“國家發(fā)展改革委、財政部正在配合司法部抓緊起草PPP條例,,為PPP樹規(guī)立矩,、保駕護航?!眹野l(fā)展改革委投資司副司長韓志峰在今日(1日)舉行的第三屆中國PPP論壇上透露,,相關起草工作已經(jīng)接近尾聲,條例將爭取盡快出臺,。
韓志峰表示,,要充分認識PPP項目的公共性,準確確定PPP模式的適用范圍,不宜泛化,,不能將市場化,、商業(yè)化項目納入到PPP中來。
“PPP模式的本質(zhì)是通過公私合作,,為社會公眾更好提供公共產(chǎn)品和公共服務,,項目的公共性是PPP模式最基本、最核心的要求,?!表n志峰強調(diào)說。
不過,,韓志峰同時指出,,吸引社會資本參與PPP項目,必須要有合理的投資回報,,但投資回報不宜過高,,要多措并舉建立健全PPP項目合理回報機制。
韓志峰表示,,要從五個方面加快推進PPP項目合理回報機制:一是合理確定收費價格和收費標準;二是適當延長特許經(jīng)營年限;三是充分挖掘項目本身的商業(yè)價值;四是鼓勵社會資本創(chuàng)新管理模式,,提高運營效率,降低項目成本;五是準確選擇項目融資模式,,降低融資成本,,提高資金使用效率。
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廣州的緊急叫停不僅凸顯一些企業(yè)在技術及法規(guī)尚未完全成熟時,急躁冒進搶奪市場,,一味“求新求快”,,同時也反映出自動駕駛領域“創(chuàng)新超前法規(guī)滯后”的現(xiàn)狀。