3日開始,中國進入“兩會時間”。今年是落實十九大部署的開局之年,。十九大報告明確指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。去年底的中央經(jīng)濟工作會議指出,推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,,按照中央的部署,,要重點做好八項工作。依次是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,激發(fā)各類市場主體活力,,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,推動形成全面開放新格局,,提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,加快推進生態(tài)文明建設(shè),。
當前,,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,,這是我國經(jīng)濟發(fā)展的新方位。如果說此前我國經(jīng)濟高速增長階段的基本特征是以數(shù)量擴張為主,,主要解決的是短缺問題,,那么高質(zhì)量發(fā)展則是在新的方位下,更強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益,,是解決好不好的問題,。
高質(zhì)量發(fā)展,是更多依靠新動能的發(fā)展,。這要通過三大變革來實現(xiàn),。一直以來,我國經(jīng)濟增長主要依靠要素投入的增加,,競爭優(yōu)勢建立在勞動力等要素價格優(yōu)勢方面,。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要依靠要素結(jié)構(gòu)的升級,這既包括要素資源的優(yōu)化配置,,也包括用創(chuàng)新,、科技等帶動要素結(jié)構(gòu)的升級。從投入產(chǎn)出來看,,高質(zhì)量發(fā)展,,應(yīng)該是實現(xiàn)生產(chǎn)要素投入少、資源環(huán)境成本低,、經(jīng)濟社會效益好的發(fā)展,。
近五年來,我國經(jīng)濟已經(jīng)取得巨大成就,,經(jīng)濟增速保持穩(wěn)中有進的同時,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,服務(wù)業(yè)主導(dǎo)和消費拉動的經(jīng)濟增長模式初步顯現(xiàn),。新的經(jīng)濟動能增長更加明顯,。例如,2017年,,工業(yè)機器人,、民用無人機、新能源汽車,、城市軌道車輛,、鋰離子電池、太陽能電池等新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長68.1%,、67%,、51.1%、40.1%,、31.3%,、30.6%,呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,;戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長18.0%,、15.0%和15.1%,;移動支付,、電子商務(wù),、平臺經(jīng)濟、共享單車,、新能源汽車等躋身世界前列,。
不過,也要看到,當前仍有相當數(shù)量資金,、土地,、勞動力等生產(chǎn)要素,沉淀在產(chǎn)能過剩,、效率不高的產(chǎn)業(yè)中,,拖累了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟效率的提高。應(yīng)通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,把這些要素逐步轉(zhuǎn)移到附加值更好,、更加集約環(huán)保的產(chǎn)業(yè)中去。
高質(zhì)量發(fā)展,,是更加協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展,。近年來,區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小,。不過,由于市場經(jīng)濟體制不健全,、分配制度不夠完善等原因,,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等依然存在,,這也將影響發(fā)展的效率和質(zhì)量,。未來,隨著“一帶一路”倡議,,京津冀,、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)等區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略的實施,,區(qū)域發(fā)展將更均衡更協(xié)調(diào),。
高質(zhì)量發(fā)展,是能夠更好滿足人民對美好生活需要的發(fā)展,?!坝筛咚僭鲩L階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一重要論斷,是與我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的對美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾相呼應(yīng)的,。在我國經(jīng)濟保持連續(xù)幾十年的高增長過程中,,人民群眾收入水平也顯著提高,從改革開放中獲得了巨大的實惠,。五年來,,我國居民收入增速超過了經(jīng)濟增速,全面小康已經(jīng)進入關(guān)鍵決勝階段,。2017年全國居民人均可支配收入25974元,,同比增長9.0%。人民期盼更高質(zhì)量的供給,滿足更高質(zhì)量的需求,。
推動高質(zhì)量發(fā)展,,就是要在保持經(jīng)濟一定增速的基礎(chǔ)上,堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,,要堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過深化改革,,構(gòu)建市場機制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,,實現(xiàn)增強經(jīng)濟活力,、創(chuàng)新力和競爭力。
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多地干部和群眾認為,土地流轉(zhuǎn)是一項長期工作,,面臨著諸多問題和困難,,不是一朝一夕就能完成的。他們建議,,對土地流轉(zhuǎn)要積極推進,,也要保持嚴格監(jiān)管和規(guī)范等。