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資本市場全面深改加快落地
2019-12-26 作者: 記者 吳黎華 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  2019年是中國資本市場精彩紛呈的一年,。隨著科創(chuàng)板的設(shè)立和注冊制的試點,,各項重大改革舉措不斷落地,,對外開放水平顯著提升,。資本市場自身的生態(tài)環(huán)境正在發(fā)生重大變化,,其服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略地位也不斷提升,。

  展望2020年,,資本市場的改革有望全面深化,,對外開放有望進一步擴大,。無論是市場基礎(chǔ)制度的完善,,還是創(chuàng)業(yè)板、新三板的制度改革,,都將給中國資本市場的發(fā)展創(chuàng)造新的契機,。

  科創(chuàng)板試水注冊制

  改革,是資本市場2019年的主旋律,??苿?chuàng)板的正式開板,無疑是其中分量最重的那個,。2019年7月22日,,在萬眾期待之中,,承載中國資本市場改革期待的科創(chuàng)板鳴鑼開市,首批25家公司在上交所掛牌上市交易,。

  WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,截至12月25日,科創(chuàng)板受理企業(yè)數(shù)量189家,,其中73家已發(fā)行,,68家正式上市,24家終止審核或注冊,。從受理企業(yè)的行業(yè)分布來看,,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類企業(yè)達到79家,占比最大,,生物產(chǎn)業(yè),、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)分別達到43家,、30家和22家,。總體來看,,科創(chuàng)板上市公司符合戰(zhàn)略定位,。上交所最新數(shù)據(jù)顯示,截至目前,,科創(chuàng)板上市公司數(shù)量已經(jīng)達到68家,,總市值達8557.51億元,,流通市值為1273.97億元,。

  開板五個多月來,科創(chuàng)板整體運行平穩(wěn),,市場逐步回歸理性,。恒大研究院指出,科創(chuàng)板實現(xiàn)了資本市場多項創(chuàng)新制度落地,??苿?chuàng)板試點注冊制,一是審核權(quán)下放上交所,,審核時間大幅縮短,,從受理到成功上市發(fā)行平均165天;二是上市標(biāo)準(zhǔn)多元化,,目前已有五家未盈利企業(yè),、一家同股不同權(quán)企業(yè)、一家紅籌企業(yè)過會,;三是定價市場化,,新股定價不設(shè)限制,,超高市盈率和破發(fā)并存,考驗投行定價能力,。

  科創(chuàng)板的正式落地,,為A股注冊制改革積累了經(jīng)驗。證監(jiān)會副主席李超此前表示,,證監(jiān)會將加快創(chuàng)業(yè)板改革,,聚焦深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)需求,推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,,完善發(fā)行上市,、并購重組、再融資等基礎(chǔ)制度,,進一步增強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的制度包容性,。

  全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛近日表示,目前,,科創(chuàng)板注冊制改革主要制度安排基本經(jīng)受住了市場檢驗,,在證券法修訂草案中確立證券發(fā)行注冊制已經(jīng)有了實踐基礎(chǔ)。

  九大開放舉措落地

  開放,,則是貫穿2019年資本市場的另外一條主線,。2019年以來,資本市場高水平對外開放的各項舉措密集落地,,在履行我國政府?dāng)U大對外開放承諾的同時,,也正在吸引全球資本不斷加大對中國資本市場的戰(zhàn)略布局。

  2019年6月,,證監(jiān)會主席易會滿在陸家嘴論壇上提出的九條對外開放務(wù)實舉措,,截至目前,相繼落地或正在落地,。6月,,滬倫通正式啟動,中日ETF互通項目也正式開通,;10月,,證監(jiān)會宣布提前取消外資持股比例限制的時間表,將于2020年1月,、4月,、12月分別取消期貨公司、基金管理公司和證券公司的外資持股比例限制,;11月15日,,證監(jiān)會全面推開H股“全流通”改革。

  中國資本市場開放程度的不斷提升有目共睹。今年11月,,國際指數(shù)編制公司MSCI宣布實施納入A股擴容的第三步,,MSCI的此次調(diào)整,是今年來第三次擴容,。今年,,富時羅素指數(shù)將A股納入擴容,標(biāo)普道瓊斯將A股上市公司納入標(biāo)普新興市場全球基準(zhǔn)指數(shù),。

  來自滬港通的數(shù)據(jù)顯示,,2019年以來,外資持續(xù)流入A股市場,,通過互聯(lián)互通機制累計凈流入資金達3427.96億元,。而自開通以來,滬股通和深股通的累計凈買入資金達9848.30億元,,其中滬股通凈買入累計達5287.02億元,,深股通凈買入達4558.28億元。央行數(shù)據(jù)則顯示,,截至三季末,,外資持有中國股票、債券規(guī)模分別達17685.54億元,、21840.75億元,,雙雙創(chuàng)有紀(jì)錄以來歷史新高,較2018年底持倉增幅分別達53.56%,、27.60%,。

  在全球資本不斷加注中國市場的同時,外資機構(gòu)也不斷涌入中國,。12月5日,,深交所宣布,即日起接納野村東方國際證券成為會員,。今年3月29日,,野村東方國際證券有限公司成為首批新設(shè)外資控股券商。私募基金方面,,截至12月中旬,已有富達國際,、英仕曼,、橋水等22家外商獨資私募證券投資基金管理人在基金業(yè)協(xié)會登記,全年備案發(fā)行近40只產(chǎn)品,。

  改革全面提速

  展望2020年,,專家認(rèn)為,資本市場的改革力度有望進一步加大,將以完善市場基礎(chǔ)性制度為核心,,以創(chuàng)業(yè)板實施注冊和新三板改革為重點,,全面深化改革,提升資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力,。

  中央經(jīng)濟工作會議指出,,要完善資本市場基礎(chǔ)制度,提高上市公司質(zhì)量,,健全退出機制,,穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板改革。十九屆四中全會則指出,,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),,健全具有高度適應(yīng)性、競爭力,、普惠性的現(xiàn)代金融體系,,有效防范化解金融風(fēng)險。證監(jiān)會表示,,緊扣深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線,,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),加快推進資本市場全面深化改革落實落地,,努力打造一個規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場。要抓緊研究資本市場基礎(chǔ)制度的內(nèi)涵,、外延以及改革的思路舉措,,努力構(gòu)建更加成熟更加定型的資本市場基礎(chǔ)制度體系。

  武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示,,2020年新一輪的重大改革舉措將相繼落地,,包括新修訂的證券法的落地實施,外資股比限制取消,,在創(chuàng)業(yè)板實施注冊制改革,,推動新三板市場分層和轉(zhuǎn)板機制的改革等。

  中泰證券則指出,,資本市場改革的頂層設(shè)計逐漸完善,,2020年或進入改革措施的實質(zhì)性落地階段。在2020年重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果的總?cè)蝿?wù)要求倒逼下,,資本市場地位逐步凸顯,,改革速度或超預(yù)期。

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