種種跡象顯示，加快資本市場改革與制度建設已成為國家層面統(tǒng)一行動的綜合工程,，未來支持,、鼓勵資本市場的政策制度有望密集出臺。
改革開放40年來,，我國資本市場在規(guī)模,、結構、功能,、制度規(guī)范,、法律建設和對經濟社會的影響力等方面發(fā)生了根本性變化，取得了令人矚目的成就,。不可否認的是,，資本市場仍然是我國金融體系的短板，一些體制性問題仍然存在,，距離“融資功能完備,、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效,、投資者權益得到充分保護”的要求還有差距,，建立高質量發(fā)展多層次資本市場體系，仍需進一步建立和完善法律法規(guī)體系,，加快搭建資本市場的“四梁八柱”,。
首先，證券法修訂迫在眉睫,。設立科創(chuàng)板并試點注冊制,，是我國不斷完善資本市場基礎性制度的重要舉措,，但科創(chuàng)板順利落地，亟需對相關的法規(guī)作出明確,、具體的修改補充,。業(yè)內人士建議，應以設立科創(chuàng)板為契機,，加快《證券法》修訂,，降低證券發(fā)行等領域管制，同時加強執(zhí)法,，提高對證券違法犯罪的懲罰力度,，增強監(jiān)管震懾力，提升事中,、事后監(jiān)管水平,。在刑事責任方面，對于情節(jié)嚴重的證券犯罪行為,，應當適當提升量刑標準,，有力打擊擾亂市場秩序、操縱價格,、違規(guī)造假等行為,，不斷改善我國證券市場法制環(huán)境。同時,，應考慮如何把注冊制寫入法律,，在金融創(chuàng)新方面的應用也應納入法律監(jiān)管。
其次,，《公司法》配套制度修改有望加快,。此前證監(jiān)會表示，正在推進《公司法》配套修改,，擬考慮提出在繼續(xù)堅持同股同權原則基礎上,，增加公司可以發(fā)行擁有不同表決權的普通股的法律安排的修改建議，滿足初創(chuàng)企業(yè)維持控制權的要求,。業(yè)內人士指出,，隨著科創(chuàng)板的落地，在同股不同權上的要求有望放開,，這將為新經濟企業(yè)上市及海外中資股回歸提供便利,。此外，股份回購配套政策有望加快推出,，對于健全市場內生穩(wěn)定機制,，促進市場健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大。
第三，進一步完善退市制度,。如提升投資者的索賠效率,，簡化前置條件的設置,，完善民事賠償制度等,。
此外，在進一步鼓勵具備條件的上市公司保持或加大分紅比例,，引入社保,、養(yǎng)老金等長期投資者，加強信息披露,，加快新三板發(fā)行與交易制度改革,，放寬銀行、證券,、保險行業(yè)外資股比限制,，支持外資資管機構在境內設立法人機構等穩(wěn)定資本市場預期，提升運行效率,，擴大對外開放等方面的改革將漸次落地,。
總之，在當前經濟金融形勢下,，通過對資本市場基礎性,、機制性制度的改革和調整，構建良好的市場運行體系,，從而讓資本市場更加有效地服務實體經濟,，并成為金融發(fā)展的主導力量。
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“高鐵內需”效應顯現 提速面臨三重掣肘
業(yè)內人士建議，“高鐵內需”這一新興消費市場增長潛力巨大,，如能去除束縛,，讓高鐵“經濟引擎”提速，這一潛在市場將進一步拉動內需,、促進消費,。
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