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　　2019年已近過半,，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研判進(jìn)入年中窗口期,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，近日,，國家發(fā)改委等部委以及多個(gè)省份密集啟動調(diào)研，分析當(dāng)前形勢,、把脈年中經(jīng)濟(jì),，為下半年的政策舉措做準(zhǔn)備。專家指出,，下半年政策脈絡(luò)漸明,，逆周期調(diào)節(jié)將再發(fā)力，財(cái)政貨幣“組合拳”更多舉措落地可期,。

　　6月14日,，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在遼寧大連主持召開部分省（區(qū),、市）經(jīng)濟(jì)形勢座談會,，圍繞上半年經(jīng)濟(jì)形勢的特點(diǎn)與走勢、面臨的主要矛盾問題和下一步有關(guān)政策建議,，與天津市,、遼寧省、上海市,、江蘇省,、安徽省、江西省,、山東省,、廣東省、廣西壯族自治區(qū),、陜西省等十個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入交流,。

　　國家發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)司局也開始啟動上半年經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研,。6月12日至15日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組組長,、國家發(fā)改委開放司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴青海省,、四川省開展專題調(diào)研。期間召開座談會聽取地方有關(guān)部門,、企業(yè)和專家對今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢,、地方參與共建“一帶一路”、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的情況介紹和相關(guān)意見建議,。

　　多個(gè)省份也在近期啟動調(diào)研或召開座談會,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，督促上半年重要目標(biāo)完成，同時(shí)為下半年經(jīng)濟(jì)工作劃出重點(diǎn),。廣西相關(guān)部門日前就經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長等方面開展檢查指導(dǎo),，聽取企業(yè)意見建議。陜西發(fā)改委召開專題會,，研究安排穩(wěn)增長工作部署,，要求深入研判全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，聚焦突出問題提出有效應(yīng)對舉措,。湖北省相關(guān)部門還對上半年的重大投資項(xiàng)目,、營商環(huán)境改善、減稅降費(fèi)舉措落地等進(jìn)行督查,，倒排工期,、快馬加鞭，確保半年度目標(biāo)達(dá)成,。

　　專家指出,，今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),。一季度GDP為6.4%，明顯好于市場預(yù)期,。目前二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未出爐,，但從國家統(tǒng)計(jì)局公布的前5月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,，特別是制造業(yè)投資逐漸回暖,、社會消費(fèi)品零售明顯反彈、出口保持較快增長等成績亮眼,，我國內(nèi)外需仍在持續(xù)擴(kuò)大,。“從下階段來看,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好,，有非常好的支撐,?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說，不過,，當(dāng)前,，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素有所增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還需鞏固,。

　　5月29日召開的中央全面深化改革委員會第八次會議提出,，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，突出統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡，注重處理好政府和市場,、短期和長期,、國內(nèi)和國際的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，健全財(cái)政,、貨幣、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。會議還審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見》,。

　　多位專家表示，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)將再發(fā)力,，也會更協(xié)調(diào),，財(cái)政貨幣“組合拳”或有更多舉措落地。

　　中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才表示,，今年一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,，但受內(nèi)外部環(huán)境影響，二季度包括工業(yè)企業(yè)利潤等在內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)放緩趨勢,，經(jīng)濟(jì)仍面臨回落壓力,。值得注意的是，近期政策已經(jīng)開始調(diào)整,，比如加大對中小金融機(jī)構(gòu)的支持力度,，出臺專項(xiàng)債新規(guī)等。

　　“預(yù)計(jì)下半年仍將加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí),，通過積極財(cái)政政策拉動經(jīng)濟(jì)增長，在預(yù)算約束范圍內(nèi)提高專項(xiàng)債使用效率,。穩(wěn)健的貨幣政策取向不變,，確保流動性合理充裕,，在總量保持穩(wěn)定的同時(shí)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)力度,?！毙旌椴耪f，下半年還將充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,，通過改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,，進(jìn)一步調(diào)動民間投資和外商投資積極性。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王志剛認(rèn)為,，今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),，積極的財(cái)政政策發(fā)揮了作用，無論是大規(guī)模減稅降費(fèi),、加大支出力度,、還是日前出臺的專項(xiàng)債新政，都是財(cái)政發(fā)揮逆周期作用,，有效對沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力,。展望下半年，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策將更好地結(jié)合,，積極財(cái)政繼續(xù)加力提效,，穩(wěn)健貨幣則注重結(jié)構(gòu)性微調(diào)，適當(dāng)增加市場流動性,、解決中小企業(yè)融資難融資貴等問題,。

　　在王志剛看來，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式,，需要持之以恒地推動，因此打造良好營商環(huán)境,、加大對科研和創(chuàng)新活動的支持力度,，打造強(qiáng)勁增長動力，也將成為下一步的重點(diǎn),。

　　廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)表示,，隨著去年年底以來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和一季度GDP增速的階段性企穩(wěn)，市場對下半年經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇有一定的期待,?！敖诩哟罅素?cái)政支持力度，如允許將專項(xiàng)債券作為部分重大項(xiàng)目資本金,，并且鼓勵金融機(jī)構(gòu)以市場化融資方式進(jìn)行配套等舉措,。未來可能通過擴(kuò)容專項(xiàng)債、加大政策性貸款等方式支持經(jīng)濟(jì),，受此影響,，預(yù)計(jì)下半年基建投資將持續(xù)反彈，對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成重要支撐,?！?/p>

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