10月17日,中央企業(yè)前三季度成績單發(fā)布,,累計實現(xiàn)凈利潤10567億元,營收增速連續(xù)7個月保持在5%以上,。同時,,一批重點改革任務取得了標志性成果,前三季度中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶,。
“下一步我們會在系統(tǒng)梳理改革任務的基礎(chǔ)上,,對照2020年國企改革取得突破性進展的要求,在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步加快推進改革,?!眹鴦赵簢Y委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在當天國新辦新聞發(fā)布會上透露,,推動上市公司進一步改革是混改的重要內(nèi)容,,同時,下一步將加大力度推動央企總部改革,。此外,,全面推進國有企業(yè)退休人員社會化管理,力爭到明年年底把這一問題解決好,。
前三季度央企凈利潤10567億元
“整體來看,,央企經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好,效益增速持續(xù)回升,?!迸砣A崗介紹說,三季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入22.1萬億元,,同比增長5.3%,,累計實現(xiàn)凈利潤10567億元,同比增長7.4%,效益增速比1-8月加快0.5個百分點,。
值得注意的是,,這已經(jīng)是央企營收增速連續(xù)7個月保持在5%以上。9月當月央企實現(xiàn)凈利潤1333.6億元,,同比增長11.4%,。其中,有32家企業(yè)凈利潤增幅超過20%,,48家企業(yè)凈利潤增幅超過10%,。
另一方面,有效投資也在穩(wěn)步增長,。最新數(shù)據(jù)顯示,,前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.6萬億元,同比增長6.8%,,今年以來,,一直保持6%以上的增速,而且投資有效性不斷增強,,主要集中在加大天然氣保供,、油氣勘探、5G商用開發(fā)運用,、煤炭資源清潔高效利用等方面,。
彭華崗表示,央企取得良好的發(fā)展態(tài)勢,,首先是來自于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的總體穩(wěn)定,,特別是國家出臺了一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,。其次,,這幾年國有企業(yè)改革不斷深化,力度不斷加大,,特別是緊盯市場,,不斷健全完善市場化經(jīng)營機制,加大正向激勵力度,,充分激發(fā)了骨干人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動性,提高了企業(yè)的動力和活力,,也為完成全年目標提供了重要保障,。
他表示,下一步,,國資委和中央企業(yè)將圍繞既定的工作目標全面落實國資國企改革的各項任務,,一是鼓勵企業(yè)積極開拓市場,,推動中央企業(yè)在落實國家雄安新區(qū)規(guī)劃建設、支持海南全面深化改革開放,、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、支持粵港澳大灣區(qū)建設,、促進長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的過程當中發(fā)揮積極作用,同時創(chuàng)造更多新的增長點,。二是狠抓降本增效,,眼睛向內(nèi)看,進一步壓降可控費用,,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,拓展增效空間,。三是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅定不移聚焦主責,、主業(yè),,提升核心競爭力,推動傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,持續(xù)深化瘦身健體,鞏固去產(chǎn)能,、壓減“處僵治困”等工作的成效,。四是進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,加快形成市場化經(jīng)營機制,,全面建立市場化選人用人機制,,著力強化市場化激勵機制,,進一步激發(fā)中央企業(yè)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情,。
新增混合所有制企業(yè)超過600戶
彭華崗表示,混合所有制改革正在按照中央要求積極穩(wěn)妥地推進,。目前來看,,混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè),“混”是第一步,,真正要使得混改發(fā)揮有效作用,,還要進一步突出“改”,。比如,推動上市公司進一步改革也是混改的重要內(nèi)容,。
“重鋼集團是一個上市公司,,但是一段時間以來,,由于它經(jīng)營上或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的問題,已經(jīng)陷入困境,,通過混改獲得了重生,。2017年重鋼營業(yè)收入132.4億元,同比增長200%,,利潤總額3.3億元,?!迸砣A崗舉例說,。
他告訴記者,,從2013年到2018年,,按照穿透式統(tǒng)計口徑,,中央企業(yè)混改企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達到70%,,比2012年混改企業(yè)的數(shù)量增長了20%,。從2013年到2018年期間,各省區(qū)市實施混改企業(yè)超過5000項,引入的非公有資本超過6000億元,;中央企業(yè)實施混改3359項,,引入非公有資本超過9000億元,。今年1-9月,,中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。
據(jù)了解,,混合所有制改革是國企改革的一個重要突破口,,截至目前已經(jīng)推出四批試點。值得注意的是,,已完成改革主體任務的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績都得到了顯著改善,,資產(chǎn)負債率平均下降5.2個百分點,實現(xiàn)營業(yè)收入和利潤額同比增長均在10%以上,,形成了中國聯(lián)通,、東航物流、中金珠寶,、內(nèi)蒙一機,、合肥江航等一批具有標桿示范意義的優(yōu)質(zhì)混改企業(yè),。
彭華崗指出,在下一步推進混改過程當中,,一是繼續(xù)堅持因地施策,、因業(yè)施策、因企施策,、宜獨則獨,、宜控則控、宜參則參,,采取市場化的思路和方式來推進混改,。二是要進一步完善治理機制,,特別是要完善市場化經(jīng)營機制。使企業(yè)更有活力,,充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力,,能夠更好地在市場當中參與競爭,提高資本運用效率,。
大力推動央企總部改革
除了混改,,其他一批重點改革任務也取得了標志性成果。例如,,國有企業(yè)公司制改制在去年已經(jīng)基本完成,,從法律層面標志著國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體;國有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會職能的工作基本上完成,。
“目前國資委正在積極梳理整體改革情況,,看看還有哪些改革任務要進一步加大力度,?!迸砣A崗透露,,其中一個便是推動央企總部改革,著力改變行政化管理方式,,精簡管理鏈條,,優(yōu)化組織體系,,建立起以市場為導向的運行機制,,使企業(yè)對市場反應更加靈敏,。
據(jù)介紹,,近年來,央企集團公司總部改革做了大量工作,,特別是國有資本投資運營公司試點過程中,總部大大壓縮,,職能有所調(diào)整,,但是一些企業(yè)總部機關(guān)化,、行政化的現(xiàn)象還是比較普遍,。
國務院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,過去企業(yè)決策權(quán)多集中在總部,,對子公司管得過多過細,,使其活力不足。推動總部改革,,實現(xiàn)集團“管資本”為主,譬如,,投資公司試點推行的“強總部,、大產(chǎn)業(yè)”模式,,子公司根據(jù)不同實際情況進行分類劃分,、分類授權(quán),、分類管理、分類考核,。
國務院國資委研究中心研究員胡遲也認為,按照國資委改革的方向,,央企分為投資公司、運營公司和產(chǎn)業(yè)集團三類,。下一步央企總部改革,首先要明確央企的定位,,之后才能明確總部的職能,,才有改革的方向。
彭華崗還提出,,國企改革還有一項非常重要的任務是國有企業(yè)退休人員社會化管理,。“隨著企業(yè)的發(fā)展,,退休的職工會越來越多,,退休職工的管理不應該由企業(yè)來承擔,應該要交給社會?!眹Y委今年專門下發(fā)了文件,,全面推進國有企業(yè)退休職工社會化管理,力爭到明年年底能把這個問題解決好,。
重慶,、寧夏,、貴州、四川等西部地區(qū)企業(yè)用工需求旺盛,,農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起催生的就業(yè)崗位也較多,,總體來看農(nóng)民工“就業(yè)不愁”。
經(jīng)過70年的長足發(fā)展,,招商局今天已是擁有兩家世界500強企業(yè),、業(yè)務遍及全球的綜合央企。