習(xí)近平總書記指出,，“面對新形勢新任務(wù),，我們必須通過全面深化改革,，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展”“我們要堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬,，加快形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”,。這些重要論述，對于我們進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信,，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，具有重要指導(dǎo)意義。
制度管方向,、管大局,、管長遠(yuǎn)
制度具有管方向、管大局,、管長遠(yuǎn)的重要作用,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長期性問題”,。
制度具有根本性,。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路,，確立了中國特色社會主義制度,。中國特色社會主義制度，就是以人民代表大會制度為根本政治制度,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系,，公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制,、文化體制、社會體制等各項(xiàng)具體制度,。這些制度決定了中國特色社會主義的性質(zhì)和發(fā)展方向,。
制度具有全局性,。中國特色社會主義制度是由一系列制度和體制機(jī)制組成的制度體系，包括和體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個方面,。建設(shè)中國特色社會主義，必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，必須扎扎實(shí)實(shí)抓好各領(lǐng)域建設(shè)、做好各方面工作,。由此決定了制度建設(shè)和改革要統(tǒng)籌兼顧,，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)要集成聯(lián)動。
制度具有穩(wěn)定性和長期性,。成型成熟的制度具有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),、體系，保持和維護(hù)制度的長期性,、穩(wěn)定性,，才能充分發(fā)揮制度的有效性、優(yōu)越性,。中國特色社會主義是黨和人民歷盡千辛萬苦,、付出巨大代價取得的根本成就。中國特色社會主義制度是經(jīng)過長期探索形成的,，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢,、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度,。這是我們堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信的根據(jù)和底氣。鞏固和發(fā)展社會主義制度,，還需要一個很長的歷史階段，可能需要幾代人,、十幾代人,，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。
依靠改革釋放更多制度活力
辯證唯物主義告訴我們,，任何事物都是發(fā)展變化的,。制度雖然具有穩(wěn)定性、長期性,，但并不是一成不變的,，而是在不斷改革中日益完善和成熟定型的,。從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實(shí)踐可以分為兩個階段,。前半程的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會主義基本制度,，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革；后半程的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定,、為國家長治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,。實(shí)現(xiàn)這一歷史任務(wù)的途徑,，就是依靠全面深化改革，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國制度優(yōu)勢,。
全面深化改革為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力,。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，離不開全面深化改革,。習(xí)近平總書記指出,，“我們正在推行的全面深化改革，既是對社會生產(chǎn)力的解放,，也是對社會活力的解放,，必將成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力”。當(dāng)前,，各地區(qū)各部門必須切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，推動思想再解放改革再深入工作再抓實(shí)，推動全面深化改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破,。
全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革總目標(biāo),，是兩句話組成的一個整體,，前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向,。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，國家治理能力是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。全面深化改革要聚焦推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢,。
改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力,。新時代全面深化改革應(yīng)以激發(fā)更多制度活力為努力方向,。一是要敢于突破，主動作為,，在優(yōu)化資源配置上下功夫,，用制度來盤活資源、提高效能,。二是要處理好政府和市場的關(guān)系,，把該放的權(quán)放到位，該營造的環(huán)境營造好,，該制定的規(guī)則制定好,。三是要發(fā)揮創(chuàng)新對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐作用，采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，加快形成新增長點(diǎn)和驅(qū)動力。四是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，健全人民當(dāng)家作主制度體系,，完善為民謀利、為民辦事,、為民解憂,、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲,、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
使各方面制度更加成熟定型
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，“到二〇二〇年,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù),，形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,，使各方面制度更加成熟更加定型”,。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬,，吸收人類文明有益成果,，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性”。我們要堅(jiān)持全面深化改革,，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,，讓制度更加成熟定型,，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平,，讓人民更有獲得感,。一方面，要健全完善制度,，加大有效制度供給,，把短板補(bǔ)齊。另一方面,，要充分發(fā)揮制度效能,，在全社會形成自覺敬畏制度、遵守制度,、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣,。同時，還要推動制度落地,，以抓鐵有痕,、踏石留印的韌勁和釘釘子精神抓好落實(shí)。
（作者系山東省中國特色社會主義理論體系研究中心主任）
?
“換錨”進(jìn)行時：銀行定價能力面臨大考
業(yè)內(nèi)人士表示，短期內(nèi)貸款利率下降會對銀行的息差,、盈利產(chǎn)生一定的影響,，但整體影響有限可控,。長遠(yuǎn)來看，息差收窄將對銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理帶來較大挑戰(zhàn),。
·民企“大塊頭”探路高質(zhì)量發(fā)展
