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　　中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作,。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，此次會議釋放了增強憂患意識,、保持定力以及深化改革等重要信號。下半年既要保持戰(zhàn)略定力，防止政策過度滑向?qū)捤?；又要強化逆周期調(diào)節(jié),，通過財政政策、貨幣政策等綜合施政,。

　　值得注意的是,，政治局會議將深挖國內(nèi)需求、穩(wěn)定制造業(yè)投資排在下半年經(jīng)濟工作的靠前位置,，這凸顯擴內(nèi)需的重要性,。與此同時，會議重申“房住不炒”,，并提出不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,，凸顯了政策的連貫性和定力。

　　積極財政和穩(wěn)健貨幣基調(diào)不變

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長,、研究員王微表示,，這次中央政治局會議非常重要和及時，對于下半年和未來經(jīng)濟工作提供了重要方向和具體措施,，會議釋放了三大信號,，第一是增強憂患意識，第二是保持定力,，第三是深化改革,。上半年經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持在合理區(qū)間,。特別是通過改革有序推進,，對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升有非常大的促進作用。

　　會議提出,，要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。財政政策要加力提效，繼續(xù)落實落細(xì)減稅降費政策,。貨幣政策要松緊適度,，保持流動性合理充裕。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，積極財政政策加力提效的提法沒有變化,。上半年經(jīng)濟運行總體向好，但下行壓力和不確定因素依然存在,，所以這樣的形勢下必須堅持積極財政政策,。與此同時，積極財政政策加力提效還需要進一步優(yōu)化政策措施,。他表示，減稅降費政策是積極財政政策的最主要內(nèi)容。落實落細(xì)減稅降費政策可以說是抓住了牛鼻子,。對于“落實落細(xì)”的理解,，楊志勇認(rèn)為，就是應(yīng)該讓市場主體的稅費負(fù)擔(dān)真正下降,。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示,，貨幣政策要堅持穩(wěn)健的主基調(diào)不變，保持松緊適度,，運用多種貨幣政策工具,，加大預(yù)調(diào)微調(diào)頻率和力度，深化利率市場化改革,，積極穩(wěn)妥推進“兩軌并一軌”,，進一步完善市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機制,，提升金融資源配置效率,，逐步降低企業(yè)融資成本，更好地穩(wěn)金融,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)預(yù)期，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟,。

　　擴內(nèi)需部署更為細(xì)致

　　從政治局會議對下半年經(jīng)濟任務(wù)的部署來看,，深挖國內(nèi)需求、穩(wěn)定制造業(yè)投資排在前面,。專家認(rèn)為,，這凸顯出擴內(nèi)需在下半年的重要性。

　　針對深挖國內(nèi)需求潛力,，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠(yuǎn)表示,，本次會議在擴大內(nèi)需方面提出明晰的政策思路：首先就是將消費擺在顯要位置，強調(diào)多用改革方法擴大消費,，同時有效啟動農(nóng)村消費,。商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務(wù)業(yè)處處長、研究員陳麗芬也表示,，下一步擴大消費需求重點是兩個方面：一是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，協(xié)同推進。對一二線城市來說,，更重要的是消費存量優(yōu)化,，提升品質(zhì)消費、擴大服務(wù)消費,，增加“選擇性支出”,，農(nóng)村地區(qū)則是我國未來消費增量的藍(lán)海,，要充分釋放農(nóng)村消費需求。二是要深化改革,，促進消費,。

　　而針對穩(wěn)定投資，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副教授王燕武表示,，相較于去年末的中央經(jīng)濟工作會議,，此次的政治局會議做出的部署更為具體，提出了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、城市停車場,、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等當(dāng)前城市建設(shè)的痛點、難點和潛力點,，同時,，也再次強調(diào)了信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容。

　　中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅也表示,，在外部形勢日益嚴(yán)峻情況下,，“六穩(wěn)”政策之一就是“穩(wěn)投資”，而重點就是要穩(wěn)制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資,。在她看來,，基建投資方面，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，精準(zhǔn)發(fā)力,。一方面，聚焦補短板工程,，有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，并形成正的溢出效應(yīng)。另一方面,，推進新型基建項目,，有利于加快推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換，助力經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展,。

　　重申“房住不炒”體現(xiàn)政策連貫性

　　金融風(fēng)險和房地產(chǎn)風(fēng)險一直是市場關(guān)注的熱點,，針對這兩個領(lǐng)域，本次政治局會議也有最新表述,。

　　政治局會議指出,，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，落實房地產(chǎn)長效管理機制,，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

　　“這是我國官方首提不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,?！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會法律事務(wù)專業(yè)委員會秘書長康俊亮表示,，繼4月份政治局會議后再次重申“房住不炒”，體現(xiàn)了政策的系統(tǒng)性與連貫性,。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也指出,，明確重申“房住不炒”的定位，表明中央促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的決心,，明確回應(yīng)了近期社會和市場對房地產(chǎn)調(diào)控措施放松與否的猜測和不恰當(dāng)?shù)钠诖?/p>

　　政治局會議還提出，推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè),、民營企業(yè)的中長期融資，把握好風(fēng)險處置節(jié)奏和力度,，壓實金融機構(gòu),、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任,。

　　董希淼表示,，金融市場具有脆弱性、敏感性和外部性,，今年以來經(jīng)濟金融指標(biāo)變化和風(fēng)險處置已經(jīng)充分反映出這些特點,。因此，必須充分考慮金融機構(gòu)和市場的承受能力,，在保持經(jīng)濟金融平穩(wěn)運行中防范消除風(fēng)險,，而不是引發(fā)風(fēng)險。未來一段時間,，金融監(jiān)管既要堅持決心和定力,，又要把握好力度和節(jié)奏，堅決防范處置風(fēng)險,。

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