4月9日,,山東省臨沂市生態(tài)環(huán)境局對(duì)外公布了《2019年臨沂市重點(diǎn)排污單位名錄》,金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司(簡稱“金正大”,,002470.SZ)赫然在列,。金正大是一家總部位于山東臨沂的化工企業(yè),主營產(chǎn)品為復(fù)合肥,、緩控釋肥,、水溶肥等。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者研讀金正大2018年對(duì)外公開披露的公告等信息發(fā)現(xiàn),在環(huán)保政策趨嚴(yán)趨緊的環(huán)境下,,2018年金正大位于山東,、貴州、安徽等多地的多家子公司仍因污染環(huán)境屢遭環(huán)保部門行政處罰,、環(huán)保調(diào)查,。此外,金正大未公告部分行政處罰信息,,涉嫌信披違規(guī),。
菏澤金正大一月內(nèi)兩度違法兩次被罰
2018年9月1日,金正大對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于子公司收到環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書的公告》,。公告稱,,近日,子公司菏澤金正大生態(tài)工程有限公司(簡稱“菏澤金正大”)收到菏澤市環(huán)境保護(hù)局的《行政處罰決定書》(菏環(huán)罰字[2018]180711JZDLC號(hào),、菏環(huán)罰字[2018]180711JZDCJ號(hào)),。
公告內(nèi)容顯示,2018年5月23日,,菏澤市環(huán)境保護(hù)局對(duì)菏澤金正大進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),,該公司磷礦存放場圍擋低于磷礦堆,部分磷礦堆未遮蓋,;磷礦粉直接通過新建敞開式傳輸帶送入磷酸槽,。菏澤市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)菏澤金正大處以罰款5萬元的行政處罰,。
兩天后,,即2018年5月25日,菏澤市環(huán)境保護(hù)局又一次在菏澤金正大發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法行為:配料庫車間未封閉,,在物料裝卸過程中產(chǎn)生大量粉塵,,粉塵污染嚴(yán)重。菏澤市環(huán)境保護(hù)局再次依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)的規(guī)定,,對(duì)菏澤金正大處以罰款5萬元的行政處罰,。
不過,金正大在公告時(shí)稱,,子公司菏澤金正大已按照菏澤市環(huán)境保護(hù)局要求完成整改并通過菏澤市環(huán)境保護(hù)局復(fù)查,,行政處罰對(duì)公司及子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)未產(chǎn)生重大影響。
貴州金正大被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名
無獨(dú)有偶,,金正大2011年8月26日在貴州甕安設(shè)立的全資子公司金正大諾泰爾化學(xué)有限公司(曾用名貴州金正大生態(tài)工程有限公司,,簡稱“貴州金正大”)同樣也因環(huán)境污染問題屢遭處罰,甚至還登上了中央環(huán)保督察組的黑名單,。
今年1月10日,,貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的《重磅,!貴州環(huán)保問題問責(zé)干部120人,21名廳級(jí)51名縣處級(jí)》一文顯示,,2017年4月26日至5月26日,,中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)貴州省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,,并于2017年8月1日將督察發(fā)現(xiàn)的11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交貴州省,,要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。截至目前,,根據(jù)查明事實(shí),,對(duì)120名責(zé)任人員(廳級(jí)干部21人,縣處級(jí)干部51人,,鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部48人)進(jìn)行了問責(zé)處理,。
11個(gè)典型案例中,“關(guān)于黔南州甕安河水環(huán)境質(zhì)量惡化的問題”位列第七,,通報(bào)內(nèi)容為:甕安縣未完成甕安河水污染防治目標(biāo)任務(wù),;甕安縣政府對(duì)甕安河總磷污染問題重視不夠、整治不力,,并在此情況下仍招商引資建設(shè)金正大諾泰爾化學(xué)有限公司,、芭田生態(tài)工程有限公司等大型磷化工項(xiàng)目,加之監(jiān)管不力,,導(dǎo)致未批先建,、廠區(qū)滲漏和總磷超標(biāo)排放等違法違規(guī)行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,對(duì)黔南州委常委,、甕安縣委書記張文強(qiáng)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)甕安縣委副書記,、縣長黃桂林進(jìn)行誡勉談話,。同時(shí)責(zé)成甕安縣委、縣政府向黔南州委,、州政府作出深刻檢查,。
記者注意到,貴州金正大2018年因環(huán)境違法行為遭到環(huán)保部門兩次行政處罰,。2018年5月2日,,甕安縣環(huán)保局作出的甕環(huán)罰字[2018]5號(hào)行政處罰決定書顯示,2018年3月11日,、3月22日甕安縣環(huán)保局在接到群眾舉報(bào)后調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)貴州金正大存在如下環(huán)境違法行為:一是將磷石膏銷售給村民進(jìn)行處置,,村民在運(yùn)輸過程中擅自將磷石膏堆放于未采取防揚(yáng)散、流失,、滲漏等污染防治措施的場所,;二是在后期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多處堆放磷石膏情況,,堆放場所未采取防揚(yáng)散、流失,、滲漏等污染防治措施,;三是將磷石膏以1元/噸的價(jià)格銷售給多個(gè)個(gè)體經(jīng)營者,并按距離遠(yuǎn)近以補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)的方式給付購買方30元至39元的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼(含稅價(jià)),。上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條,、第十七條的規(guī)定,甕安縣環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條,,對(duì)貴州金正大作出了罰款10萬元的行政處罰,。
兩個(gè)多月后,2018年7月19日,,甕安縣環(huán)保局又一次對(duì)貴州金正大進(jìn)行了環(huán)保處罰,。甕環(huán)罰字[2018]24號(hào)行政處罰決定書顯示,2018年4月26日,,“12369”環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)接到群眾舉報(bào)后,,甕安縣環(huán)保局立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn),貴州金正大存在“磷酸分廠萃取槽不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施,,導(dǎo)致萃取槽間歇啟運(yùn)攪拌過程中部分含氮氧化物尾氣直接外排大氣環(huán)境”的環(huán)境違法行為,。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二條第二項(xiàng)(禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn),、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物)的規(guī)定,,甕安縣環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)對(duì)貴州金正大作出罰款10萬元的行政處罰,。
實(shí)際上,貴州金正大多次登上環(huán)境污染黑名單,,數(shù)次被當(dāng)?shù)卣s談,,環(huán)保部門督察整改、處罰,。公開資料顯示,,2018年11月23日,甕安縣人民政府網(wǎng)站刊登的《甕安縣第一時(shí)間處理中央生態(tài)環(huán)?!盎仡^看”督察組交辦的金正大公司污染信訪投訴案件》一文顯示,,11月22日,甕安縣接到中央生態(tài)環(huán)?!盎仡^看”督察組交辦的金正大化工廠排放廢氣導(dǎo)致村民果園受損的信訪投訴案件,。縣委,、縣政府對(duì)此高度重視,,第一時(shí)間由縣委常委,、副縣長李軍帶領(lǐng)縣環(huán)保局、縣科技局,、縣農(nóng)工局,、銀盞鎮(zhèn)等單位趕赴現(xiàn)場核查處理。文章稱,,立即邀請(qǐng)省農(nóng)科院果蔬專家到果園對(duì)土壤,、樹枝、樹葉采樣化驗(yàn),,待化驗(yàn)結(jié)果出來后,,第一時(shí)間向果園場主反饋化驗(yàn)結(jié)果,若確因系污染造成的損失,,縣環(huán)保局要責(zé)令金正大公司予以賠償。
貴州省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站2017年7月28日發(fā)布的《貴州省環(huán)境執(zhí)法大練兵第三期活動(dòng)簡報(bào)》一文稱,,貴州金正大于2017年4月份檢查中被發(fā)現(xiàn)脫硫設(shè)施長期不正常運(yùn)行,,且在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示二氧化硫、氨氮濃度處于超標(biāo)狀態(tài),。黔南州環(huán)保局依據(jù)《大氣污染防治法》及《停產(chǎn)限產(chǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定,,對(duì)該公司處以30萬元罰款并實(shí)施停產(chǎn)整治。為使企業(yè)徹底整改到位,,2017年6月,,黔南州環(huán)保局決定將貴州金正大公司不正常使用大氣污染防治設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)行為移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。目前,,該案件已經(jīng)正式完成移交,,公安機(jī)關(guān)正在對(duì)該案件進(jìn)行查辦。
安徽金正大因大氣污染被責(zé)令停產(chǎn)
安徽金正大生態(tài)工程有限公司(簡稱“安徽金正大”)是金正大2011年1月27日在安徽省長豐縣注冊(cè)的全資子公司,。記者注意到,,該公司因環(huán)境污染問題多次遭到當(dāng)?shù)厝罕娤蜷L豐縣政府、安徽省環(huán)保督察組以及安徽省省長信箱等投訴舉報(bào),。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者登錄長豐縣人民政府網(wǎng)站,,檢索到一篇名為《長豐縣調(diào)查處理金正大公司大氣污染”》的文章。該文發(fā)布于2018年9月6日,,來源是長豐縣環(huán)保局,。文章稱,2018年8月26日,,長豐縣接到安徽省環(huán)保督察組交辦信訪件,,有群眾反映“長豐縣水湖鎮(zhèn)長豐路最西邊有個(gè)金正大化肥廠排放刺鼻性氣味”。接件后,,縣環(huán)保局,、水湖鎮(zhèn)迅速派員趕赴金正大公司調(diào)查處理,。經(jīng)查,群眾反映問題部分屬實(shí),。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,,該公司一、二期項(xiàng)目廢氣均達(dá)標(biāo)排放?,F(xiàn)場檢查同時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)三期項(xiàng)目正在調(diào)試,,但環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)居民尚未完成拆遷。2018年8月28日,,長豐縣環(huán)保局,、水湖鎮(zhèn)政府現(xiàn)場責(zé)令該公司三期項(xiàng)目立即停止調(diào)試,要求該企業(yè)在三期環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)居民未拆遷完成前,,嚴(yán)禁進(jìn)行三期項(xiàng)目調(diào)試生產(chǎn),。2018年8月30日后督查,該公司已全面停產(chǎn)開展自查,。
業(yè)內(nèi)人士指出,,作為一家上市公司,金正大應(yīng)在環(huán)保方面發(fā)揮模范帶頭作用,,其肆意危害環(huán)境的違法行為令人唏噓,。值得注意的是,金正大子公司遭到行政處罰的行為,,僅菏澤金正大對(duì)外發(fā)布了公告,。記者檢索金正大2018年1月1日以來對(duì)外發(fā)布的所有公告,未發(fā)現(xiàn)涉及貴州金正大兩次行政處罰的相關(guān)信息,,也未發(fā)現(xiàn)安徽金正大停產(chǎn)自查的相關(guān)信息,。針對(duì)金正大存在的涉嫌信披違規(guī)等問題,記者致電致函金正大采訪,,但截至發(fā)稿,,未有回復(fù),。針對(duì)金正大存在問題,,本報(bào)將持續(xù)予以關(guān)注,。
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記者了解到,,在終端市場上,,20元的“改期胎”售價(jià)達(dá)到每條200元至300元,其中存在巨大的牟利空間,。
在國企改革,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多重力量的推動(dòng)下,山東省國有資本布局不斷優(yōu)化,,綻放新動(dòng)能,。