2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是加快建設(shè)交通強國的緊要之年。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,,目前交通強國建設(shè)試點增至34家,未來還將加速擴圍升級,北京市交通委員會、長江航務(wù)管理局等眾多單位正在爭取加入第三批試點,。
重大工程是加快建設(shè)交通強國的重要抓手和標志性工程,,當前中央有關(guān)部門從國土空間聯(lián)通,、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、通道擴能增效,、創(chuàng)新引領(lǐng)示范和“交通+”融合發(fā)展等五個方面提出了23個重大工程項目包,,要求比較成熟的項目率先推進,同時加快啟動一批科技類,、服務(wù)類重大項目,,為穩(wěn)增長提供新的支撐點。地方也在積極謀劃,,據(jù)不完全統(tǒng)計,,目前有14個省區(qū)市敲定了近1.5萬億元的交通投資計劃。
在巨大的資金需要下,,投融資改革將進一步深化,。2020年全國交通運輸工作會議提出,穩(wěn)定車購稅等交通專項資金政策,,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),;完善收費公路專項債券制度,研究發(fā)行國家公路建設(shè)長期債券,;推動一般債券支持普通公路,、農(nóng)村公路發(fā)展;積極引導(dǎo)社會資金參與交通建設(shè),。
2019年9月19日,,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,,明確從2021年到本世紀中葉,,我國將分兩個階段推進交通強國建設(shè)。到2035年,,基本建成交通強國,,形成“三張交通網(wǎng)”“兩個交通圈”。
“著力抓規(guī)劃、抓試點,、抓項目,,確保加快交通強國建設(shè)?!苯煌ㄟ\輸部部長李小鵬在2020年全國交通運輸工作會上如是要求,。他提出,要抓緊抓好第一批交通強國試點工作,,加大力度,,加快進度,加強督導(dǎo)評估,,及時總結(jié)推廣,,力爭盡快形成一批可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗。要壓茬推進第二批試點工作,,推動交通強國建設(shè)向更大范圍,、更寬領(lǐng)域延伸,以試點為支點,,掀起全行業(yè)全社會共同加快建設(shè)交通強國的熱潮,。
據(jù)了解,繼2019年10月確定河北雄安新區(qū),、遼寧,、江蘇、浙江,、山東,、河南、湖北,、湖南,、廣西、重慶,、貴州,、新疆、深圳為第一批交通強國建設(shè)試點后,,12月27日交通運輸部又為第二批共21家試點單位授牌,,其中包括天津、山西,、內(nèi)蒙古,、吉林、上海,、安徽,、福建,、江西、廣東,、四川,、云南、陜西,、寧波,、廈門等14地交通運輸部門、中國移動,、中遠海運,、招商局、中國鐵道建筑,、中交建,、中國郵政等五家企業(yè)以及大連海事大學(xué)。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,,目前多個試點省份,、單位都已制定《交通強國建設(shè)綱要》實施意見及行動計劃,,深圳已上報有關(guān)部門待批,,江西計劃3月底前報江西省委省政府審定印發(fā)。浙江省交通運輸廳副廳長任忠表示,,浙江計劃2020年3月出臺試點實施意見和三年行動計劃,,召開動員大會,掀起加快建設(shè)交通強國的熱潮,。
日前召開的浙江省交通運輸工作會議提出了一系列目標,,2020年該省綜合交通建設(shè)投資計劃完成3000億元,力爭突破3300億元,,同比增長10%,。其中,建成高速公路470公里,,總里程突破5000公里,,全面實現(xiàn)陸域縣縣通高速。
新的一年,,山東,、江蘇、廣東,、廣西,、貴州、湖北,、福建的交通投資計劃規(guī)模也超過千億元大關(guān),,繼續(xù)保持高位增長;陜西、江西,、湖南計劃投入交通的固定資產(chǎn)規(guī)模則超過500億元,,而內(nèi)蒙古、青海,、海南則確保交通投資規(guī)模分別達到400億元,、200億元和160億元。
值得注意的是,,2020年,,從中央到地方,更加強調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升,、打造綜合體系,。
“要著眼國家長遠發(fā)展,加強戰(zhàn)略性,、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快補上短板,提升長期供給質(zhì)量和效率,,推動重大戰(zhàn)略性項目規(guī)劃實施,。”李小鵬要求,。
“今年是交通強國試點全面啟動年,,是交通短板的攻堅年,是‘十三五’的收官之年,?!苯K省交通運輸廳黨組書記、廳長陸永泉表示,,2020年,,江蘇交通將進一步加快重大項目前期工作步伐,確保北沿江高鐵,、滬蘇湖鐵路等58個計劃開工項目如期開工,;還將以省內(nèi)全域一體化助推長三角區(qū)域一體化,印發(fā)長三角區(qū)域一體化發(fā)展江蘇交通運輸實施方案,;加快建設(shè)“軌道上的江蘇”,,一批重大工程將建成通車。
廣東提出以建設(shè)世界級港口群和機場群,、暢通大灣區(qū)內(nèi)外快速交通網(wǎng)絡(luò)為重點,,謀劃和建設(shè)一批標志性重大交通工程,用好管好港珠澳大橋,,促進跨境運輸便利化,,推動粵港澳三地跨境通行政策與體制機制優(yōu)化對接,,加快構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
如此大手筆投資,,錢從何來,?北京交通大學(xué)中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪表示,下一步交通領(lǐng)域既要考慮本身增量的發(fā)展,,也要考慮深化投融資體制改革,,減少債務(wù)風(fēng)險。投融資體制改革應(yīng)在整個行業(yè)改革的引領(lǐng)下推進,,更大程度地吸引社會資本,。
中國國家鐵路集團有限公司明確,2020年要繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資,。確保京滬高鐵,、中鐵特貨、金鷹重工,、鐵科軌道公司等企業(yè)股改上市工作取得實質(zhì)性成果,,研究探索區(qū)域鐵路公司、設(shè)計集團公司等重點企業(yè)股改上市工作,。深化站城融合投融資改革實踐,,吸引社會資本參與鐵路建設(shè)。
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