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快遞從制造業(yè)“搶人” 寧送外賣不進工廠
專家:結構性就業(yè)矛盾亟待破解
2019-06-25 作者: 記者 王陽 潘曄 鄭生竹/濟南報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  就業(yè)是最大的民生。中央提出“六穩(wěn)”工作目標,,把“穩(wěn)就業(yè)”放在首位,。今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標。

  目前在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級轉型背景下,,社會各界對中國勞動力市場“大變局”的討論尤為熱烈:一方面是隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級,,技術工人招聘門檻和薪資待遇不斷升高,合格產(chǎn)業(yè)工人供不應求,,工廠普遍抱怨“用工荒”,;一方面是快遞,、外賣、網(wǎng)約車等新興生活性服務業(yè)釋放大量門檻較低的工作崗位,,年輕人有了新的就業(yè)選擇,。隨著外賣、快遞,、約車等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起,,越來越多的年輕打工者選擇離開工廠,轉而進入這類新興業(yè)態(tài)下“更自由,、賺錢快,、門檻更低”的生活性服務行業(yè)。

  為何有的青年打工者寧愿送外賣不進工廠,?《經(jīng)濟參考報》記者帶著這一問題,,近期走訪東部沿海多個用工大省,采訪了青年就業(yè)者,、用工企業(yè),、相關政府部門和研究機構。

  進工廠“收入低,、不自由”

  “你在外賣的路上風雨無阻,,我在工廠的流水線上憂郁哀愁;你看到的是藍天白云,,我看到的是鐵壁銅墻,。”一位青年工人網(wǎng)友的留言一時間獲得贊同之聲,,道出了不少同齡打工者的心里話,,也折射出青年勞動者擇業(yè)觀的新變。

  “收入低,、不自由”是年輕人不愿意進廠的最主要的原因,。記者調(diào)研了解到,每逢春節(jié)過后,,在珠三角,、長三角這樣的制造業(yè)集聚地,都面臨著不小的“用工荒”,。如今,,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)催生的新型生活服務業(yè),正在搶走他們的工人,。

  “出去買瓶水,,人就不見了。”廣州一家制衣廠老板吐槽“招工難”時無奈地稱,,廠里曾有百名工人,,現(xiàn)在不足30人,,曾因人手不夠延誤了貨期,。“現(xiàn)在是工人挑工作,,尤其是90后心比較大,,想去大城市、想去創(chuàng)業(yè),,三點一線的生活很難留人,。”

  “在2018年820萬畢業(yè)生最想就業(yè)的行業(yè)里,,我們看不到任何制造業(yè)工人的影子,。” 山東社會科學院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說,,現(xiàn)在的年輕人成長在互聯(lián)網(wǎng)時代,,傳統(tǒng)工廠流水線上機械式工作,束縛與壓抑了他們精神層面的需求,,也限制了他們個性的發(fā)揮,。

  “年輕人不愿意到實體中去做,是認為實體沒有前途,、壓力大,、苦又臟,現(xiàn)在不少家庭小康了,,也不愿孩子去工廠,。”南通祥澤紡織有限公司總經(jīng)理曾凡明說,,新興的互聯(lián)網(wǎng)公司催生了大批門檻低但收入并不低的工種——開滴滴,、送外賣、送快遞,、做代駕,,相較于“月入過萬”的外賣小哥,工廠工人的生活則是枯燥無趣,、加班多卻收入極低,。

  “外賣行業(yè)最吸引我的還是時間自由、薪酬豐厚,?!?0歲的外賣女騎手陳大芳曾在一家中日合資的電視機制造廠里做工,從貼標工一直干到班組長,陳大芳最后離開工廠主要是為了家庭,?!昂⒆舆€小,一家五口蝸居在公婆單位分的小房子里,,老公是駕駛員,,工作辛苦,我想多賺一點錢,,換個大一點的房子,。”

  陳大芳說,,在工廠里要“熬”上10多年才能月入過萬,。“干外賣,,干一單,、拿一單的錢,多勞多得,,干得好的外賣員,,月收入可以達到2萬多元,比在工廠賺錢快得多,?!?/p>

  與陳大芳主動逃離工廠不同,陳海波是被迫離開,。從1993年進入南京南鋼鋼鐵聯(lián)合有限公司當車間工人,,到2013年因受到去產(chǎn)能影響被清退下崗,陳海波在產(chǎn)業(yè)一線干了整整20年,。人到中年,,上有老下有小,丟掉工作的兩年里,,陳海波也曾輾轉求職,,但最終還是選擇開網(wǎng)約車作為全職工作。

  阿里研究院曾公布過一個估算數(shù)據(jù),,中國參與零工經(jīng)濟的人員大約是1.1億人,,預計到2036年,這個規(guī)模將達到4億人,。2019年1月,,美團發(fā)布了《2018年外賣騎手群體研究報告》,美團外賣騎手的上一份工作,,最多的就是去產(chǎn)能行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,,占比高達31%。

  快遞外賣等存就業(yè)風險

  “如今,外賣等服務業(yè)從業(yè)者的平均年齡在26歲到30歲,,35歲以下更是占比近七成,。”工信部賽迪智庫產(chǎn)業(yè)政策研究所研究員尹訓飛說,,大量年輕從業(yè)者“逃離”傳統(tǒng)的工廠和生產(chǎn)線轉向服務業(yè),,對保障制造業(yè)發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。

  “流動性大,、效率上不去,,產(chǎn)品質量就不好,,公司發(fā)展受限,。”南通榮威娛樂用品有限公司總經(jīng)理王海青告訴記者,,公司這幾年來業(yè)務發(fā)展迅速,,用工人數(shù)高峰時已達到8000多人,即使將公司設在江蘇第二人口大縣如皋,,也依然面臨著“用工荒”難題,。根據(jù)公司25年用工數(shù)據(jù)分析,最近幾年,,新進員工7日內(nèi)流失率高達20%,。

  從全國來看,制造業(yè)就業(yè)人數(shù)于2013年達到峰值后逐步回落,。Wind數(shù)據(jù)顯示,,2018年11月制造業(yè)(規(guī)模以上企業(yè))從業(yè)人數(shù)7103.6萬人,同比下降11%,,尤其是鋼鐵,、建材、紡織等就業(yè)人員出現(xiàn)17%以上的大幅縮減,。整體而言,,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比從2012年的30.3%下降到2017年的28%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比則從2012年36%上升到2017年的45%,。

  “中國經(jīng)濟結構正在經(jīng)歷一場‘橫向轉移’,。”張衛(wèi)國說,,從過去二十年的低端制造業(yè)到現(xiàn)在的低端服務業(yè),,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟給了人們一種產(chǎn)業(yè)結構“升級”的幻覺。但實際上,,這不是真正的升級,,這只是橫向的產(chǎn)業(yè)轉移,看似花樣翻新,實際上是左右互搏,,換湯不換藥,。

  “快遞行業(yè)從制造業(yè)‘搶人’,這個趨勢并不是一天兩天,?!睆埿l(wèi)國說,外賣,、快遞,、網(wǎng)約車司機是比流水線上的工人更掙錢,但說到底,,大家最終賺的都是辛苦錢,,而技術工人的職業(yè)含金量顯然比外賣小哥更高。服務業(yè)革命倒逼著制造業(yè)升級,,而制造業(yè)的升級,,最終又會在未來的某一時點,帶動服務業(yè)發(fā)生進一步變革,。

  受訪專家普遍認為,,一方面,快遞,、外賣等服務業(yè)快遞行業(yè)屬于具有“伴生”性質的行業(yè),,是實體經(jīng)濟的“附屬品”,如果經(jīng)濟總體走勢不好,,其發(fā)展必然受到影響,;另一方面,在產(chǎn)業(yè)轉型升級,、新舊動能轉化沒有完成前,,貿(mào)然拋棄或脫離制造業(yè),會對我國造成產(chǎn)業(yè)空心化等不可逆影響,。

  張衛(wèi)國說:“過去,,虛擬經(jīng)濟過熱帶來的一個客觀后果,就是資源要素紛紛從制造業(yè)領域抽離,,向金融,、房地產(chǎn)等行業(yè)過度集聚。如今,,當大量年輕勞動力涌入生活性服務業(yè),,未來的勞動生產(chǎn)率增長可能會失去源泉。而當越來越多的勞動力只是為了‘賺快錢’去做那些‘維持基本生活’的服務領域,,對于人力資源也將是一種巨大的浪費,?!?/p>

  據(jù)《2018阿里本地生活大數(shù)據(jù)》統(tǒng)計,在過去的2018年,,外賣小哥共幫帶了251萬包煙,,幫畫畫25萬次,幫扔垃圾5萬次,,幫打游戲820次……

  “中國的失業(yè)率數(shù)據(jù)是4.1%,,這個數(shù)字近10多年來基本沒有變化??墒荊DP增速從2008年至今,,一直是下行趨勢?!笔茉L專家指出,,在經(jīng)濟增速放緩的情況下,失業(yè)率沒有增加,,對短期宏觀經(jīng)濟來說是保持穩(wěn)定的好事情,,但長期的角度看,,穩(wěn)定的就業(yè)背后,,也蘊含著不穩(wěn)定因素。

  就業(yè)群體存“不穩(wěn)定”隱患,?!澳壳埃覈W(wǎng)約車司機,、外賣騎手等網(wǎng)約工群體已達數(shù)千萬,,但這部分人群的權益保障機制還不健全?!北本┲玖芈蓭熓聞账蓭熩w占領說,,網(wǎng)約工與平臺之間基本上都是服務合同關系,而不是法定意義上的勞動關系,。這類群體以靈活,、彈性、共享等就業(yè)形式存在,,“零”社保以及“懸空”的工傷保險暴露出勞動保障的缺失,,也暴露出社會安全隱患。

  去年5月到今年3月,,不到一年的時間里,,連續(xù)發(fā)生了三起網(wǎng)約車乘客被司機殺害的案件。

  此外,,對于天天穿梭于城市間各個角落的“騎手”,,南京交警部門曾經(jīng)公布過一些數(shù)據(jù):2018年下半年,,南京交警共查處外賣騎手交通違法4503起,日均查處25起,;而在更早的2017年上半年,,涉及外賣送餐電動車各類交通事故3242起,共造成3人死亡,,2473人受傷,。

  結構性就業(yè)矛盾亟待破解

  記者選取并分析了百度“找工作”指數(shù)從2016年10月至今年3月期間的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),最近8個月間,,該指數(shù)急速上升,,整體同比高達234%,整體環(huán)比高達266%,,說明就業(yè)形勢嚴峻,,市場存在錯配。

  山東是人口大省,,戶籍人口,、常住人口均過億,就業(yè)總量壓力一直在高位徘徊,。記者近期在該省青島,、煙臺、濰坊等地調(diào)研了解到,,今年春節(jié)后,,當?shù)仄髽I(yè)復工、員工返崗情況正常,,但多數(shù)企業(yè)存在用工缺口,,這當中結構性矛盾突出——招工難與就業(yè)難并存。

  山東社會科學院人口學研究所所長崔樹義說,,如今,,互聯(lián)網(wǎng)公司催生出來的服務行業(yè),正在加劇這種矛盾,。事實上,,一些大的制造業(yè)工廠已經(jīng)加大了自動化,用機器來代替人工,,從而減少對人工的依賴,。但是絕大多數(shù)的中小型公司,依然依靠龐大的,、流動的勞動群體在維持著生產(chǎn),,他們將繼續(xù)面臨著人工成本不斷增加的壓力。

  尹訓飛等受訪專家指出,,我國制造業(yè)正處于轉型升級和爬坡過坎的關鍵時期,,受制于當前從業(yè)者技能和素質等,,就業(yè)需求和崗位需求不能快速匹配,表面上是經(jīng)濟增速下滑,,實質則為制造業(yè)高質量發(fā)展階段帶來的就業(yè)結構優(yōu)化和升級導致的就業(yè)“陣痛期”,。

  “隨著新舊動能轉換、產(chǎn)業(yè)轉型升級的持續(xù)推進,,對就業(yè)產(chǎn)生的擠出效應更加凸顯,,大齡、就業(yè)技能偏低的勞動者就業(yè)將更加困難,?!鄙綎|省人力資源和社會保障廳廳長梅建華說,高技能人才和專業(yè)技術人員緊缺急需,,而沒有技術等級和專業(yè)技術職稱的求職者卻又供大于求,。

  “能不能修流水線?機器換人后,,機器人壞了能不能修,?”江蘇省教育廳職業(yè)教育處處長劉克勇認為,我國制造業(yè)在升級,,對勞動者的綜合素質要求提高了,,人力資源的供給卻遇到瓶頸,“流水線維修人員要求對自動控制,、機械裝備調(diào)配都要懂,,不是過去簡單重復的勞動”。

  受訪業(yè)內(nèi)人士認為,,既要充分理解年輕勞動者的擇業(yè)心態(tài),又要從全國就業(yè)全局考慮,,認識到我國作為一個大國,,要強大必須依靠實體經(jīng)濟,振興先進制造業(yè),,同時依靠一二三產(chǎn)業(yè)融合,,提升勞動生產(chǎn)率,從而進一步推進經(jīng)濟高質量發(fā)展,。面對就業(yè)新變局,,專家從制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)教育,、社會輿論,、減稅降費等方面提出相關“破局”建議。

  一是制造業(yè)企業(yè)須改變原有用工思維提升吸引力,。張衛(wèi)國認為,,制造業(yè)企業(yè)要像重視技術和銷路一樣,,重視人才培養(yǎng)和人才儲備,真正把一線工人作為企業(yè)的核心財富和競爭力,。招工困難企業(yè)要以企業(yè)效益提升來進一步提高員工薪資待遇,,增強員工從業(yè)穩(wěn)定性。加強自身內(nèi)部管理和企業(yè)文化建設,,健全晉升機制和激勵體系,,找準人才流失的“核心痛點”。

  二是加快發(fā)展職業(yè)教育緩解技能人才緊缺,。專家認為,,職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位,。但是,,當前重視普通教育、輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象還普遍存在,。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,,這既有利于緩解當前就業(yè)壓力,也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉,。

  三是營造“勞動光榮”的社會氛圍,,弘揚工匠精神?!霸跉W洲有人愿意當一輩子的藍領工人,。”專家建議,,要改變“勞心者治人,,勞力者治于人”這一傳統(tǒng)觀念,需要我們從小重視勞動教育,,通過建立新時代的勞動價值觀促進勞動觀念的轉變,。山東華源鍋爐有限公司管子車間膜式壁生產(chǎn)線班長齊玉祥認為,社會各界還應加大宣傳工匠精神,,讓工匠精神進入學校,、家庭、企業(yè),。

  四是進一步降低制造業(yè)成本,。專家建議,盡快落實降低制造業(yè)增值稅稅率和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例等優(yōu)惠政策,,降低企業(yè)成本,,讓制造業(yè)企業(yè)“輕裝上陣”。

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