基礎設施領域補短板已成為當前擴大有效投資的重要發(fā)力點,,農村基建作為短板中的短板,將迎來一系列重大工程,。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確提出,,把基礎設施建設重點放在農村,,持續(xù)加大投入力度?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉,,交通部、發(fā)改委,、工信部,、國家能源局等多個部門正在醞釀農村基建重點“施工圖”,地方層面也將加大投資力度,,交通、水利,、能源,、信息等基建將重點推進。據(jù)業(yè)內估計,,2018至2020年,,農村基建規(guī)?;驅⑦_到4.52萬億元。
加快補齊農村基礎設施短板,,推動農村基礎設施提檔升級,,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。其中,,交通物流,、農村水利、能源供給,、信息化基礎等將成為農村基建的重頭戲,。
據(jù)悉,交通物流設施建設方面,,將全面推進“四好農村路”建設,,加快構建農村物流基礎設施骨干網(wǎng)絡。水利基礎設施建設方面,,將推進重大水利工程建設,,新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū),,實施大中型灌排泵站更新改造,。能源方面,將大力發(fā)展太陽能,、淺層地熱能,、生物質能等,加快農村電網(wǎng)升級改造,。信息化建設方面,,將加快寬帶網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐,實施新一代信息基礎設施建設工程,。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,,加快物聯(lián)網(wǎng)、地理信息,、智能設備等現(xiàn)代信息技術與農村生產生活的全面深度融合,。
“鄉(xiāng)村振興的核心要求是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,讓各類生產要素在城鄉(xiāng)間暢通流動,,并與農村的土地,、生態(tài)、景觀,、文化等資源有效結合進而形成產業(yè),,這不僅需要補齊農村基礎設施建設短板,更要優(yōu)化農村基礎設施建設,。此外,,公路物流,、水利、能源,、信息設施等基建工程,,本身也是發(fā)展農村民生事業(yè)的基礎?!敝袊缈圃恨r村發(fā)展研究所副研究員郜亮亮對《經濟參考報》記者表示,。
目前,多個部門正在加快醞釀農村基建重點“施工圖”,?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾剑煌ú恳呀洉嘘P部門制定了《關于加大交通基礎設施補短板力度的工作方案(2018-2020年)》,,將于近期印發(fā),,其中一項內容就是補農村交通建設短板,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交通支撐工程,。交通運輸部部長李小鵬此前表示,,下一步將實施鄉(xiāng)村振興促發(fā)展工程,加快資源路,、旅游路和產業(yè)路建設,,加快農村路網(wǎng)提檔升級。
近日,,工信部在對十三屆全國人大一次會議第3551號建議的答復中表示,,下一步將積極配合相關部門,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,探索在農村地區(qū)大力推廣應用新能源汽車,,充分利用區(qū)域水能、太陽能等資源,,共同推動打造新能源“示范村”,、新能源“示范鎮(zhèn)”。國家發(fā)改委表示,,下一步將統(tǒng)籌研究新能源車輛在新農村建設中的推廣應用問題,,會同有關部門加大充電基礎設施建設力度。國家能源局也將會同有關部門,,研究出臺“提升新能源汽車充電保障能力三年行動計劃”,,配合農村新能源汽車推廣工作。
與此同時,,各大運營商正在加快農村信息化布局,。如中國電信提出,2018年計劃在農村地區(qū)再安排150億元投資,,進一步提升4G網(wǎng)絡和光網(wǎng)覆蓋率,。
地方上的投資力度也將加大。據(jù)福建省交通運輸廳廳長黃祥談透露,,下一步,,福建省將統(tǒng)籌謀劃實施“十大工程”,推進農村公路高質量發(fā)展,。2018至2020年,,將建設改造通鄉(xiāng)三級公路1000公里以上,通村路網(wǎng)10000公里以上,,農村公路養(yǎng)護示范提升30000公里,。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站165個,各縣基本建成縣,、鄉(xiāng),、村三級物流體系。
近日,,江蘇省農村水利工作暨農業(yè)水價綜合改革推進會指出,,當前和今后一個時期,將補齊補強農村水利短板,,重點實施好農村水利設施提檔升級工程,、節(jié)水灌溉工程、鄉(xiāng)村水環(huán)境整治工程等八大工程,。
前瞻產業(yè)研究院指出,,根據(jù)農村基建發(fā)展重點以及各部委“十三五”規(guī)劃中對應部分未完成的情況,2018至2020年,,鄉(xiāng)村基建規(guī)?;驅⑦_到4.52萬億元。
“按照線性平均,,今年鄉(xiāng)村基建至少需要完成1.5萬億元規(guī)模,。”華創(chuàng)證券指出,,即使僅考慮與現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基建相關未完成部分,,未來兩年半整體增速將達到18.81%。若考慮到政策對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的傾斜,,實際增速將更為可觀,。
“農村基建投資規(guī)模巨大,實際數(shù)字可能比4萬億元更多,,農村建設是一個龐大的內需,。”中國農業(yè)大學農民問題研究所所長朱啟臻在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
龐大的農村基建投資計劃,,錢從哪里來,?根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,財政保障,、金融支農,、社會資本將成為三大資金來源。在創(chuàng)新投融資機制方面,,朱啟臻認為,,要把政府主導作為主要渠道,政府該花錢必須要花,,關鍵要花在刀刃上,,提高投入效益。在動員社會力量向農村投資方面,,電商,、信息等可以由企業(yè)來投,而在垃圾分類等環(huán)境改善方面,,則要調動農民的積極性,,“要分清哪些東西應該由政府來投,哪些可以靠社會和市場力量,,哪些靠農民自己來完成”,。
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一些高產飼料地、草原沙地治理,、網(wǎng)圍欄建設項目等本以保護為目的的行為,,卻加劇了草原地區(qū)地下水位下降,生物多樣性減少,,造成了部分地方草原退化,。
將環(huán)保技術優(yōu)勢視為核心競爭力,在如何平衡經濟效益和社會效益這一問題上,,交出了一份值得關注的答卷,。