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　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，針對住房,、醫(yī)養(yǎng)、托幼等領(lǐng)域民生短板,，有關(guān)部門正加緊籌劃,，研究建設(shè)一批惠及面廣的民生重大工程,，大規(guī)模專項(xiàng)行動將接續(xù)展開。地方上也在緊鑼密鼓部署民生重大工程建設(shè)計劃,。專家表示,，新一批民生重大工程建設(shè)，在解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)的同時,，也將成為促消費(fèi)和穩(wěn)投資的重要動力,。

　　近段時間，中央有關(guān)部門頻頻提及民生“補(bǔ)短板”,。9月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,，要著眼補(bǔ)短板、惠民生,、增后勁,，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。9月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次強(qiáng)調(diào),，要以民生需求為導(dǎo)向培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),，加大政府支持帶動社會力量投入，增加普惠優(yōu)質(zhì)的教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給,，尊重居民意愿加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，研究支持建設(shè)一批惠及面廣,、補(bǔ)短板的民生重大工程,。

　　記者了解到，新一批民生重大工程建設(shè)正在加快落實(shí)推進(jìn),，多個相關(guān)部門也將陸續(xù)開啟大規(guī)模專項(xiàng)行動,。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽日前在新聞發(fā)布會上表示，將加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民住房問題,。要重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū),、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū),，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快工程進(jìn)度,。增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新市民等群體的住房問題,。鼓勵人口流入量大,、房價較高的大中城市，結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,。

　　此外,，根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的關(guān)于編報2020年教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案的通知，將重點(diǎn)儲備納入一批具有較強(qiáng)示范帶動作用,、2020年能夠開工建設(shè)的家政,、養(yǎng)老服務(wù)類產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。國家發(fā)改委,、教育部等6部門日前印發(fā)的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》也強(qiáng)調(diào),，支持產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目建設(shè)。其中,，家政,、養(yǎng)老、托幼,、健康等社會領(lǐng)域龍頭型企業(yè),，符合條件的優(yōu)先納入建設(shè)培育范圍。

　　記者還了解到,，養(yǎng)老方面,，下一步將把發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為解決大城市養(yǎng)老難問題的重要民生工程,。到2022年,，力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。國家發(fā)改委等部門還將開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動,，中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持“社區(qū),、醫(yī)養(yǎng)、學(xué)習(xí),、旅居”四類項(xiàng)目,。進(jìn)一步加大對提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的改擴(kuò)建項(xiàng)目支持力度。

　　醫(yī)療領(lǐng)域,，中央深改委近日審議通過區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案,。下一步我國將推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，將區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合,。此外,，9月29日，國家發(fā)改委等21部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要（2019-2022年）》，提出將圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源擴(kuò)容工程,、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提升工程,、健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程等十項(xiàng)重大工程。

　　地方上近日也在加快行動,，緊鑼密鼓推進(jìn)部署多個領(lǐng)域民生重大工程建設(shè),。

　　比如，教育方面,，江西省提出,，將實(shí)施學(xué)前教育補(bǔ)齊短板工程,。到2022年,，新建公辦幼兒園1000所，新建農(nóng)村學(xué)校附設(shè)幼兒園400所,。上海市則提出加強(qiáng)普惠性托育點(diǎn)建設(shè),，新增56個托育點(diǎn)中，大多依托公辦幼兒園開設(shè),，新增民辦托班價格將控制在3000元/月左右,。

　　此外，山東省提出,，2019年年底前,，省財政安排老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金2.3億元，帶動市縣財政,、水氣暖專營公司投入13億元,，吸引社會資本投入，改造全省老舊小區(qū)項(xiàng)目881個,。貴州省提出,，重點(diǎn)推動和支持老年人口較多、符合改造條件的老舊住宅小區(qū)施行加裝電梯項(xiàng)目,。有條件的地方積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭進(jìn)行適老化改造,。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，新一批民生重大工程建設(shè)直擊民生痛點(diǎn),、難點(diǎn),，惠及面廣，既有托幼等領(lǐng)域的補(bǔ)短板,，也有養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會服務(wù)體系的提質(zhì)量。將有效提升我國公共服務(wù)體系保障和改善民生能力,，更大程度釋放民生紅利,。同時，通過增加服務(wù)供給,，擴(kuò)大社會服務(wù)消費(fèi),，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)消費(fèi)市場,。

　　值得一提的是，在帶動有效投資方面,，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆9月24日在新聞發(fā)布會上透露,，提前下達(dá)明年的專項(xiàng)債券部分新增額度，進(jìn)一步聚焦民生和短板,，其中,，職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療,、養(yǎng)老等民生服務(wù)將成為重點(diǎn)領(lǐng)域,。數(shù)據(jù)顯示，截至8月末,，各地已安排使用的新增專項(xiàng)債券資金中,，用于棚改等保障性住房建設(shè)6238億元，用于科教文衛(wèi)等民生領(lǐng)域526億元,。

　　業(yè)內(nèi)指出,，民生重大工程建設(shè)將撬動巨大的投資空間。僅老舊改造方面,，若按40平方米的人均住房面積初步計算,，至少撬動約1.6萬億元的規(guī)模投資。

　　“民生領(lǐng)域投資空間巨大已成為共識,。加大民生投資力度,，有助于打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長效果,?！蹦Ω康だA鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者指出，改善民生,、讓更廣大群眾分享增長紅利也是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要方面,。不過，民生項(xiàng)目投資回報周期相對較長,，相關(guān)投資需有序推進(jìn),，兼顧中央和地方政府財政可持續(xù)性，同時,，需進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目盈利能力,，撬動社會資本力量。

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