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共享單車風(fēng)靡全球 規(guī)范管理破解痛點
2017-09-01 作者: 記者 王辰陽 周琳 桑彤 程群 任沁沁 鄒明仲 潘強/采寫 來源: 經(jīng)濟參考報

??? “滴”,,隨著一聲清脆的聲音,,一輛共享單車被解鎖了,,這個聲音對于很多人來說已經(jīng)非常熟悉,。短短一年時間,,共享單車已經(jīng)悄然進入人們的生活,,引領(lǐng)出低碳環(huán)保,、便捷實惠的綠色出行新方式,。共享單車不僅風(fēng)靡國內(nèi),,還漂洋過海,,在國外“圈粉”無數(shù)。但與此同時,,跑馬圈地,、野蠻生長帶來的“單車圍城”等新問題,也亟待破解,。以共享單車為代表的共享經(jīng)濟,,需要“規(guī)則”和“呵護”。

  共享單車橫空出世 國內(nèi)國外“圈粉”無數(shù)

  仿佛一夜之間,,共享單車鋪滿了中國主要城市的大街小巷,。橙色的摩拜、黃色的ofo,、白色的hellobike,、藍色的小鳴、黃藍相間的永安行……

趙乃育 繪

  每天上下班,,北京的宋先生都要“薅”摩拜的“羊毛”:原來上下班開車,,后來改成坐地鐵,自從有了共享單車,,一路騎行所花時間差不多還鍛煉了身體,。

  在國際旅游勝地廣西桂林市,來自四川的騎行愛好者黃沖和四名同伴,騎著摩拜共享單車,,花了一天時間逛了象鼻山,、漓江等景區(qū)。

  “用手機掃碼就能使用,,收費低,,遇到節(jié)假日還經(jīng)常免費,無樁智能共享模式給旅游帶來了便利,?!秉S沖說,共享單車解決了旅游過程中“最后一公里”的問題,。

  暑假期間,,楊女士和老公自駕出游,這一次,,共享單車給他們帶來了不一樣的深度游體驗,。“以前自駕車去外地玩兒,,開著車在城里轉(zhuǎn),,因為人生地不熟,總擔(dān)心違章,,另外停車也是個麻煩事?,F(xiàn)在每到一個城市就把車往酒店一停,我們倆一人騎一輛共享單車,,想去哪兒就去哪兒,,還可以隨時停下來拍照、吃吃喝喝,?!?/p>

  除了城市,很多旅游景點也出現(xiàn)了共享單車的身影:新疆在著名景區(qū)天池投放共享單車,,供游客沿湖騎行,;騎車進藏已不再是新聞,共享單車也出現(xiàn)在拉薩和日喀則街頭,。

  據(jù)交通運輸部不完全統(tǒng)計,,截至今年7月,全國共有共享單車運營企業(yè)近70家,,累計投放車輛超過1600萬輛,,注冊人數(shù)超過1.3億人次,累計服務(wù)超過15億人次,。在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,,一項針對20國青年的調(diào)查顯示,,共享單車與高鐵、網(wǎng)購,、支付寶一起,,并稱為中國“新四大發(fā)明”。

  共享單車不僅在國內(nèi)“圈粉”無數(shù),,還迅速“出?!保碱I(lǐng)國外市場,。

  8月30日,,摩拜宣布進駐泰國市場。數(shù)據(jù)顯示,,目前摩拜已在全球160個城市展開服務(wù),,擁有1億注冊用戶和700萬輛聯(lián)網(wǎng)的單車。8月27日,,ofo小黃車首次在奧地利首都維也納投放單車,,奧地利也成為繼中國、新加坡,、英國,、美國,、哈薩克斯坦,、泰國、馬來西亞,、日本之后,,ofo小黃車進駐的第九個國家。到2017年底,,ofo計劃投放2000萬輛車,,服務(wù)全球200個城市,進入20個國家和地區(qū),。

  摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒說:“我們企業(yè)的理念和國家理念相一致,,那就是創(chuàng)新。共享模式不僅成就了創(chuàng)業(yè)者,,也拉動了傳統(tǒng)的自行車生產(chǎn),,推動了綠色出行?!?/p>

  共享單車的發(fā)展,,需要有先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和海量的使用人群做支撐。

  在看似簡單的一輛共享單車背后,,是“黑科技”的蓬勃發(fā)展,,是多項創(chuàng)新技術(shù)的集合:支持三模定位的智能鎖、內(nèi)置的物聯(lián)網(wǎng)芯片每天能產(chǎn)生1TB出行數(shù)據(jù);大數(shù)據(jù)人工智能平臺做支持,。中國擁有覆蓋最廣的4G商用網(wǎng)絡(luò),、全球最大的網(wǎng)民群體。在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的支持下,,大數(shù)據(jù)分析技術(shù),、移動支付技術(shù)和信用評價體系等孕育而生。

  “中國人口基數(shù)大,,智能手機的普及率高,,特別是移動支付深入到生活,都為分享經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)條件,?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說。

  許召元認為,,共享經(jīng)濟依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),,基于地理位置信息的共享經(jīng)濟尤其如此,沒有智能手機的定位,,共享單車,、滴滴等交通類型共享經(jīng)濟模式將無法實現(xiàn)。

  共享單車“野蠻生長” 各地破解“單車圍城”

  共享單車的出現(xiàn),,有效解決了城市交通出行“最后一公里”問題,,方便了百姓短距離出行和公共交通接駁換乘,緩解了城市擁堵,。在對新生事物的一片叫好聲中,,新的問題伴生而來:車輛亂停亂放、運營維護不到位,、企業(yè)主體責(zé)任不落實,、用戶資金和信息安全存在風(fēng)險,還有因管理缺位,,眾多未成年人借取車輛騎行,,存在安全隱患。尤其是“單車圍城”,,影響了城市交通秩序和市容市貌,。

  面對共享單車帶來的一系列問題,各地紛紛出臺共享單車治理措施,。

  目前,,已有上海、廣州,、深圳,、杭州等多個城市暫停新增共享單車投放,。上海市交通委向各共享單車企業(yè)發(fā)布告知書,一旦發(fā)現(xiàn)新增投放,,將作為嚴重失信行為納入企業(yè)征信檔案,。鄭州警方則在近日集中約談了摩拜、ofo,、酷騎在鄭州的負責(zé)人,,表示針對一些突出問題將加大查處力度,并將聯(lián)合相關(guān)部門進一步加大對違法亂停亂放車輛的集中清理,。深圳市要求共享單車企業(yè)為用戶購買人身意外傷害險和第三者責(zé)任險,,對于違規(guī)停放的車輛要在30分鐘內(nèi)完成處置,處置不及時的進行收車處理,。廣州市則敦促企業(yè)重點著眼于建立健全投放車輛的網(wǎng)格化巡查運維服務(wù)制度體系,,配備與車輛投放規(guī)模、運營區(qū)域面積相適應(yīng)的配套設(shè)施和管理服務(wù)團隊,。武漢要求企業(yè)應(yīng)向管理部門開放運營數(shù)據(jù),,對不適宜停放的區(qū)域和路段,制定負面清單實行禁停管理,。

  同時北京,、武漢、福建等多地開始上線“電子圍欄”停車點,,建立電子圍欄停車監(jiān)控系統(tǒng),,通過地面的幾個金屬感應(yīng)裝置,接收共享單車的停放信息,。

  近日,,交通運輸部等10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,首次明確共享單車屬“城市綠色交通”,,實施鼓勵發(fā)展政策,鼓勵共享單車實名制,、免押金和為用戶上保險,。

  《指導(dǎo)意見》同時顯示,要求各城市制定規(guī)劃,,引導(dǎo)共享單車有序投放和停放,,推廣運用電子圍欄等技術(shù);同時要求共享單車企業(yè)實行用戶實名制,,禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù),,并鼓勵共享單車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù),為用戶購買人身意外傷害險,,保障用戶和其他人員人身安全,。

  實際上,,用戶實名制、免押金,、上保險等做法已經(jīng)成為行業(yè)共識和趨勢,,大部分共享單車企業(yè)及機構(gòu)已在實行這些舉措。例如,,ofo小黃車的車身明顯位置已經(jīng)貼上“12歲以下兒童禁止騎行”的標志,;小藍單車、永安行等單車在今年3月宣布接入芝麻信用,,不同城市的用戶可根據(jù)自己不同的芝麻信用分獲得免押金騎行服務(wù),,為被質(zhì)疑“靠押金沉淀盈利”的行業(yè)帶來了新玩法。此外,,4月底還有多家共享單車接入支付寶,,用戶通過支付寶掃一掃完成的騎行全部實行實名制騎行。

  共享單車騎行意外險已開始為用戶提供價值,。僅用戶通過支付寶獲贈的騎行意外險,,近三個多月來已在線成功理賠110起。承保保險公司國泰產(chǎn)險于7月24日向一位近期騎共享單車意外身故的用戶完成理賠50萬元,,成為中國首單共享單車領(lǐng)域身故保險理賠案,。

  業(yè)內(nèi)人士認為,共享單車經(jīng)過前期的粗放式發(fā)展后,,現(xiàn)在在成熟城市已經(jīng)進入拼服務(wù)的階段,,除了有后續(xù)資金支持外,精細化服務(wù)成為其賴以生存的法寶,。

  共享單車行業(yè)誕生了一種新職業(yè)——共享單車運營專員,。

  “這是一輛被違規(guī)停放在小區(qū)內(nèi)的共享單車,我們通過手機APP的定位功能找到了它,,解鎖后把它騎出去,,以便更多的用戶使用,”摩拜單車運營專員謝于華說,。

  謝于華每天的工作主要分為三個部分:一是將違規(guī)停放的共享單車搬運到正規(guī)的停放區(qū)域內(nèi),;二是根據(jù)后臺數(shù)據(jù)的提示進行車輛調(diào)度,合理分配共享單車的流量,;三是對共享單車進行故障排除,,尋找到用戶報障的車輛,進行簡單的檢查,,并將故障車輛標記出來送去維修,。

  據(jù)記者了解,借助大數(shù)據(jù)人工智能平臺“魔方”,,摩拜單車實現(xiàn)了違規(guī)停車圖像自動識別,,準確度超過99%,,處置違停效率大幅提升。

  共享單車企業(yè)通過精細化的運營維護,,對實時數(shù)據(jù)的即時判斷,,目前已可以精準掌控每一輛智能共享單車的位置和狀態(tài),還能夠深度挖掘和分析時間,、位置,、天氣、交通流量,、出行特征等數(shù)百項變量,,進一步調(diào)整供需平衡,甚至實現(xiàn)騎行趨勢預(yù)測,,最終達到智能化停放管理,。

  共享經(jīng)濟領(lǐng)先世界 未來成長空間廣闊

  備受關(guān)注的中國首個共享自行車團體標準近日在上海正式“面世”,并將于今年10月起正式實施,。這是中國共享經(jīng)濟日益活躍的最新證明之一,。

  共享單車方興未艾,共享汽車又成為新一輪共享經(jīng)濟的風(fēng)口,。近日,,共享奧迪、共享寶馬等共享豪車也紛紛入市,,賺足了眼球,。從共享單車到共享汽車、共享公寓,,甚至共享雨傘,、共享馬扎,中國的共享經(jīng)濟正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢,。除了規(guī)模的領(lǐng)先,,一批全球領(lǐng)先的新技術(shù)也孕育而生,中國共享經(jīng)濟創(chuàng)新程度和發(fā)展速度,,已超過世界絕大多數(shù)國家,。

  共享經(jīng)濟,,是指以獲得一定報酬為主要目的,,基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟模式。共享經(jīng)濟的概念最早于20世紀70年代在美國提出,,但是實踐緩慢,。

  分析認為,中國共享經(jīng)濟發(fā)展在2008年之前處于萌芽階段,;2009至2012年屬于起步階段,,一些共享型企業(yè)開始出現(xiàn),;2013年至今,中國共享經(jīng)濟快速發(fā)展,,并處于全球領(lǐng)先地位,。

  共享單車是中國共享經(jīng)濟快速發(fā)展的縮影。不僅是共享單車,,目前,,中國分享經(jīng)濟已經(jīng)覆蓋了生活服務(wù)、生產(chǎn)能力,、交通出行,、知識技能、房屋住宿,、醫(yī)療分享,、資金分享等多個領(lǐng)域。

  《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》顯示,,2016年中國分享經(jīng)濟市場交易額約為34520億元,,同比增長103%;參與者總?cè)藬?shù)超過6億人,。

  專家認為,,中國共享經(jīng)濟與實體企業(yè)的融合體現(xiàn)在技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合,、數(shù)據(jù)融合,、產(chǎn)消融合、虛實融合等諸多層面,。分享的基因?qū)⒃絹碓蕉嗟刈⑷雽嶓w經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié),。

  “中國共享經(jīng)濟發(fā)展,相對世界平均水平更快,?!眮喼揲_發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健說,除了體量與規(guī)模的領(lǐng)先,,中國分享經(jīng)濟滲透的領(lǐng)域之廣,,也超過了世界上絕大多數(shù)國家。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說,,“雙創(chuàng)”推動共享經(jīng)濟的發(fā)展,,同時共享經(jīng)濟也使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻更低、參與更廣,。

  隨著全球信息化從技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)向應(yīng)用驅(qū)動和融合發(fā)展,,中國企業(yè)的本土化創(chuàng)新越來越活躍,有的創(chuàng)新模式已經(jīng)具有了全球范圍的引領(lǐng)作用,。

  2016年3月,,分享經(jīng)濟首次寫入《政府工作報告》,,明確要“支持分享經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率,,讓更多人參與進來,、富裕起來”,同時提出“以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展,,建設(shè)共享平臺”,。

  一年多時間以來,鼓勵分享經(jīng)濟發(fā)展的國家政策密集出臺,,為分享經(jīng)濟發(fā)展帶來明顯的政策紅利,。

  6月21日,國務(wù)院常務(wù)會議部署促進分享經(jīng)濟健康發(fā)展舉措,,提出“鼓勵創(chuàng)新,、包容審慎”,堅持市場導(dǎo)向,,避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),,促進分享經(jīng)濟規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展,。

  國家發(fā)展改革委7月3日公布《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》,,提出避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制,。

  與此同時,,消費、物流,、交通,、制造業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域新出臺的政策文件中,也明確提出了鼓勵分享經(jīng)濟發(fā)展的政策,,為分享經(jīng)濟向更廣領(lǐng)域拓展,、更高層次發(fā)展、更多群體參與創(chuàng)造了良好環(huán)境,。

  清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾認為,,中國共享經(jīng)濟快速發(fā)展的密碼,在于在國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景下,,政府打造了一個良好制度空間,,對經(jīng)濟新業(yè)態(tài)實行了“包容審慎”的監(jiān)管態(tài)度,共享經(jīng)濟就會增強社會公平性和發(fā)展普惠性,。

  在“包容審慎”的監(jiān)管原則下,,中國共享經(jīng)濟獲得了廣闊的成長空間。

  《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》預(yù)計,,未來幾年,,分享經(jīng)濟仍將保持年均40%左右的高速增長。越來越多的企業(yè)與個人將成為分享經(jīng)濟的參與者與受益者,。

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