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　　記者近期在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著動力電池迎來大規(guī)模退役潮，越來越多企業(yè)開始布局回收業(yè)務(wù),，大批小作坊也涌入其中，通過畸形高價搶貨，導(dǎo)致規(guī)范化回收占比少,，部分手工暴力拆解更潛藏諸多安全和環(huán)保風(fēng)險,。

　　白名單企業(yè)成本受限　小作坊搶收貨源

　　記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動下,，動力電池回收能力近年來快速提升,，但也出現(xiàn)無序膨脹現(xiàn)象，規(guī)范化回收占比少,，多數(shù)流入小作坊,，一些粗放拆解潛藏巨大安全隱患和環(huán)保風(fēng)險。

　　江蘇,、河南等地回收企業(yè)反映,，2022年鋰電池回收價格暴漲，各方企業(yè)加速涌入回收賽道,。中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,，2018年電池回收相關(guān)企業(yè)注冊量只有近2000家，到2022年已突破4.2萬家,，漲幅超20倍,。一位業(yè)內(nèi)人士透露，加上不規(guī)范的小作坊,、貿(mào)易商,，電池回收相關(guān)機構(gòu)數(shù)約有10萬家。

一家企業(yè)展示的回收的新能源汽車動力電池,。資料照片

　　記者查詢工信部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，截至目前，符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單（簡稱“白名單”）已發(fā)布五批,，共計156家,。一家白名單企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，按照目前的退役量,，白名單企業(yè)數(shù)都已略顯“過?！薄?/p>

　　更令人擔(dān)憂的是,，白名單不具備強制排他性,，非正規(guī)企業(yè)通過掛靠或者不合理的高價“搶收”退役電池，規(guī)范企業(yè)受成本限制，在競爭貨源過程中反而處于劣勢,，劣幣驅(qū)逐良幣,，導(dǎo)致大量動力電池流入不規(guī)范的回收企業(yè)甚至小作坊。

　　“每個月參加幾次投標(biāo),，一年多來很少中標(biāo),。一些小作坊出價總比正常成本價高約10%?！焙幽弦患移髽I(yè)市場部負(fù)責(zé)人稱,，公司雖進(jìn)入白名單，但今年只能暫時停產(chǎn),?！凹觾r收到貨也是虧，不劃算,?！?/p>

　　華東一家白名單企業(yè)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司在2015年前后開始布局動力電池回收業(yè)務(wù),，即使地處新能源汽車集聚的長三角地區(qū),，一些小作坊“搶收”對正常渠道回收影響也很大，尤其是2021年以來,，正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”現(xiàn)象較為普遍,，有的公司產(chǎn)能利用率不足50%。

　　多位業(yè)內(nèi)人士提醒,，部分小作坊畸形高價搶貨不僅扭曲回收市場秩序,，更潛藏安全與環(huán)保風(fēng)險。一位知情人提供的多段視頻顯示,，零星的幾臺小型切割機旁,，數(shù)十位工人徒手“暴力拆解”，看不到環(huán)保和消防設(shè)施,。有業(yè)內(nèi)人士透露,，一些小作坊弄個門面房，隨便找?guī)讉€人,，配上剪刀,、錘子等工具就能干，現(xiàn)場存在起火爆炸風(fēng)險,。

　　回收渠道亂象叢生之外,，后端處理同樣面臨難題。有專家認(rèn)為,，對于能量密度仍比較高,、性能較好的退役動力電池,，梯次利用到電動自行車、工程機械設(shè)備,，理論上可行且必要,。然而，江蘇省自行車電動車協(xié)會名譽理事長陸金龍等表示,，近年來各地儲能設(shè)施和電動自行車鋰電池發(fā)生的火災(zāi),，多是使用了梯次利用的電池。如何做好梯次利用,，亟待相關(guān)部門作出規(guī)范,。常州厚德再生資源科技有限公司董事長王懷棟說，一些廠商快速迭代動力電池技術(shù),，未充分考慮后端處置,，也給回收企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn),。

　　回收利用體系存三大短板

　　受訪業(yè)內(nèi)人士表示,，當(dāng)前動力電池回收渠道和后端利用存三大短板。

　　首先是相關(guān)法規(guī)不健全,，政策執(zhí)行異化,。《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南》要求新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)通過自建,、共建,、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點。然而,，在實際執(zhí)行層面,，回收機構(gòu)的門檻比較低，主要看價格,，網(wǎng)點申報成功后是否規(guī)范運營,，未受到嚴(yán)格監(jiān)管。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些地方針對回收渠道混亂現(xiàn)狀,，缺乏有力的行政管理手段或配套處罰條例。同時,，現(xiàn)有政策未對退役動力電池轉(zhuǎn)移渠道做強制規(guī)定,，導(dǎo)致小作坊經(jīng)常能以畸形高價搶到貨源。

　　其次,，梯次利用經(jīng)濟性較差,，缺乏統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)。我國鼓勵退役動力電池在基站備電,、充換電等領(lǐng)域開展梯次利用,，但受技術(shù)相對不成熟等因素制約,，梯次利用總體尚處示范應(yīng)用階段。多家從事動力電池梯次利用的經(jīng)營主體介紹,，隨著原材料價格下跌,，新電池庫存多、價格低,。梯次利用動力電池需投入大量資金進(jìn)行拆解,、檢測、重組,，如何在保證效益的同時降低處理成本,，是當(dāng)前面臨的一大挑戰(zhàn)。梯次利用過程中的安全隱患也較難排除,。有業(yè)內(nèi)人士表示,，不少退役動力電池來路不明，容易存在內(nèi)部短路,、電解液泄漏等隱患,。陸金龍透露，由于梯次利用無強制安全標(biāo)準(zhǔn),，再利用缺乏規(guī)范,，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品容易出問題。

　　此外,，再生利用主流工藝易生污染,，生產(chǎn)者責(zé)任制未落實。北京工業(yè)大學(xué)教授顧一帆介紹,，目前我國退役動力電池主流回收方法的工藝流程冗長,，產(chǎn)生大量鐵鋁渣等廢棄物，尚缺少經(jīng)濟合理的利用技術(shù)及工程方案,。

　　多位受訪者稱,，由于不少生產(chǎn)廠商沒有落實生產(chǎn)者責(zé)任制，不同品牌,、不同類型電池的殘值評估缺乏一致性,，精細(xì)拆解難以實施。顧一帆透露,，我國社會源回收動力電池組分,、結(jié)構(gòu)、尺寸復(fù)雜多樣,，生命周期數(shù)據(jù)庫覆蓋率不足,。未來，我國動力電池出口恐將面臨諸多壁壘,。

　　多措并舉提高回收和再利用水平

　　受訪業(yè)內(nèi)人士建議,，推動動力電池生產(chǎn)者責(zé)任制落地,，升級現(xiàn)有溯源管理手段，加強回收利用產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息共享,，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻和資質(zhì)要求,。

　　一位動力電池企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，強化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制落實,，采取“預(yù)押金制”“送舊換新獎補”“綠色積分”等激勵舉措,，鼓勵消費者參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)同治理。主管部門可推動動力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈參與主體之間信息互通,、共享,，對落實不到位的主體建立剛性約束制度。

　　同時,，嚴(yán)格回收企業(yè)市場準(zhǔn)入,。對部分有基礎(chǔ)的小作坊，提升技術(shù),、辦理手續(xù),，納入管理，推動其走向正規(guī)化,；對基礎(chǔ)條件差,、無提升意愿的小作坊,，勸導(dǎo)整合或關(guān)停,；對違法違規(guī)的小作坊，依法予以取締,。多位業(yè)內(nèi)人士建議,，提高動力電池回收企業(yè)注冊資金、產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量等資質(zhì)要求,，建立動態(tài)化,、可退出的企業(yè)信息公開機制，健全市場信用體系,。

　　針對當(dāng)前回收利用體系不完善的問題,，顧一帆建議，制定動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,，提高正規(guī)回收比例與逆向物流綜合效率,，可在京津冀、粵港澳,、長三角等重點區(qū)域率先建立數(shù)字化,、規(guī)模化的回收利用體系,。王懷棟建議,，要和高校共建新能源循環(huán)利用研發(fā)平臺,，與行業(yè)龍頭企業(yè)共建重大創(chuàng)新平臺，全鏈條提升鋰資源利用效率,。