新華社北京3月11日電 題:加大基礎(chǔ)研究投入 “松綁”科研人員——科技部負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)問題
新華社記者劉紅霞,、葉昊鳴
當(dāng)前我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家進(jìn)展如何?哪些短板有待補(bǔ)齊?……十三屆全國人大二次會議11日舉行記者會,科技部部長王志剛等就社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題回答了記者提問,。
多方合力激活基礎(chǔ)研究“總源頭”
創(chuàng)新是第一動力,。王志剛說,去年我國科技戰(zhàn)線迎難而上,、奮力開拓,,科技事業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型國家征程上又邁出堅實步伐。同時也要看到,我國科技創(chuàng)新仍面臨短板,,比如基礎(chǔ)研究方面,,特別是“從0到1”的顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)理論、基本研究方法的探索方面,。
“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭,。”王志剛說,,要補(bǔ)齊這塊短板,,提高投入至關(guān)重要;不僅中央財政要加大投入,地方政府和企業(yè)同樣要更加積極主動作為,。
王志剛說,,去年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》,是新中國成立以來第一次以國務(wù)院文件形式就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作出全面部署,。
“中國加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是堅定不移的,,今后會加大投入力度?!彼f,,如何動員企業(yè)、動員社會各界重視基礎(chǔ)研究,、投入基礎(chǔ)研究,、參與基礎(chǔ)研究,科技部要思考好,、回答好,,并向中央及相關(guān)方面提出建議。
他表示,,我國已經(jīng)有一些企業(yè)開始把基礎(chǔ)研究作為重點(diǎn),,不是直接對著技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計,,而是從源頭上探索相關(guān)領(lǐng)域的方法,、原理以及在理論上尋求突破,在實踐中尋求創(chuàng)新,,這是一個“好的勢頭”,。
“基礎(chǔ)研究往往不是研究的終點(diǎn),論文本身也不是這個成果的句號,?!蓖踔緞偙硎荆媒y(tǒng)籌基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新,,努力助推科技成果轉(zhuǎn)化,。
“包干制”要跟“放管服”結(jié)合起來
今年的政府工作報告提出,進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費(fèi)占比,,開展項目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn),,不設(shè)科目比例限制,由科研團(tuán)隊自主決定使用,。
王志剛表示,,要把“包干制”和“放管服”結(jié)合起來?!鞍芍啤笔且环N“放”,,但“放”不是不管,只是管的方式,、管的理念會發(fā)生變化,。
他坦言,我國在創(chuàng)新生態(tài),、科研生態(tài)方面還有不盡如人意的地方,,需要進(jìn)一步完善??萍疾繉⒏玫貫榭蒲腥藛T提供支撐、提供環(huán)境,、提供保障,,讓他們少為“帽子”“牌子”“報銷”“填表”等方面所困擾。
王志剛說,,要注重激勵與約束并重,,信任與監(jiān)督并重?!爱?dāng)然,,我們是以信任為基礎(chǔ),以激勵為基礎(chǔ),?!?/p>
同時,要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),,弘揚(yáng)科學(xué)家精神和操守,,使得全社會特別是科技界有崇尚科學(xué)、具有良好科學(xué)素質(zhì),,并且能夠一心向?qū)W的狀態(tài),。
“通過改革,來激發(fā)創(chuàng)新主體,、科研人員有更大的積極性,,更大的自由度,更多的獲得感?!彼f,。
以科技聯(lián)動助推“一帶一路”建設(shè)
“一帶一路”是和平之路、繁榮之路,,也是開放之路,、創(chuàng)新之路。王志剛說,,科技部正大力推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的科技合作,,把科技創(chuàng)新和“一帶一路”倡議緊密結(jié)合在一起,真正作為其中一個重點(diǎn),,一個亮點(diǎn),,也作為支撐“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要動力,。
在人文交流方面,,2018年科技部組織了500多名“一帶一路”相關(guān)國家的青年科學(xué)家來華開展短期科研,發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班招收“一帶一路”相關(guān)國家學(xué)員超過1200人次,。
與此同時,,我國鼓勵支持“一帶一路”相關(guān)國家產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實驗室,構(gòu)建區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等,,一些實驗室正在籌備中,。
“科學(xué)無國界,科技發(fā)展本身的滲透性,、擴(kuò)展性,,使得我們必須要加強(qiáng)國際合作?!彼f,,下一步,科技部將按照黨中央要求,,配合做好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的準(zhǔn)備工作,。
服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新是“必須做好的工作”
王志剛說,參與創(chuàng)新不問出身,,國企民企都一樣,,規(guī)則公平、機(jī)會公平,。
他表示,,科技部等部門此前發(fā)布了支持民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見,包括民營企業(yè)參加國家科技項目,,并且在民營企業(yè)建立包括國家重點(diǎn)實驗室在內(nèi)的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),。
“只要你愿意投身國家的創(chuàng)新驅(qū)動,,投身科技,并且以科技作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的核心安排,、制度安排,、競爭力要素,科技部在項目,、創(chuàng)新平臺建設(shè)方面,,都會一視同仁,給予支持,?!蓖踔緞傉f。(完)
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2018年以來,資本市場在我國國民經(jīng)濟(jì)特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革。
業(yè)內(nèi)人士建議,,改革的配套措施有待跟上,要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵約束長效機(jī)制,。