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央行等七部委:各類代幣發(fā)行融資活動應當立即停止
2017-09-04 作者: 來源: 中國人民銀行

  近期,,國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行(ICO)進行融資的活動大量涌現(xiàn),,投機炒作盛行,,涉嫌從事非法金融活動,嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序,。為貫徹落實全國金融工作會議精神,保護投資者合法權(quán)益,,防范化解金融風險,,依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》,、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》,、《中華人民共和國電信條例》、《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》等法律法規(guī),,現(xiàn)將有關事項公告如下:

  一,、準確認識代幣發(fā)行融資活動的本質(zhì)屬性

  代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通,,向投資者籌集比特幣,、以太幣等所謂“虛擬貨幣”,本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為,,涉嫌非法發(fā)售代幣票券,、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙,、傳銷等違法犯罪活動,。有關部門將密切監(jiān)測有關動態(tài),加強與司法部門和地方政府的工作協(xié)同,,按照現(xiàn)行工作機制,,嚴格執(zhí)法,堅決治理市場亂象,。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題,,將移送司法機關。

  代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當局發(fā)行,,不具有法償性與強制性等貨幣屬性,,不具有與貨幣等同的法律地位,不能也不應作為貨幣在市場上流通使用,。

  二,、任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動

  本公告發(fā)布之日起,各類代幣發(fā)行融資活動應當立即停止,。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應當做出清退等安排,,合理保護投資者權(quán)益,妥善處置風險,。有關部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規(guī)行為,。

  三、加強代幣融資交易平臺的管理

  本公告發(fā)布之日起,,任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣,、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務,不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,,不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價,、信息中介等服務,。

  對于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺,金融管理部門將提請電信主管部門依法關閉其網(wǎng)站平臺及移動APP,,提請網(wǎng)信部門對移動APP在應用商店做下架處置,,并提請工商管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

  四,、各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得開展與代幣發(fā)行融資交易相關的業(yè)務

  各金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立,、登記、交易,、清算,、結(jié)算等產(chǎn)品或服務,不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關的保險業(yè)務或?qū)⒋鷰藕汀疤摂M貨幣”納入保險責任范圍,。金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索的,,應當及時向有關部門報告。

  五,、社會公眾應當高度警惕代幣發(fā)行融資與交易的風險隱患

  代幣發(fā)行融資與交易存在多重風險,,包括虛假資產(chǎn)風險、經(jīng)營失敗風險,、投資炒作風險等,,投資者須自行承擔投資風險,希望廣大投資者謹防上當受騙,。

  對各類使用“幣”的名稱開展的非法金融活動,,社會公眾應當強化風險防范意識和識別能力,及時舉報相關違法違規(guī)線索,。

  六,、充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用

  各類金融行業(yè)組織應當做好政策解讀,督促會員單位自覺抵制與代幣發(fā)行融資交易及“虛擬貨幣”相關的非法金融活動,,遠離市場亂象,,加強投資者教育,共同維護正常的金融秩序,。

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