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順勢而為 造勢而起 乘勢而上
——四川省蒼溪縣探索山區(qū)“脫貧致富奔康”新路徑
2021-04-13   記者 吳永 蒼溪報道 來源: 經濟參考報

  四川省蒼溪縣是一塊紅色的革命沃土,,當年僅有28萬人就涌現(xiàn)出3萬名紅軍。新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)役以來,,蒼溪兒女繼續(xù)發(fā)揚“迎難而上,,堅韌頑強”的紅軍精神,堅持順勢而為,、造勢而起,、乘勢而上,在紅色的土地上探索出以產業(yè)振興為核心的山區(qū)“脫貧致富奔康”新路徑。自2020年10月全縣最后158戶358名貧困人口脫貧達標以來,,蒼溪告別了曾經的絕對貧困,,開啟了全新的小康之路。

  順勢而為:以需求為導向,,以產業(yè)為核心

  截至2014年底,蒼溪縣精準識別建檔立卡貧困村214個,、貧困戶2.7萬戶9.2萬人生活在貧困線下,,貧困發(fā)生率13.92%。黑貓梁山區(qū),、嘉陵江沿岸,、宋江河峽谷……橫亙著一個個難啃的“硬骨頭”?!叭缛敉瓴怀扇蝿?,我將引咎辭職?!?017年年初,,蒼溪縣脫貧攻堅誓師動員視頻會議上,從縣委書記,、縣長,,再到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人,每個人面前的軍令狀上均如是莊嚴承諾,。

  幾年來,,蒼溪縣委聚焦真扶貧、扶真貧,、真脫貧,,砥礪干部作風,狠抓扶貧實效,。蒼溪嚴格落實一把手負責制,,縣、鄉(xiāng),、村三級書記抓扶貧,,選派740名優(yōu)秀干部擔任貧困村和非貧困村第一書記,組建740個駐村工作隊,,168個縣級機關企事業(yè)單位,、6800余名市縣鄉(xiāng)機關單位干部聯(lián)戶扶貧。干部苦幫,、群眾苦干,,成為蒼溪脫貧攻堅戰(zhàn)場最感人的畫面。

  “我們是貧困村,這一山梁是石谷子地,,下面山灣又都是黃泥巴土,,種啥都難。發(fā)展啥樣的產業(yè),?”曾經讓原月山鄉(xiāng)黨委政府和老百姓犯愁的難題,,在確立了“順勢而為”的思路后,一切迎刃而解,?!懊撠殻a業(yè)發(fā)展是基礎是根本,。鄉(xiāng)里一改過去的產業(yè)規(guī)劃和行政干預,,把權利交給村、交給老百姓,,發(fā)展他們喜愛的產業(yè),,也更能調動大家的積極性。大碑村柑橘產業(yè)發(fā)展既書寫了‘綠水青山就是金山銀山’的實踐,,又創(chuàng)造了產業(yè)脫貧的奇跡,。”曾任月山鄉(xiāng)黨委書記的李嵐回首大碑柑橘戰(zhàn)略時,,感慨萬千,。

  早在2016年春節(jié)時,月山鄉(xiāng)黨委偶然得知眉山產的“愛媛38號柑橘”口感味道好,、市場價格高,。春節(jié)剛過,鄉(xiāng)村干部和群眾代表就“三訪”眉山市,,最后確定發(fā)展這個柑橘產業(yè),。“現(xiàn)在我們村栽種了1100多畝,,還帶動周邊村種植了1500多畝,。去年試產時畝收入2萬多元,今年我們早已經與外地客商簽訂了全部銷售訂單,?!闭驹谠律洁l(xiāng)大碑村一組石谷梁上,老村主任梁興海笑彎了眉梢,。

  在蒼溪,,以需求為導向,以產業(yè)為核心,,類似“順勢而為”的脫貧故事還有很多,,各地結合自身實際紛紛蹚出各具特色的產業(yè)發(fā)展新路,。

  造勢而起:為野菜科研立項,讓產業(yè)借力騰飛

  在蒼溪脫貧攻堅史上,,流傳著“扶一顆野菜,、獲一項專利、帶一片產業(yè)”的生動實踐,。樹樹菜又名野鴨椿,,以野生為主,零星生長在當?shù)厣搅种?。如何把幼苗培育出來,,是他們面臨的一道難題。楊春林作為蒼溪縣喚馬鎮(zhèn)魚塘村的一名建檔立卡貧困戶,,一直試圖通過種植樹樹菜來實現(xiàn)自己的脫貧夢,。

  在得知楊春林的夢想后,,蒼溪縣科技局特地科研立項支持,,成都市農林科學院、廣元市林科院派出專家現(xiàn)場調研指導,,幫助解決技術難題,。與此同時,廣元市,、蒼溪縣兩級政府都把野鴨椿(樹樹菜)產業(yè)發(fā)展列為了扶貧產業(yè)……

  在資金扶持,、技術攻關等政策春風下,楊春林樹樹菜的育苗和種植技術申請了國家專利,,春林種植家庭農場也成為全國人工培植“野鴨椿”食材第一家,。為了帶領貧困群眾一起干,楊春林還成立了蒼溪縣春柏脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,,吸引村內和鄰近村的貧困戶入社,,由合作社統(tǒng)一育苗,免費提供苗木和技術指導,。合作社還與四川省扶貧龍頭企業(yè)四川食為天農業(yè)有限公司合作,,訂單收購農戶產品。到目前,,全鎮(zhèn)種植樹樹菜500畝,,年可采摘20多噸,帶動124戶貧困戶實現(xiàn)增收30多萬元,。

  資金匱乏,,是貧困地區(qū)難以逾越的關卡。楊春林脫貧攻堅路上,,在政府的幫助下,,利用產業(yè)扶持基金、小額信貸和政擔銀企戶貸款數(shù)十萬元,有力助推了樹樹菜產業(yè)的發(fā)展,,成為當?shù)剡@一產業(yè)發(fā)展的帶頭人,。

  近年來,蒼溪縣委,、縣政府過緊日子,,聚焦“兩不愁三保障”目標,把有限的資金用在發(fā)展產業(yè)等方面,。該縣造勢而起,,積極制定產業(yè)發(fā)展、品牌建設,、市場營銷,、科技人才以及土地使用、用電用水等各類產業(yè)扶持政策32條,,推行“1+N”涉農資金整合方式,,創(chuàng)新“政擔銀企戶”等金融扶貧產品。

  據(jù)統(tǒng)計,,僅2019年,,蒼溪縣就整合資金6.4億元,撬動新型主體和農戶投入10億元,,激勵金融企業(yè)共發(fā)放小額扶貧貸款7.15億元,、投放“政擔銀企戶”貸款7197萬元,惠及貧困戶2.4萬戶,。6年來,,蒼溪縣累計投入財政資金60.04億元集中用于脫貧攻堅,縣本級安排財政專項扶貧資金年均增幅30%以上,,其中大部分用在了產業(yè)發(fā)展上,。

  乘勢而上:以“三園聯(lián)動”為紐帶,助力“三產融合”

  在蒼溪,,從東到西,、從南到北,提起獼猴桃,、中藥材,、健康養(yǎng)殖等幾大主導產業(yè),幾乎無人不曉,。記者注意到,,蒼溪縣委善于乘勢而上,深度聚焦主導產業(yè),,全面推行“三園聯(lián)動”模式,,助力“三產融合”,。

  截至目前,已建成萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)19個,、千畝園區(qū)69個,、1畝以上貧困戶“自強脫貧產業(yè)園”2.5萬個,真正實現(xiàn)了村村戶戶產業(yè)全覆蓋,,產業(yè)園內戶均可支配收入逾萬元,。

  在產業(yè)支撐下,全縣2.48萬戶有勞動能力的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧產業(yè)全覆蓋,;貧困村村村實現(xiàn)了硬化路,、安全飲水、衛(wèi)生室,、電力,、無線網絡全覆蓋……蒼溪所有貧困戶脫貧、貧困村退出,,也摘掉了貧困縣的帽子,。

  告別絕對貧困,再迎鄉(xiāng)村振興,。把脫貧摘帽作為新生活新奮斗起點的蒼溪縣提出:以提升國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為抓手,,綜合施策,、全鏈推進,,加快建設秦巴山區(qū)有影響力的現(xiàn)代農業(yè)強縣的目標。

  一方面,,繼續(xù)堅持“三園聯(lián)動”建基地,,做優(yōu)綠色鏈。推行“大園區(qū)+小業(yè)主,、小農戶,、小庭園”模式,深化縣建萬畝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,、村建一村一品示范園,、戶建產業(yè)小庭園“三園聯(lián)動”,推進基地規(guī)?;?、生產標準化、設施現(xiàn)代化,、產品綠色化,,做大紅心獼猴桃、中藥材,、健康養(yǎng)殖百億產業(yè)基地,。

  另一方面,,積極推進“三產融合”促升級,提升價值鏈,。實施“農產品加工業(yè)提升行動”,,做強食品醫(yī)藥、清潔能源,、輕工制造支柱工業(yè),,建成閬(中)蒼(溪)南(部)農產品加工流通中心。拓展農業(yè)功能,,運用“旅游+”“生態(tài)+”,,構建縱向多元、橫向一體的產業(yè)融合模式,,建成成渝地區(qū)生態(tài)康養(yǎng)“后花園”,、綠色產品供給地、產業(yè)協(xié)作配套基地和閬(中)蒼(溪)南(部)鄉(xiāng)村旅游目的地,。

  與此同時,,蒼溪還積極圍繞“三位一體”創(chuàng)品牌、活營銷,,構建創(chuàng)新鏈,、打通供應鏈。創(chuàng)新技術研發(fā),、技術推廣,、現(xiàn)代裝備體系,用活“產業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專合社+小農戶”聯(lián)結模式,,推動區(qū)域品牌,、企業(yè)品牌、產品品牌“三品共進”,,抓好品牌包裝,、品牌保護、品牌營銷,,讓有特色,、有質量、有品位的蒼溪農產品走俏市場,。完善縣建中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村建網點的網絡銷售體系,,構建縣有物流快遞企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流配送專線、村有快遞接收站點的物流配送體系,,健全“采運銷”一體化質量監(jiān)管體系,,支持農超,、農校、農企對接,,使單向“種得好”轉換為雙向“賣得出,、賣得好”。

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