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　　三,、深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

　　深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,，要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　?。ǘ模┙M建自然資源部,。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,。為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),，著力解決自然資源所有者不到位,、空間規(guī)劃重疊等問題，將國土資源部的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),，國家海洋局的職責(zé),，國家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合，組建自然資源部,，作為國務(wù)院組成部門,。自然資源部對(duì)外保留國家海洋局牌子。

　　主要職責(zé)是,，對(duì)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,，建立自然資源有償使用制度，負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等,。

　　不再保留國土資源部,、國家海洋局、國家測(cè)繪地理信息局,。

　?。ǘ澹┙M建生態(tài)環(huán)境部,。保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決突出環(huán)境問題,。為整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理,，保障國家生態(tài)安全,，建設(shè)美麗中國，將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé),，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃,、排污口設(shè)置管理,、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),，國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé),，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合，組建生態(tài)環(huán)境部,，作為國務(wù)院組成部門,。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外保留國家核安全局牌子。

　　主要職責(zé)是,，擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策,、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,，監(jiān)督管理污染防治,、核與輻射安全，組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等,。

　　不再保留環(huán)境保護(hù)部,。

　　（二十六）組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。為加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，將中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目,、財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,、國土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目、水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)整合,，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，作為國務(wù)院組成部門。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,。

　　主要職責(zé)是,，統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,，監(jiān)督管理種植業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、農(nóng)墾,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理等,。

　　將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。

　　不再保留農(nóng)業(yè)部,。

　?。ǘ撸┙M建文化和旅游部。滿足人民過上美好生活新期待,，必須提供豐富的精神食糧,。為增強(qiáng)和彰顯文化自信，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，統(tǒng)籌文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力,，將文化部,、國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部,，作為國務(wù)院組成部門,。

　　主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策,，研究擬訂文化和旅游工作政策措施,，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展,，深入實(shí)施文化惠民工程,，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作,，維護(hù)各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去等,。

　　不再保留文化部,、國家旅游局。

　?。ǘ耍┙M建國家衛(wèi)生健康委員會(huì),。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。為推動(dòng)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,，樹立大衛(wèi)生,、大健康理念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,，預(yù)防控制重大疾病,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù),，將國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、全國老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé),，工業(yè)和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責(zé)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合,，組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì),，作為國務(wù)院組成部門。

　　主要職責(zé)是,，擬訂國民健康政策,，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組織制定國家基本藥物制度,，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,，擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施等。

　　保留全國老齡工作委員會(huì)，日常工作由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān),。民政部代管的中國老齡協(xié)會(huì)改由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)代管,。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)管理。

　　不再保留國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

　?。ǘ牛┙M建退役軍人事務(wù)部,。為維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),，建立健全集中統(tǒng)一,、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),，將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé),，人力資源和社會(huì)保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)，以及中央軍委政治工作部,、后勤保障部有關(guān)職責(zé)整合,，組建退役軍人事務(wù)部，作為國務(wù)院組成部門,。

　　主要職責(zé)是,，擬訂退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規(guī)并組織實(shí)施,，褒揚(yáng)彰顯退役軍人為黨,、國家和人民犧牲奉獻(xiàn)的精神風(fēng)范和價(jià)值導(dǎo)向，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、復(fù)員干部,、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業(yè)退役軍人服務(wù)管理,、待遇保障工作,，組織開展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等,，指導(dǎo)全國擁軍優(yōu)屬工作,，負(fù)責(zé)烈士及退役軍人榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、軍人公墓維護(hù)以及紀(jì)念活動(dòng)等,。

　?。ㄈ┙M建應(yīng)急管理部。提高國家應(yīng)急管理能力和水平,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù),。為防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn),，健全公共安全體系,，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng),、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制,，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé),，公安部的消防管理職責(zé),，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治,、水利部的水旱災(zāi)害防治,、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé),，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部,、國家減災(zāi)委員會(huì)、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部,、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合,，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門,。

　　主要職責(zé)是,，組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作,，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練,。建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度,，組織災(zāi)害救助體系建設(shè),，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,，承擔(dān)國家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作,。指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害等防治,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。公安消防部隊(duì),、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后,，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理，實(shí)行專門管理和政策保障,，采取符合其自身特點(diǎn)的職務(wù)職級(jí)序列和管理辦法,，提高職業(yè)榮譽(yù)感，保持有生力量和戰(zhàn)斗力,。應(yīng)急管理部要處理好防災(zāi)和救災(zāi)的關(guān)系,，明確與相關(guān)部門和地方各自職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,。

　　中國地震局,、國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理。

　　不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,。

　?。ㄈ唬┲匦陆M建科學(xué)技術(shù)部。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。為更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),，優(yōu)化配置科技資源,，推動(dòng)建設(shè)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,，將科學(xué)技術(shù)部、國家外國專家局的職責(zé)整合,，重新組建科學(xué)技術(shù)部,，作為國務(wù)院組成部門?？茖W(xué)技術(shù)部對(duì)外保留國家外國專家局牌子,。

　　主要職責(zé)是，擬訂國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展,、基礎(chǔ)研究規(guī)劃和政策并組織實(shí)施,，統(tǒng)籌推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，組織協(xié)調(diào)國家重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，編制國家重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,，牽頭建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估,、監(jiān)管機(jī)制,，負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力工作等。

　　國家自然科學(xué)基金委員會(huì)改由科學(xué)技術(shù)部管理。

　　不再保留單設(shè)的國家外國專家局,。

　?。ㄈ┲匦陆M建司法部。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命,，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，遵循法治規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制,，全面深化依法治國實(shí)踐,。為貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌行政立法,、行政執(zhí)法、法律事務(wù)管理和普法宣傳,，推動(dòng)政府工作納入法治軌道,，將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)整合，重新組建司法部,，作為國務(wù)院組成部門,。

　　主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)有關(guān)法律和行政法規(guī)草案起草,，負(fù)責(zé)立法協(xié)調(diào)和備案審查,、解釋，綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法,，指導(dǎo)行政復(fù)議應(yīng)訴,，負(fù)責(zé)普法宣傳，負(fù)責(zé)監(jiān)獄,、戒毒,、社區(qū)矯正管理，負(fù)責(zé)律師公證和司法鑒定仲裁管理,，承擔(dān)國家司法協(xié)助等,。

　　不再保留國務(wù)院法制辦公室。

　?。ㄈ﹥?yōu)化審計(jì)署職責(zé),。改革審計(jì)管理體制，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,。為整合審計(jì)監(jiān)督力量，減少職責(zé)交叉分散,，避免重復(fù)檢查和監(jiān)督盲區(qū),，增強(qiáng)監(jiān)督效能,，將國家發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽察、財(cái)政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)劃入審計(jì)署,，相應(yīng)對(duì)派出審計(jì)監(jiān)督力量進(jìn)行整合優(yōu)化，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計(jì)監(jiān)督體系,。

　　不再設(shè)立國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì),。

　　（三十四）組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,。改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，是建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。為完善市場(chǎng)監(jiān)管體制,，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，營造誠實(shí)守信,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，讓人民群眾買得放心,、用得放心、吃得放心,，將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé),，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合,，組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　主要職責(zé)是,，負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理,，統(tǒng)一登記市場(chǎng)主體并建立信息公示和共享機(jī)制，組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,，統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證認(rèn)可工作等。

　　組建國家藥品監(jiān)督管理局,，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理,，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)藥品、化妝品,、醫(yī)療器械的注冊(cè)并實(shí)施監(jiān)督管理,。

　　將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。

　　保留國務(wù)院食品安全委員會(huì),、國務(wù)院反壟斷委員會(huì),，具體工作由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局承擔(dān)。

　　國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)職責(zé)劃入國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，對(duì)外保留牌子,。

　　不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理總局,。

　?。ㄈ澹┙M建國家廣播電視總局,。為加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯募薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重要宣傳陣地的管理,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，充分發(fā)揮廣播電視媒體作為黨的喉舌作用,，在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建國家廣播電視總局,，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　主要職責(zé)是,，貫徹黨的宣傳方針政策,，擬訂廣播電視管理的政策措施并督促落實(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視事業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革,，監(jiān)督管理,、審查廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量,，負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的進(jìn)口,、收錄和管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域走出去工作等,。

　　不再保留國家新聞出版廣電總局。

　?。ㄈ┙M建中央廣播電視總臺(tái)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力,、影響力,、公信力，是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要抓手,。為加強(qiáng)黨對(duì)重要輿論陣地的集中建設(shè)和管理,，增強(qiáng)廣播電視媒體整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)廣播電視媒體,、新興媒體融合發(fā)展,，加快國際傳播能力建設(shè)，整合中央電視臺(tái)（中國國際電視臺(tái)）,、中央人民廣播電臺(tái),、中國國際廣播電臺(tái)，組建中央廣播電視總臺(tái),，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,，歸口中央宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

　　主要職責(zé)是,，宣傳黨的理論和路線方針政策,，統(tǒng)籌組織重大宣傳報(bào)道，組織廣播電視創(chuàng)作生產(chǎn),，制作和播出廣播電視精品,，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督,，推動(dòng)多媒體融合發(fā)展,，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事等,。

　　撤銷中央電視臺(tái)（中國國際電視臺(tái)）,、中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)建制,。對(duì)內(nèi)保留原呼號(hào),，對(duì)外統(tǒng)一呼號(hào)為“中國之聲”。

　?。ㄈ撸┙M建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，必須高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn),、保障國家金融安全,。為深化金融監(jiān)管體制改革，解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清晰,、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白等問題,，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置,，更好統(tǒng)籌系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，逐步建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管,、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合,，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,。

　　主要職責(zé)是，依照法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè),，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,，維護(hù)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)合法、穩(wěn)健運(yùn)行,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)金融穩(wěn)定等。

　　將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擬訂銀行業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行,。

　　不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),。

　?。ㄈ耍┙M建國家國際發(fā)展合作署。為充分發(fā)揮對(duì)外援助作為大國外交的重要手段作用,，加強(qiáng)對(duì)外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動(dòng)援外工作統(tǒng)一管理，改革優(yōu)化援外方式,，更好服務(wù)國家外交總體布局和共建“一帶一路”等,，將商務(wù)部對(duì)外援助工作有關(guān)職責(zé)、外交部對(duì)外援助協(xié)調(diào)等職責(zé)整合,，組建國家國際發(fā)展合作署,，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　主要職責(zé)是,，擬訂對(duì)外援助戰(zhàn)略方針,、規(guī)劃、政策,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援外重大問題并提出建議,，推進(jìn)援外方式改革，編制對(duì)外援助方案和計(jì)劃,，確定對(duì)外援助項(xiàng)目并監(jiān)督評(píng)估實(shí)施情況等,。對(duì)外援助的具體執(zhí)行工作仍由相關(guān)部門按分工承擔(dān)。

　?。ㄈ牛┙M建國家醫(yī)療保障局。醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)于保障人民群眾就醫(yī)需求,、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),、提高健康水平有著重要作用。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,，不斷提高醫(yī)療保障水平,，確保醫(yī)保資金合理使用,、安全可控，推進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫(yī),，將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé),，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé),，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局,，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),。

　　主要職責(zé)是，擬訂醫(yī)療保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的政策、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,，監(jiān)督管理相關(guān)醫(yī)療保障基金，完善國家異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算平臺(tái),，組織制定和調(diào)整藥品,、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定藥品和醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購政策并監(jiān)督實(shí)施,，監(jiān)督管理納入醫(yī)保支出范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用等,。

　　（四十）組建國家糧食和物資儲(chǔ)備局,。為加強(qiáng)國家儲(chǔ)備的統(tǒng)籌規(guī)劃,，構(gòu)建統(tǒng)一的國家物資儲(chǔ)備體系，強(qiáng)化中央儲(chǔ)備糧棉的監(jiān)督管理,，提升國家儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,，將國家糧食局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織實(shí)施國家戰(zhàn)略物資收儲(chǔ),、輪換和管理,，管理國家糧食、棉花和食糖儲(chǔ)備等職責(zé),，以及民政部,、商務(wù)部、國家能源局等部門的組織實(shí)施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)整合,，組建國家糧食和物資儲(chǔ)備局,，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

　　主要職責(zé)是,，根據(jù)國家儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,，組織實(shí)施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換,、管理,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，對(duì)管理的政府儲(chǔ)備,、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理和中央儲(chǔ)備糧棉行政管理等。

　　不再保留國家糧食局,。

　?。ㄋ氖唬┙M建國家移民管理局。隨著我國綜合國力進(jìn)一步提升,，來華工作生活的外國人不斷增加,，對(duì)做好移民管理服務(wù)提出新要求。為加強(qiáng)對(duì)移民及出入境管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，更好形成移民管理工作合力,，將公安部的出入境管理、邊防檢查職責(zé)整合,，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，組建國家移民管理局，加掛中華人民共和國出入境管理局牌子,，由公安部管理,。

　　主要職責(zé)是，協(xié)調(diào)擬訂移民政策并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)出入境管理,、口岸證件查驗(yàn)和邊民往來管理，負(fù)責(zé)外國人停留居留和永久居留管理,、難民管理,、國籍管理，牽頭協(xié)調(diào)非法入境,、非法居留,、非法就業(yè)外國人治理和非法移民遣返，負(fù)責(zé)中國公民因私出入國（境）服務(wù)管理,，承擔(dān)移民領(lǐng)域國際合作等,。

　　（四十二）組建國家林業(yè)和草原局。為加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,，統(tǒng)籌森林、草原,、濕地監(jiān)督管理,，加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，保障國家生態(tài)安全,，將國家林業(yè)局的職責(zé),，農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé)，以及國土資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、農(nóng)業(yè)部,、國家海洋局等部門的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn),、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合,，組建國家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理,。國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子,。

　　主要職責(zé)是，監(jiān)督管理森林,、草原,、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源開發(fā)利用和保護(hù),，組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),，開展造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護(hù)地等,。

　　不再保留國家林業(yè)局,。

　　（四十三）重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)、運(yùn)用,，是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措,。為解決商標(biāo)、專利分頭管理和重復(fù)執(zhí)法問題,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,，將國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)、國家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合,，重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理。

　　主要職責(zé)是,，負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)商標(biāo),、專利,、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊(cè)登記和行政裁決，指導(dǎo)商標(biāo),、專利執(zhí)法工作等,。商標(biāo)、專利執(zhí)法職責(zé)交由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān),。

　?。ㄋ氖模﹪鴦?wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室并入水利部,。目前,，三峽主體工程建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，南水北調(diào)東線和中線工程已經(jīng)竣工,。為加強(qiáng)對(duì)重大水利工程建設(shè)和運(yùn)行的統(tǒng)一管理,，理順職責(zé)關(guān)系，將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室,、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室并入水利部,。由水利部承擔(dān)三峽工程和南水北調(diào)工程的運(yùn)行管理、后續(xù)工程建設(shè)管理和移民后期扶持管理等職責(zé),。

　　不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室,、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室。

　?。ㄋ氖澹┱{(diào)整全國社會(huì)保障基金理事會(huì)隸屬關(guān)系,。為加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理和監(jiān)督，理順職責(zé)關(guān)系,，保證基金安全和實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo),，將全國社會(huì)保障基金理事會(huì)由國務(wù)院管理調(diào)整為由財(cái)政部管理，承擔(dān)基金安全和保值增值的主體責(zé)任,，作為基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu),，不再明確行政級(jí)別。

　?。ㄋ氖└母飮惖囟愓鞴荏w制,。為降低征納成本,，理順職責(zé)關(guān)系，提高征管效率,，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù),，將省級(jí)和省級(jí)以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收,、非稅收入征管等職責(zé),。為提高社會(huì)保險(xiǎn)資金征管效率，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與省（自治區(qū),、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。國家稅務(wù)總局要會(huì)同省級(jí)黨委和政府加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨的建設(shè),、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,，優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，按照“瘦身”與“健身”相結(jié)合原則,，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置,，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系。