,。2000年6月,,國務院辦公廳正式確立黃金周假日制度,一直沿襲到今天,。 黃金周長假制度被賦予拉動內需,、促進消費的重要使命,雖然在推動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了不小的作用,,但是如潮水一樣的游人,,和積蓄許久的消費熱情,在一周之內噴涌而出,,使得很多景區(qū)完全超過了其承載力,,造成了相當嚴重的環(huán)境破壞,。 于是,公眾開始關注黃金周的負面效應,。存廢之爭的升級則是一大批人大代表和政協(xié)委員的提案和建議,,“傳統(tǒng)節(jié)日放假”猶如一匹黑馬殺出,成為改革黃金周制度的另一個重要砝碼,。全國政協(xié)委員龔建明就是傳統(tǒng)節(jié)日休假的堅定支持者:“這是民心所向,。”[詳情] | | |
陳瑞華:公民休假權不能服務于經(jīng)濟目的 |
南開大學經(jīng)濟學院副教授陳瑞華認為,,這個黃金周最熱鬧的不再是清點對市場的貢獻,,而是“黃金周”本身的存廢。 我認為,,首先黃金周應順勢而變,。當初為服務“拉動內需”而生的黃金周是一個帶有鮮明計劃色彩的產(chǎn)物。隨著國內消費需求的不斷擴大,,黃金周的影響力日漸式微,。同時,黃金周的負面效應正在凸現(xiàn),,其社會成本的上升大大抵消了對我國消費經(jīng)濟的拉動作用,。[詳情] |
黃翔:
黃金周制度人為造成了旅游和購物熱潮 |
“單單取消黃金周,沒有替代性措施,,過于貿然,。”華中師范大學旅游研究中心主任黃翔認為,,黃金周制度受抨擊的背后,,是因它混淆了周末假期、法定公共假期和帶薪年休假制度,,把公共假日與周末假日集中在一起,,人為造成了旅游和購物熱潮。 不過,,作為引導旅游消費的“利器”,,黃金周也功不可沒。一份調查數(shù)據(jù)顯示,,直接取消黃金周會使社會零售商品消費額下降1個百分點,。 |
王長城:
不同行業(yè)、不同人群采取不同的休假規(guī)定,,可能更為合理 |
中南財經(jīng)政法大學勞動保障系王長城教授認為,,不同行業(yè)、不同人群采取不同的休假規(guī)定,,可能更為合理,。政府機關,、學校等單位,是選擇黃金周休假,,還是分散休假,,影響可能不大;但對于一些企業(yè),,特別是流水線作業(yè)的制造型企業(yè)來說,,把黃金周分割開來,分散休假有可能會增加生產(chǎn)成本,。 | |
[網(wǎng)絡調查] 過半網(wǎng)友贊成取消黃金周 |
根據(jù)新浪網(wǎng)調查,截至昨晚8時,,超過11萬的網(wǎng)友參與投票,,其中超過54%的網(wǎng)友贊成取消黃金周,40%的網(wǎng)友反對,。此外,,網(wǎng)友認為應當放假的傳統(tǒng)節(jié)日依次為:中秋、除夕,、清明,、元宵、端午,。 �,。保欠褓澇扇∠S金周? �,。ü灿校保保埃埃矗叭藚⒓樱� ■59544人贊成,,占54.11% ■44160人反對,占40.13% ■6336人稱不好說,,占5.76%[詳情] | | | |
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