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護(hù)航穩(wěn)增長(zhǎng) 宏觀政策保持力度并適度調(diào)整
2020-07-17 作者: 記者 班娟娟 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

?  “解碼年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”(一)

  16日出爐的宏觀經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”顯示,,上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先降后升,、穩(wěn)步復(fù)蘇。二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)3.2%,,由一季度的下降6.8%轉(zhuǎn)負(fù)為正,,增速略超市場(chǎng)預(yù)期,,工業(yè)、投資,、消費(fèi)等主要指標(biāo)均在逐步回升,。上半年嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之下,“逆勢(shì)而上”的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力,。

  專(zhuān)家表示,,上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),更多新增長(zhǎng)極將提供更大支撐,,宏觀政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),,下半年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升有基礎(chǔ)、有潛力,、有條件,。不過(guò)由于目前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易重啟舉步維艱,國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)受到一定制約,,穩(wěn)企業(yè),、保就業(yè)壓力仍大,。下半年護(hù)航穩(wěn)增長(zhǎng)將在宏觀政策上兼顧力度和可持續(xù)性,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展適度調(diào)整,。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均逐步回升,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快,。

  供給端,,工業(yè)率先跑出加速度。上半年全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值同比下降1.3%,,降幅比一季度收窄7.1個(gè)百分點(diǎn),;其中,二季度增長(zhǎng)4.4%,,一季度為下降8.4%,。

  需求端,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”亦有不俗表現(xiàn),。上半年,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%,降幅比一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn),;全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降3.1%,,降幅比一季度收窄13.0個(gè)百分點(diǎn);貨物進(jìn)出口總額同比下降3.2%,,降幅比一季度收窄3.3個(gè)百分點(diǎn),。

  “經(jīng)歷最困難的一季度形勢(shì)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)V型復(fù)蘇,。工業(yè)增加值增速較快,,穩(wěn)投資以及促消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

  “作為一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó),我國(guó)能夠在短時(shí)間有效控制疫情,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,,殊為不易,,這凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛(ài)華16日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

  新興領(lǐng)域動(dòng)能也在增強(qiáng),。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%,,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.7%,,比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

  廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,上半年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)步復(fù)蘇,、穩(wěn)健轉(zhuǎn)型”的明顯特征。一是宏觀政策效果明顯,。二季度開(kāi)局以來(lái),,“六穩(wěn)”與“六保”政策措施疊加,,既強(qiáng)調(diào)全方位逆周期調(diào)控的“底線”,,也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的“底氣”。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跡象明顯,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,、網(wǎng)絡(luò)零售消費(fèi)增速表現(xiàn)搶眼,多種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓了新空間,。

  隨著更多積極因素積累,,這種回升態(tài)勢(shì)有望延續(xù)?!皬纳习肽暧绕涫嵌径雀鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看,,下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的?!眲?ài)華說(shuō),。

  劉愛(ài)華指出,我國(guó)擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系,、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施,、超大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)在下階段仍會(huì)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊,。數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長(zhǎng)極,,將為經(jīng)濟(jì)下一階段增長(zhǎng)提供更多支撐,。

  宏觀政策效應(yīng)也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。劉愛(ài)華表示,,上半年財(cái)稅金融方面的支持以及全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策已經(jīng)見(jiàn)到成效,。這為下半年更好應(yīng)對(duì)疫情沖擊積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)和加大創(chuàng)新力度,,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力,。“我們對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇是有信心的,。同時(shí),,經(jīng)濟(jì)回升也是有基礎(chǔ),、有潛力、有條件實(shí)現(xiàn)的,?!眲?ài)華說(shuō)。

  值得注意的是,,專(zhuān)家指出,,境外疫情仍在快速蔓延擴(kuò)散,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱,,國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)受到一定制約,,穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力仍大,。宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將再加力,。

  劉愛(ài)華指出,當(dāng)前宏觀政策既要考慮保持政策力度,,也要考慮可持續(xù)性,,未來(lái)還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?!澳壳罢呤潜3忠欢`活性的,,下半年會(huì)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,根據(jù)‘六穩(wěn)’的實(shí)現(xiàn)情況和‘六?!蝿?wù)落實(shí)情況作出適度調(diào)整,。”

  “下階段關(guān)鍵仍是加快提振內(nèi)需,,保住廣大中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體,。”中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬指出,,需要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,,穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù),,進(jìn)一步發(fā)揮投資托底作用,。財(cái)政政策進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi),降低企業(yè)開(kāi)支,,保障員工收入,。貨幣政策更加注重結(jié)構(gòu)性支持,著力緩解中小微企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題,。宏觀政策要形成合力,,保住市場(chǎng)主體與就業(yè),,提振有效需求,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。

  孫傳旺認(rèn)為,,下半年經(jīng)濟(jì)政策仍將以“穩(wěn)”為主,,繼續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”與“六保”政策,,在民生,、就業(yè)、投資,、外貿(mào)等領(lǐng)域?qū)⒂懈嗬谜呗涞?,更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的鼓勵(lì)與支持,,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),、消費(fèi)、服務(wù)升級(jí),,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極變化注入更多新的活力,。“穩(wěn)是新的根,,新是穩(wěn)的葉,,總體上看,對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)預(yù)期依然樂(lè)觀,?!睂O傳旺表示。

  在專(zhuān)家看來(lái),,隨著更大力度政策措施落地見(jiàn)效,,下半年經(jīng)濟(jì)將延續(xù)回升向好勢(shì)頭,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高態(tài)勢(shì)明確,。

  “目前在宏觀政策方面,,圍繞助企紓困出臺(tái)了90項(xiàng)政策,在需求端我們堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本戰(zhàn)略,。在這些政策作用下,,會(huì)逐漸暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、逐漸暢通生產(chǎn)需求循環(huán),,最終推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道,。”劉愛(ài)華說(shuō),。

  劉向東認(rèn)為,,新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)正抓緊形成,,下半年經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)向好勢(shì)頭并恢復(fù)至去年常態(tài),全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3%以上的增長(zhǎng)是有可能的,。

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