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聚焦重點分類施策　工業(yè)經濟育新機促升級

2023-07-11 記者　郭倩來源：經濟參考報

【大中小】

　　接連召開民營企業(yè),、制造業(yè)企業(yè),、專精特新中小企業(yè)座談會，建立溝通交流機制，加強政策支持和服務保障,；落實落細穩(wěn)增長政策舉措,，制定實施重點行業(yè)穩(wěn)增長的工作方案,；聚焦高端化智能化綠色化發(fā)展方向,，壯大新興產業(yè)，釋放產業(yè)升級動力……時至年中,，記者注意到,，多方正抓住經濟恢復和產業(yè)升級的關鍵期，謀劃出臺,、抓緊實施新一輪穩(wěn)增長政策舉措,，推動工業(yè)經濟持續(xù)回穩(wěn)向好。

　　今年以來,，企業(yè)生產穩(wěn)步推進,，工業(yè)經濟保持平穩(wěn)運行。5月份,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降12.6%，降幅較4月份收窄5.6個百分點,，連續(xù)3個月收窄,，企業(yè)利潤呈現穩(wěn)步恢復態(tài)勢。6月份,，中小企業(yè)發(fā)展指數為89.1,，比上月上升0.2點，結束連續(xù)3個月下降態(tài)勢,，且高于2022年同期水平,。

　　從行業(yè)層面來看，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經濟研究所工業(yè)運行研究室主任喬寶華對記者表示,，今年1至5月,，我國41個工業(yè)大類行業(yè)中有26個行業(yè)增加值實現同比增長,，有20個行業(yè)增加值增速較一季度加快或降幅收窄，行業(yè)增長面和改善面分別為63.4%和48.8%,。其中,，電氣機械、汽車制造,、鐵路船舶,、儀器儀表、有色,、化工等行業(yè)同比增長6.9%-15.7%,，兩年平均增速領先規(guī)上工業(yè)平均水平，是拉動工業(yè)生產企穩(wěn)回升的重要行業(yè)支撐,。

　　不過也要看到,，工業(yè)經濟仍面臨增長動力不強、需求不足等問題,。喬寶華說,，國際市場方面，全球需求萎縮加大出口下行壓力,，部分領域跨國公司加速調整全球布局,；國內市場方面，內需仍有待進一步恢復,，需求不足拖累價格下行制約效益改善,，企業(yè)投資信心還需要進一步增強。

　　中國宏觀經濟研究院戰(zhàn)略政策室主任,、研究員盛朝迅對記者表示,，從下階段看，工業(yè)生產仍然面臨一定壓力,。但經過長期發(fā)展,，我國建成了全球最為完整的工業(yè)體系，配套較為完善,，具備良好的適應形勢變化的能力,。要加快工業(yè)經濟向創(chuàng)新驅動轉型，培育經濟發(fā)展新動能,，提升發(fā)展質量和效益,。

　　抓住經濟恢復和產業(yè)升級的關鍵期，近期多方正積極部署,，釋放加大力度穩(wěn)增長的信號,。

　　7月6日召開的經濟形勢專家座談會要求，“及時出臺,、抓緊實施一批針對性,、組合性,、協(xié)同性強的政策措施”“深入了解新情況新問題，及時改進政策舉措,，進一步提振信心,、穩(wěn)定預期”等。

　　根據國務院部署安排,，近期多部門接連召開相關企業(yè)座談會或圓桌會,，聽取企業(yè)經營情況、問題訴求及意見建議,。

　　其中,，針對工業(yè)領域，工信部7月6日,、7日連續(xù)召開制造業(yè)企業(yè)座談會,、專精特新中小企業(yè)圓桌會議，面向電子,、石化化工,、鋼鐵、裝備制造,、汽車,、食品、輕工紡織,、新材料,、新能源等多個行業(yè)領域的企業(yè)，就推動制造業(yè)高質量發(fā)展,、促進行業(yè)平穩(wěn)運行,、促進專精特新發(fā)展進行深入交流，并明確要“健全常態(tài)化溝通交流機制”“認真研究企業(yè)提出的困難問題和意見建議,，提出務實管用的政策措施”“加強政策支持和服務保障”等,。

　　持續(xù)加強政策供給，還將進一步聚焦重點行業(yè),、重點區(qū)域,。工信部此前提出，針對機械,、石化、輕工,、汽車,、電子等支柱行業(yè)，分業(yè)施策,、分類研究制定穩(wěn)增長措施,。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”,，支持各地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢、實現增長目標,。

　　鞏固工業(yè)經濟回升勢頭,，離不開進一步釋放產業(yè)升級動力。國家統(tǒng)計局,、工信部公布的數據顯示,，1至5月，高技術制造業(yè)投資增長12.8%,；航空航天器及設備,、智能車載設備制造業(yè)增加值同比增長25.9%和33%，新能源汽車和太陽能電池產量分別增長37%和53.6%,。目前重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率達到59.4%,，累計培育出1700余家數字化車間和智能工廠。

　　記者從國家發(fā)展改革委,、工信部等多部門獲悉,，更多支持舉措將進一步推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育壯大新興產業(yè),，包括“打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群”“加快5G,、人工智能、生物制造,、智能網聯汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展”“大力發(fā)展先進制造業(yè)”“推進產業(yè)數字化轉型,，大力推進5G、千兆光網等新一代信息通信技術融合應用”等,，持續(xù)激發(fā)內生動力,。

　　在業(yè)內專家看來，系列舉措和部署具有很強的針對性,、及時性和可操作性,，有望進一步穩(wěn)預期強信心，持續(xù)提升工業(yè)發(fā)展質量和效益,。

　　“隨著穩(wěn)增長舉措持續(xù)發(fā)力見效,，企業(yè)生產動力將進一步增強，新產業(yè),、‘數實融合’成為增長新動能,，對工業(yè)生產支撐不斷增強?！眴虒毴A建議,，下一步通過放寬新興領域市場準入、加強項目用地保障,、投資便利化等措施,，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,，增強企業(yè)投資信心。

　　盛朝迅表示,，發(fā)展新興產業(yè)是新技術,、新產品、新業(yè)態(tài),、新模式不斷孕育成長壯大的過程,。要持續(xù)營造良好的產業(yè)生態(tài)，優(yōu)化要素資源配置,，推動重點產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,，補短板、鍛長板,，對工業(yè)經濟持續(xù)恢復形成有力支撐,。