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　　人民銀行,、外匯局出臺(tái)23條舉措全力做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于金融支持貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》,，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)座談會(huì)……穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán),、為主體紓困，近期,，金融政策持續(xù)發(fā)力,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，金融政策要抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分、精準(zhǔn)發(fā)力,，而金融機(jī)構(gòu)則要用好用足金融政策,，主動(dòng)靠前服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，及早釋放政策紅利,。

　　“活水”紓困小微主體

　　在金融監(jiān)管部門(mén)部署的系列政策中,，紓困受疫情影響行業(yè),、企業(yè),、人群是重要政策著力點(diǎn)。

　　從宏觀上來(lái)看,，要保持流動(dòng)性合理充裕,。上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三重壓力”,，疊加國(guó)際地緣政治沖突,、國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)等因素,，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,。在此背景下，政策要靠前發(fā)力,、精準(zhǔn)發(fā)力，抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的痛點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過(guò)綜合施策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系的平穩(wěn)運(yùn)行,。在這一過(guò)程中，更適宜的貨幣金融環(huán)境,，可以助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好地解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題,、實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。

　　4月15日,，人民銀行宣布全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn),，將再投放長(zhǎng)期資金約5300億元,。中國(guó)人民銀行,、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》（下稱(chēng)《通知》）指出，“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放,、向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利,。”此外,，人民銀行分支機(jī)構(gòu)可以對(duì)受疫情實(shí)質(zhì)影響的金融機(jī)構(gòu),，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高其存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。

　　從微觀上看,，要加大對(duì)受困主體的針對(duì)性精準(zhǔn)支持力度,。《通知》指出,，適時(shí)增加支農(nóng)支小再貸款額度,，用好普惠小微貸款支持工具，按照地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金,，將原用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續(xù)滾動(dòng)使用,，促進(jìn)金融資源向受疫情影響企業(yè)、行業(yè),、地區(qū)傾斜,。

　　銀保監(jiān)會(huì)政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐表示，督促銀行機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉(zhuǎn)換,。對(duì)于具有還款意愿和吸納就業(yè)能力存在臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)要統(tǒng)籌考慮展期,、重組等手段，按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式,，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)靈活配置金融資源,。

　　“現(xiàn)金流受到影響，3月底的貸款真的沒(méi)有能力償還,，我們想續(xù)貸,，但由于疫情期間各區(qū)封控管理出不了門(mén)，沒(méi)法續(xù)簽抵押擔(dān)保合同,，眼看著貸款就要逾期,。”近日,，由于上下游企業(yè)持續(xù)停工,，多家企業(yè)應(yīng)收款不能及時(shí)回籠，連云港某物流企業(yè)面臨這樣的問(wèn)題,。針對(duì)企業(yè)難題,，交行連云港分行采取專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)群專(zhuān)審的線上審批方式，第一時(shí)間完成了該公司950萬(wàn)元貸款的展期工作,，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，還要進(jìn)一步傳導(dǎo)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì),。如適度放松宏觀審慎評(píng)估（MPA）考核，階段性下調(diào)相關(guān)監(jiān)管指標(biāo),，進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)信貸投放的意愿和能力。

　　疏通全國(guó)物流“梗阻”

　　值得注意的是,，物流是疫情防控的“牛鼻子”，如果能夠通過(guò)金融支持打通物流堵點(diǎn),，就能更好地暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),。在當(dāng)前本土疫情多點(diǎn)頻發(fā)，部分地區(qū)生產(chǎn)生活物資供應(yīng)受到影響的背景下,，物流保供成為近期政策的重中之重。

　　4月18日召開(kāi)的全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議明確,，要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，通過(guò)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動(dòng)1萬(wàn)億元資金,。人民銀行、外匯局《通知》要求,，發(fā)揮好民航應(yīng)急貸款作用,，加快科技創(chuàng)新再貸款落地,，建立信貸、債券融資對(duì)接機(jī)制,，支持貨運(yùn)物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán),。銀保監(jiān)會(huì)此前印發(fā)《關(guān)于金融支持貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》,，從提高思想認(rèn)識(shí)、加大資金支持,、幫扶重點(diǎn)群體、提升服務(wù)效率,、創(chuàng)新?lián)７绞?、加?qiáng)保險(xiǎn)保障,、確保資金安全,、強(qiáng)化督促落實(shí)等八個(gè)方面提出要求。多項(xiàng)政策力度如此之大,，凸顯打通物流“梗阻”的重要性,。

　　多家銀行已積極行動(dòng)，馬不停蹄馳援物流行業(yè),，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。農(nóng)業(yè)銀行數(shù)據(jù)顯示，截至4月中旬,，該行向公路,、航空、港口等交通行業(yè)客戶(hù)累計(jì)發(fā)放貸款逾1500億元,，行業(yè)債券承銷(xiāo)余額近1300億元,，投資余額近2600億元。針對(duì)圓通,、韻達(dá),、申通等物流企業(yè)的信貸資金需求，工商銀行上海分行上下聯(lián)動(dòng),，開(kāi)通綠色通道,，及時(shí)提供資金支持，保障各大物流企業(yè)在防疫保供期間平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),。

　　針對(duì)物流行業(yè)融資痛點(diǎn),，政策也有部署。業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng),，小微企業(yè)在物流行業(yè)中占比較高,，但由于規(guī)模小、數(shù)據(jù)散,、資信不足以及擔(dān)保缺失等問(wèn)題,，這些企業(yè)很難從銀行獲得融資。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)提出,，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品,，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持。

　　引導(dǎo)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)投放

　　堅(jiān)持“房住不炒”,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，房地產(chǎn)金融政策近期釋放出支持對(duì)房企合理融資需求、更好滿(mǎn)足購(gòu)房者合理住房需求的信號(hào),。

　　滿(mǎn)足房企合理融資需求,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放平穩(wěn)。央行最新數(shù)據(jù)顯示,，相比去年第四季度,，今年一季度全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款月均多增約1500億元?！芭c同期的新房在建規(guī)模相比,，開(kāi)發(fā)貸款余額處在較高水平?！毖胄薪鹑谑袌?chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示,，恒大風(fēng)險(xiǎn)顯性化后，金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了短期的應(yīng)激反應(yīng),，人民銀行積極指導(dǎo)商業(yè)銀行更多關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目本身的償還能力,，保持開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)投放，滿(mǎn)足房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理融資需求,。

　　人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)座談會(huì)強(qiáng)調(diào),，要執(zhí)行好房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理制度,，區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，不盲目抽貸,、斷貸,、壓貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序,。要按照市場(chǎng)化,、法治化原則，做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)的金融服務(wù),。

　　更好滿(mǎn)足購(gòu)房者合理住房需求,，“因城施策”加快落實(shí),。央行,、外匯局《通知》指出,，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策,，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例,、最低貸款利率要求，更好滿(mǎn)足購(gòu)房者合理住房需求,，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　中歐國(guó)際工商學(xué)院教授盛松成表示,，本輪疫情對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的沖擊就在于復(fù)蘇態(tài)勢(shì)可能因此而受阻,。目前房地產(chǎn)領(lǐng)域合理的資金需求正在得到滿(mǎn)足，但行業(yè)仍處于調(diào)整期,。緩解房企在疫情沖擊下陡增的現(xiàn)金流壓力，繼續(xù)從需求端邊際放松是現(xiàn)實(shí)的舉措,。各地應(yīng)靈活把握因城施策和全國(guó)統(tǒng)一政策的平衡,，以不增加行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為底線，在緩解疫情影響的同時(shí)鞏固已經(jīng)取得的調(diào)控成果,。與此同時(shí),，在供給端，建議在不改變?nèi)ジ軛U政策目標(biāo)下適當(dāng)延長(zhǎng)去杠桿周期,，包括適當(dāng)調(diào)整三道紅線和貸款集中度考核要求，為行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情爭(zhēng)取時(shí)間,。