中新社北京5月5日電 中共中央,、國務(wù)院日前印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》,。《意見》提出,，到2022年,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,，其中包括城市落戶限制逐步消除。
《意見》指出,，改革開放特別是中共十八大以來,，中國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進(jìn)展,，但城鄉(xiāng)要素流動不順暢,、公共資源配置不合理等問題依然突出，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除,。
《意見》要求,，以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手,，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標(biāo),，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動,、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。
《意見》分三個(gè)階段提出了建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的主要目標(biāo)：
——到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通,，城市落戶限制逐步消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場基本建成,，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力明顯提升,，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度框架基本形成，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),、都市圈和城市郊區(qū)在體制機(jī)制改革上率先取得突破。
——到2035年,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,。城鎮(zhèn)化進(jìn)入成熟期，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,。城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度基本建立,，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場全面形成，城鄉(xiāng)普惠金融服務(wù)體系全面建成,，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),。
——到本世紀(jì)中葉,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制成熟定型。城鄉(xiāng)全面融合,，鄉(xiāng)村全面振興,，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),。
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