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加大力度打擊互聯(lián)網(wǎng)非法集資
2019-04-24 作者: 吳青 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  當(dāng)前,,我國(guó)非法集資案件高發(fā),,形勢(shì)較為復(fù)雜嚴(yán)峻,。為此,,應(yīng)高度警惕借助互聯(lián)網(wǎng)外衣,打著金融創(chuàng)新,、網(wǎng)絡(luò)借貸等幌子的互聯(lián)網(wǎng)非法集資活動(dòng),,同時(shí),要認(rèn)識(shí)到新時(shí)代非法集資的新形式,,新問(wèn)題,,集合多方力量,采取各種手段整治互聯(lián)網(wǎng)非法集資,。

  傳統(tǒng)非法集資主要是單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),,以發(fā)行股票、債券,、彩票,、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣,、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為,。在國(guó)家連續(xù)多年打擊非法集資的情況下,傳統(tǒng)非法集資的伎倆逐漸被百姓熟知和警惕,,目前非法集資犯罪出現(xiàn)新動(dòng)向,,借助互聯(lián)網(wǎng)的外衣,以理財(cái),、眾籌,、私募、期權(quán)等“資本運(yùn)作”為名,,打著金融創(chuàng)新,、網(wǎng)絡(luò)借貸、“虛擬貨幣”,、“金融互動(dòng)”,、“愛(ài)心慈善”等幌子的非法集資活動(dòng)持續(xù)高發(fā),并且隨著互聯(lián)網(wǎng)和金融支付手段的完善快速融合發(fā)展。

  銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,,2018年全國(guó)新發(fā)非法集資案件5693起,,同比增長(zhǎng)12.7%;涉案金額3542億元,,同比增長(zhǎng)97.2%,,達(dá)歷年峰值。其中,,2018年新發(fā)互聯(lián)網(wǎng)集資案件數(shù)占比30%,,涉案金額和人數(shù)分別占到69%和86%。目前互聯(lián)網(wǎng)非法集資的案例呈現(xiàn)如下特性:一是舊案與新案并存,,除去上面提到的2018年案發(fā)數(shù)據(jù)外,,由于非法集資案件處置周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,、難度大,,目前各地還有大量存案未處置完畢。二是案件發(fā)生具有行業(yè)和地區(qū)的特殊性,。案件集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和部分中部省市,。投融資中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái),、私募基金,、商業(yè)零售等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出,新發(fā)案件占總數(shù)的44.2%,,涉案金額占總額的65%,。三是案件處理難度比過(guò)去加大,不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳推介,、歸集資金,,風(fēng)險(xiǎn)蔓延更快,涉及區(qū)域更廣,,案件處置更難,,社會(huì)危害更大。四是犯罪形式成熟度更高,。不法分子打著金融創(chuàng)新等旗號(hào),,利用新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱門(mén)概念進(jìn)行炒作宣傳,組織結(jié)構(gòu)愈加嚴(yán)密,,專業(yè)化,、職業(yè)化特點(diǎn)突出,欺騙性,、迷惑性更強(qiáng),。

  打擊互聯(lián)網(wǎng)集資,監(jiān)管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸,投資者也須擦亮眼睛,,不妨從以下六個(gè)方面加以識(shí)別和努力:第一,,要看集資人和機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是否合法,經(jīng)營(yíng)范圍是否超標(biāo),。特別要注意這個(gè)合法資質(zhì)不是營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,因?yàn)閹缀跛械墓径嫁k理過(guò)工商登記,但其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)卻并不在登記范圍,,因此關(guān)鍵要看其從事的具體業(yè)務(wù)是否經(jīng)過(guò)審批,,對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)無(wú)發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品的要警惕。第二,,吸收資金的門(mén)檻是否存在,,吸收資金是否面向公眾。第三,,要看是否具有“保底”條款,,是否承諾還本付息,。第四,,要特別注意所謂的“高回報(bào)”來(lái)錢項(xiàng)目。第五,,要正規(guī)理財(cái),,理性投資。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),,特別是一些不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn),,一定要增強(qiáng)理性投資意識(shí),充分考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,,量力而行,,不要進(jìn)行賭博式、押寶式投資,,更不能靠借債來(lái)投資,,應(yīng)通過(guò)正常渠道理財(cái)。第六,,要注意投資回報(bào)率偏高的項(xiàng)目,。我國(guó)規(guī)定,超過(guò)國(guó)家規(guī)定貸款利率4倍以上的不受法律保護(hù),,這可以作為判斷回報(bào)是否過(guò)高的參考,。“快速致富”,、“高回報(bào),、零風(fēng)險(xiǎn)”極有可能是“請(qǐng)君入甕”的投資陷阱。

  另外,在監(jiān)管實(shí)踐中,,特別需要區(qū)分P2P平臺(tái)業(yè)務(wù)是進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,,還是實(shí)施非法集資犯罪行為。國(guó)家規(guī)定P2P平臺(tái)業(yè)務(wù)不得從事或接受委托從事自融,、變相自融,、設(shè)立資金池、提供擔(dān)?;虺兄Z保本保息,、發(fā)售金融理財(cái)產(chǎn)品、開(kāi)展類資產(chǎn)證券化等形式的債券轉(zhuǎn)讓等超出信息中介范圍的活動(dòng),。其主要界限,,在于其是否具有非法集資的“非法性”特征。P2P平臺(tái)如違反國(guó)家金融管理法律法規(guī)中的禁止性規(guī)定,,其行為就具有“非法性”,,就可能涉嫌非法集資。

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