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　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),，到目前為止,，江蘇、山東,、內(nèi)蒙古,、安徽,、湖南、湖北等20多個省區(qū)市已公布了2018年P(guān)PP工作計(jì)劃,。從這些工作計(jì)劃中可以看到,，2018年各地將進(jìn)一步推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施,、大型重點(diǎn)項(xiàng)目,、民生領(lǐng)域等成為工作推進(jìn)的重點(diǎn)。同時,，防范風(fēng)險也成為2018年推進(jìn)PPP工作的“重頭戲”之一,。

　　近日，山東省提出將加大PPP項(xiàng)目推廣力度,，在公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大實(shí)施范圍,。規(guī)劃一批軌道交通、城際輕軌,、高速公路等重大公共設(shè)施項(xiàng)目,。同時，重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè),、環(huán)保,、幸福產(chǎn)業(yè)、連片特困地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域PPP模式推廣工作,。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)也計(jì)劃重點(diǎn)支持PPP項(xiàng)目建設(shè),，并向聚焦連片特困地區(qū)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域傾斜,。

　　有專家表示,，2018年P(guān)PP項(xiàng)目的推廣規(guī)模將繼續(xù)加強(qiáng)，尤其是西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域,，具有較大的建設(shè)和升級方面的投資潛力,，對PPP模式需求較大。

　　不過,，在需求加大,、落地提速的背景下，一些地方違規(guī)操作累積的風(fēng)險不容忽視,，規(guī)范化成當(dāng)務(wù)之急,。

　　從不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財(cái)政工作會議釋放的信號來看,，防范化解重大風(fēng)險尤其是有效防控地方政府債務(wù)風(fēng)險,，仍是2018年的一項(xiàng)重要工作。各地也將規(guī)范PPP項(xiàng)目實(shí)施,、防范風(fēng)險作為工作重點(diǎn),。

　　江蘇省計(jì)劃進(jìn)一步強(qiáng)化PPP監(jiān)管，包括嚴(yán)把PPP項(xiàng)目入庫關(guān),，做好PPP入庫項(xiàng)目集中清理工作，強(qiáng)化支出責(zé)任監(jiān)測,，加大PPP項(xiàng)目信息公開力度,，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目監(jiān)督檢查等。2018年,，江蘇將加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息監(jiān)控工作,，對財(cái)政支出責(zé)任接近10%的地區(qū)將實(shí)行風(fēng)險預(yù)警。湖南省要求2018年進(jìn)一步規(guī)范PPP發(fā)展模式,，堅(jiān)持把握財(cái)政承受能力論證10%“紅線”,，嚴(yán)禁各類以PPP變相融資的行為。湖北省提出嚴(yán)把PPP模式的適用范圍和邊界,，防止將商業(yè)項(xiàng)目和純工程項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目變相融資,，堅(jiān)決剔除不規(guī)范項(xiàng)目。

　　實(shí)際上從去年開始,，中央層面就連續(xù)出臺政策規(guī)范PPP項(xiàng)目,。2017年4月，發(fā)改委,、財(cái)政部等多部門發(fā)布文件,，規(guī)范地方政府舉債融資行為，嚴(yán)禁地方政府利用PPP,、政府出資的各類投資基金等方式違法違規(guī)變相舉債,。11月,，國資委發(fā)文加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控。此外,，財(cái)政部出臺新規(guī)加強(qiáng)PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理,，嚴(yán)格新項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)，對存在未按規(guī)定開展物有所值評價和財(cái)政承受能力論證等情形的項(xiàng)目予以清退,。

　　財(cái)政部,、發(fā)改委PPP專家陳民表示，一系列政策的出臺,，其背景都是為了防控金融風(fēng)險,、去杠桿和防止一些地方政府隱性債務(wù)攀升。這些政策將倒逼2018年P(guān)PP行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，減少純政府付費(fèi)類項(xiàng)目,，增加真正有經(jīng)營性的項(xiàng)目比重。

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