據(jù)清華大學五道口金融學院旗下道口金科聯(lián)手其他機構(gòu)推出的全國335個地級及以上城市經(jīng)濟復蘇排行榜,，全國5個城市經(jīng)濟復蘇指數(shù)超100%，海南儋州以271.62%的復蘇指數(shù)排名全國第一,，“滿血復活”的同時,，超去年同期1.7倍,。
自西漢始設儋耳郡，兩千多年來,，儋州一直是海南島西部經(jīng)濟文化交通中心,。2020年，撤縣設市剛滿5周年,，面對疫情防控,、全面建成小康社會、加快推進自貿(mào)港建設“三個大考”,，作為海南四個地級市中最年輕的儋州,，緊盯全年各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標不放松，撐民企,、促消費,，采取一系列超常規(guī)舉措激活經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”，在全島建設自貿(mào)港的新起點上風帆滿鼓破浪前行,。
鳥瞰海南省儋州市主城區(qū)那大鎮(zhèn)城市風貌,。儋州市委宣傳部供圖
超常規(guī)舉措發(fā)展民企 引社會資本“活水”
“儋州在2月初就已全面控制住疫情，并對有序復工復產(chǎn)和招商引資提前謀劃部署,，為經(jīng)濟‘滿血復活’打下堅實基礎,。”儋州市委常委,、宣傳部長溫龍表示,，4月以來，從構(gòu)建親清政商關(guān)系,、創(chuàng)新民營企業(yè)融資機制和營造良好法治環(huán)境等四方面入手,，推出19項任務舉措，支持民營企業(yè)做大做強,，促民營經(jīng)濟發(fā)展,。
二季度以來，“到儋州做生意”成為不少民營企業(yè)的投資選擇,，民企逐利而來看重的不僅是儋州經(jīng)濟社會發(fā)展中潛藏的無限商機,，更是被儋州出臺的一系列扶持民企發(fā)展的“硬招”“實招”吸引,。
“5000萬元低息貸款幾天就打到公司賬上，還有5萬元貼息金額近期到賬,，真是雪中送炭為企業(yè)解了燃眉之急,。”海南海頭糖業(yè)有限責任公司負責人閉道燦對儋州創(chuàng)新民營企業(yè)融資機制的做法贊不絕口,。
為解決民企融資難問題,，儋州市主要領(lǐng)導定期召開政銀企座談會，現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決,，設立市中小企業(yè)發(fā)展投資基金,，對有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)給予支持，并組建儋州市信用再擔保公司,，推動金融機構(gòu)儋州市分支機構(gòu)向本地民企發(fā)放貸款總額逐年遞增10%以上,。對民營企業(yè)到新三板、海南股權(quán)交易中心掛牌等上市融資大力支持和獎勵,。
“同非公有制經(jīng)濟人士成為君子之交”,，成立市企業(yè)服務中心是儋州著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，提升主動服務民企能力的具體措施,?！艾F(xiàn)在到儋州投資開公司只需要跑一趟，其余全部由企業(yè)服務中心無償代辦,?！焙Ｄ鲜∶駹I企業(yè)家協(xié)會會長余慧勤表示，無論是企業(yè)開辦,，還是立項用地規(guī)劃許可,、工程建設許可、施工許可,、竣工驗收等,，“一站式”辦妥，全面提高了企業(yè)投資項目落地建設效率,。
“企業(yè)有事,，政府來跑；企業(yè)一叫,，政府就到,；企業(yè)不叫，政府不擾,?！薄∵@是儋州市所有涉企部門的一條服務標語。市政府部門主動壓縮自由裁量權(quán),，推行同一事項無差別受理,、同標準辦理，相關(guān)單位不得增設政務服務事項辦理條件和環(huán)節(jié),。推出“i儋州”便民利企平臺,，實現(xiàn)重點領(lǐng)域和高頻政務服務事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，依托科技創(chuàng)新為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,。
儋州市黨政領(lǐng)導“點對點”聯(lián)系服務全市重點民營企業(yè),，解決實際困難。針對民營企業(yè)家們提出的依法保護合法權(quán)益的訴求,，儋州把政務履約和守諾服務情況納入政府績效評價體系,，針對政務失信行為建立健全責任追究制度。依法嚴懲國家工作人員利用職務之便向民營企業(yè)索賄等侵犯企業(yè)權(quán)益的行為,；嚴厲打擊對企業(yè)家敲詐勒索,、威脅恐嚇等犯罪行為；審慎處理產(chǎn)權(quán)糾紛,，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪,，嚴禁以刑事手段介入和干預經(jīng)濟糾紛……
當好“城市掌燈人” 夜經(jīng)濟促就業(yè)擴內(nèi)需
“人間煙火氣，最撫凡人心,?！毕囊沟馁僦菔袇^(qū)，燈火璀璨,、人潮涌動,，近2萬平方米的文化北路八街夜市6月中旬剛剛開業(yè)，設攤位160個,，可容納1500人同時就餐,，配套免費公共停車場500多個機動車位和1000多個電動車位。
儋州米爛,、烤青衣螺,、豬腸饃、海蟹粥……當?shù)靥厣〕宰屖忻窈陀慰痛箫柨诟?，?00平方米的夜市大舞臺常有專業(yè)演出團隊表演,，儋州調(diào)聲、歌舞等節(jié)目豐富市民精神文娛生活,。除了美食,，還有經(jīng)營精品服飾等眾多小商品攤位，實現(xiàn)飲食游購娛全面滿足,。
八街夜市經(jīng)營負責人王潘任告訴記者,，夜市能提供800多個就業(yè)崗位，試營業(yè)首日,，每個攤位平均營業(yè)額為2000元以上,，試營業(yè)第2天,，逛夜市的市民和游客達5萬人次，現(xiàn)在每晚的客人有近2萬人,。
儋州城區(qū)幾個較大規(guī)模的夜市激發(fā)市民夜間消費熱情,，也一次性解決較多群眾就業(yè)問題。王潘任說,，八街夜市的160個攤位中已出租了120個,，剩下的攤位主要留給零就業(yè)家庭和貧困勞動力，促進城鄉(xiāng)困難群體就業(yè),。
木棠鎮(zhèn)塘坎村31歲的村民吳舉元原本在外打工做水電工,，收入并不穩(wěn)定，他在八街夜市租一攤位自己創(chuàng)業(yè),，推出儋州北岸各式口味小海鮮,，深受顧客喜愛?！鞍滋炜梢岳^續(xù)接活做水電,，晚上到夜市出攤，現(xiàn)在每天收入比以前增加很多,?！眳桥e元說。
昔日冷清的“城中村”變成夜經(jīng)濟繁榮之地,，人流稀少的泥土路華麗變身為商業(yè)重地,，城市美了，經(jīng)濟活了,。八街夜市成功激活夜經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,，得益于市委主要負責人當好“城市掌燈人”的初心，儋州市委書記袁光平把夜晚“巡街”調(diào)研當成重要工作抓,，經(jīng)過現(xiàn)場辦公,，袁光平建議把八街斷頭路寬闊場地改造為高檔觀光夜市，打造具有儋州特色的城市夜市精品和夜間經(jīng)濟示范點,。
出臺夜間消費扶持政策,，獎補夜間消費經(jīng)營企業(yè)，完善夜市配套硬環(huán)境,，提升了城市形象品位,，還促進了經(jīng)濟發(fā)展?！拔幕甭穬膳悦穹恳粯卿伱娴淖饨鹨矟q了不少,。”主城區(qū)那大鎮(zhèn)干部李忠說,，興建夜市之前,，120平方米的一樓鋪面,，每月租金只有1000元，還沒人租,，現(xiàn)在租金高達四五千元,，全租光了。
如今,，那恁和八街兩個大規(guī)模夜市分別在儋州老城區(qū)和新城區(qū)平衡布局，夜幕降臨,，城南城北市民就近吃美食購物,，豐富了夜間文化娛樂生活，推動全市夜經(jīng)濟快速發(fā)展,。
“一市雙核”科學定位 產(chǎn)城融合百業(yè)興旺
6月1日,，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布，儋州重新審視和確定城市發(fā)展定位和功能,，提出“一市雙核”發(fā)展戰(zhàn)略,，即將主城區(qū)那大鎮(zhèn)打造成海南西部消費中心和宜居城市，同時,，主動服務國際陸海貿(mào)易新通道樞紐港——洋浦港,，將儋州濱海新區(qū)打造成面向洋浦的生活性、生產(chǎn)性服務中心,，構(gòu)筑對外開放大平臺,，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
袁光平多次指出,，全市要主動服務洋浦港,，當好洋浦“助攻手”，在濱海新區(qū)打造與洋浦港產(chǎn)城融合的示范區(qū),，共同建設港產(chǎn)城一體的自由貿(mào)易港先行區(qū),。
濱海新區(qū)是儋州最先承接自貿(mào)港政策、最快形成落地效應的港產(chǎn)城融合聯(lián)動區(qū)域,。目前,，儋州以超常規(guī)舉措加快濱海新區(qū)建設速度，完善供水,、道路,、污水處理等基礎設施，提升城市功能,，加快港產(chǎn)城融合步伐,。
大大小小的工地上機器轟鳴，材料運輸車往來奔赴,。濱海新區(qū)中央組團,、中心漁港建設前期準備已經(jīng)啟動,，國際學校、康養(yǎng)醫(yī)院和路網(wǎng)建設不斷推進,。市政府組建專班現(xiàn)場辦公,，抽調(diào)精干人員成立土地征收組、項目建設組等8個專項工作組,，29人吃住在濱海新區(qū),，每天下沉到工地現(xiàn)場解決問題。
“充分發(fā)揮緊鄰洋浦,、擁有旅游綜合體項目的優(yōu)勢,，儋州濱海新區(qū)主要發(fā)展旅游業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟,、航運服務,、貿(mào)易金融、文創(chuàng)設計等5大產(chǎn)業(yè),?！辟僦菔袨I海新區(qū)及旅游產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展指揮部負責人、副市長劉沖說,，目前正在開展國內(nèi)外招商,，引進與洋浦主導產(chǎn)業(yè)相配套的技術(shù)、設計,、金融,、貿(mào)易、會計,、咨詢等項目以及航運服務,、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)項目。
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今年以來，在堅守“房住不炒”底線的背景下,，疊加行業(yè)下行,、疫情影響等多重因素，部分房企的償債能力和現(xiàn)金流持續(xù)承壓。
國網(wǎng)平邑縣供電公司為確保班組建設得到有效落實,，應積極發(fā)揮主觀能動性,，強化黨建引領(lǐng)，把黨建始終貫穿于整個班組的個體單元活動,。
