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“辦個(gè)假離婚,相當(dāng)于增加10年收入”
“假婚姻”高發(fā),意在突破政策限制牟取灰色利益
2017-06-20 作者: 記者 閆甲佳 劉宏宇 梁建強(qiáng) 烏夢(mèng)達(dá) 張欽 賈遠(yuǎn)琨采寫 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  ■“假婚姻”利益鏈真相(上篇)

  編者按:

  近年來,,圍繞著辦理準(zhǔn)生證,、落戶、買車,、購(gòu)房,、拆遷、移民等問題,,“假結(jié)婚”“假離婚”現(xiàn)象增多,,甚至已經(jīng)形成一條“利潤(rùn)豐厚”的產(chǎn)業(yè)鏈?!凹匐x婚”現(xiàn)象折射出綜合性社會(huì)問題,,暴露了大量的制度漏洞?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期經(jīng)多方采訪深入調(diào)研,,探尋“假結(jié)婚”“假離婚”背后的深層次原因和解決之策,報(bào)道分上下篇推出,,敬請(qǐng)讀者關(guān)注,。

  近年來,多地出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)的“假婚姻”現(xiàn)象,,“假結(jié)婚”“假離婚”處于高發(fā)態(tài)勢(shì),。尤其是在部分實(shí)行住宅、汽車限購(gòu)的地區(qū),,由于婚姻關(guān)系和戶籍與獲取購(gòu)房資格,、購(gòu)車上牌等關(guān)聯(lián),婚姻成為一些人突破政策限制,、獲取灰色收益的“籌碼”,。

  離婚復(fù)婚“連環(huán)計(jì)”頻現(xiàn)

  與夫妻雙方情感破裂不同,“假婚姻”伴隨著拆遷補(bǔ)償,、買二套房,、逃避夫妻債務(wù)等問題出現(xiàn),成為一些人突破政策限制獲取灰色利益的手段,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日以“準(zhǔn)備在廊坊燕郊購(gòu)房但戶籍不符合限購(gòu)政策要求”的名義,,和一名房產(chǎn)中介人員聯(lián)系。他告訴記者,,可以通過與有燕郊本地戶口的人辦假結(jié)婚,,從而符合限購(gòu)要求,。“之前幫燕郊本地的客戶做過‘假離婚’購(gòu)房,,沒出過問題,。購(gòu)房前會(huì)簽一個(gè)財(cái)產(chǎn)協(xié)議,寫清楚離婚的時(shí)候房子歸你所有,?!辟?gòu)房合約簽完,三個(gè)月后就可以離婚,,整個(gè)流程五個(gè)月左右可以走完,。

  記者從北京市民政局了解到,2014年至2016年,,三年的結(jié)婚數(shù)保持平穩(wěn),,均在17萬對(duì)左右。然而,,在結(jié)婚人數(shù)大體平穩(wěn)的情況下,,離婚人數(shù)卻逐年遞增,2016年達(dá)到97600對(duì),,比2014年上漲73%,。同時(shí),2016年北京復(fù)婚數(shù)為22607對(duì),,比2014年上漲131%,。

  受訪法律人士分析,在實(shí)際案例中,,許多為規(guī)避房產(chǎn)限購(gòu)政策而選擇“假離婚”的當(dāng)事人,,在完成相關(guān)房產(chǎn)手續(xù)后隨即復(fù)婚,結(jié)合部分地區(qū)離婚率和復(fù)婚率同步大幅上升的數(shù)據(jù),,可以看出“假離婚”占據(jù)相當(dāng)大的比例,。

  躲債騙補(bǔ)各有所圖

  受訪人士分析,“假婚姻”現(xiàn)象分為“假離婚”和“假結(jié)婚”,,當(dāng)事人的辦理目的集中在牟取利益和躲避債務(wù)上,。

  鉆政策空子,通過“假離婚”獲取優(yōu)惠早已不鮮見,。房地產(chǎn)有關(guān)人士認(rèn)為,,近年來一線城市房?jī)r(jià)大幅上漲,通過“假離婚”的方式規(guī)避限購(gòu)政策,、獲得首付和利率優(yōu)惠,,成為一些家庭的選擇。

  一位房地產(chǎn)中介給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆賬,,如果按照2016年10月之前的政策,,同樣是300萬元貸款,,首套住房最低為85折利率,二套住房為基準(zhǔn)利率的1.1倍計(jì)算,,在30年等額本息還清的情況下,,前者支付的利息約為226萬元,后者約為306萬元,,多出80萬元,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年度北京職工年均工資為85038元,,也就是說,,一次“假離婚”,單是利息的差距就相當(dāng)于一個(gè)平均工資水平的職工“不吃不喝干10年”,。

  這種不正常的現(xiàn)象引起了監(jiān)管部門的注意。今年3月,,央行出臺(tái)規(guī)定,,對(duì)北京區(qū)域離婚一年內(nèi)的貸款人實(shí)施差別化住房信貸政策,從嚴(yán)防控信貸風(fēng)險(xiǎn),。一些房地產(chǎn)中介表示,,這大大提升了“假離婚”購(gòu)房的成本,政策出臺(tái)后為購(gòu)房?jī)?yōu)惠而“假離婚”的人大幅減少,。

  還有一些人突破政策限制,,通過“假結(jié)婚”過戶車牌。近年來,,隨著北京對(duì)購(gòu)置車輛進(jìn)行數(shù)量限制,,搖號(hào)購(gòu)車愈發(fā)困難。由此,,通過“假結(jié)婚”進(jìn)行地下車牌交易的黑市開始出現(xiàn),。

  記者在網(wǎng)上搜索“北京地區(qū)的車牌交易群”,加入了其中20多個(gè)群,。群里號(hào)稱用“北京車牌搖號(hào)第二途徑”的方法,,基本上都是通過“假結(jié)婚”再“假離婚”辦理過戶。群里經(jīng)常發(fā)布相關(guān)的新消息,,有些群還會(huì)在節(jié)假日期間推送“優(yōu)惠價(jià)辦理”的廣告,。

  一位中介人士自稱:“前幾天在我手上就辦了三個(gè),結(jié)婚登記處也不會(huì)為難我們”,,并給記者傳了一份結(jié)婚證復(fù)印件,,上面登記日期為2017年5月15日。

  記者了解到,,當(dāng)前還存在通過“假離婚”獲取更多補(bǔ)償,,躲避債務(wù),,甚至進(jìn)行惡性詐騙的現(xiàn)象。

  在房屋拆遷補(bǔ)償,、農(nóng)村宅基地等方面,,對(duì)于沒有房產(chǎn)的一方有明顯的優(yōu)惠政策,造成一些地方“假離婚”高發(fā),。為多得拆遷補(bǔ)償,,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了夫妻“集體離婚”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,一戶村民只能占有一塊宅基地,,一些農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)為多占宅基地而“假離婚”。

  此外,,北京市中洲律師事務(wù)所律師王慧說,,隨著民間借貸糾紛增多,不少欠債家庭通過“假離婚”來轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),。盡管最高人民法院有司法解釋,,對(duì)于“假離婚”躲避債務(wù)進(jìn)行了限制,但是在實(shí)際操作中,,往往難以準(zhǔn)確界定,。

  另?yè)?jù)甘肅慶陽(yáng)市合水縣法官馮淑紅等受訪者介紹,近年來,,一些不法分子瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)彩禮高,、結(jié)婚難、光棍多的特點(diǎn),,采取“假結(jié)婚”等方式騙取彩禮,。其犯罪團(tuán)伙化、分工細(xì)分化和作案跨省化等特點(diǎn)日趨明顯,,是典型的“窮人騙窮人,,窮人更加窮”的惡性案件。

  弄假成真致糾紛激增

  部分受訪法官和律師反映,,近年來“假結(jié)婚”“假離婚”現(xiàn)象屢見不鮮,,但從法律角度看,離婚動(dòng)機(jī)不影響離婚效力,,也就是說“假婚姻”存在真風(fēng)險(xiǎn),。

  北京的蔣女士將前夫韓先生起訴至法院,要求分割韓先生名下的一處房產(chǎn),,提出購(gòu)房時(shí)為了規(guī)避限購(gòu)政策而辦理了“假離婚”,,但離婚后并未分居。然而,由于兩人在《離婚協(xié)議》中已對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割,,法院未支持她要求分割前夫離婚后所購(gòu)房屋的主張,。

  廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所婚姻家庭法律事務(wù)部主任吳杰臻表示,類似案件在各地均有不少,,近年來“假離婚”后變成“真離婚”的糾紛和訴訟有增多的趨勢(shì),。

  除了民事糾紛增多,“假婚姻”還造成了多方面社會(huì)危害,。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任喬新生分析稱,,“假婚姻”的危害至少體現(xiàn)在四方面。

  一是“假婚姻”淡薄了婚姻家庭觀念,,破壞了社會(huì)價(jià)值體系,。由于婚姻是家庭的紐帶,家庭是社會(huì)的細(xì)胞,,婚姻的不穩(wěn)定事實(shí)上危害到了社會(huì)的穩(wěn)定,。

  二是“假婚姻”破壞了法律的嚴(yán)肅性,違反《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定,。

  三是一些“假離婚”當(dāng)事人逃避債務(wù),,侵害了其他人的合法權(quán)益。

  四是增加了公共成本,,例如,通過“假離婚”獲取拆遷補(bǔ)償?shù)扔谔岣吡瞬疬w安置成本,;在農(nóng)村多占宅基地,,侵害了其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。

  多位受訪專家認(rèn)為,,“假婚姻”有明顯的時(shí)代性,,與一定時(shí)期的政策變化相關(guān)。喬新生認(rèn)為,,針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策,,一些地方甚至出現(xiàn)了夫妻倆手拉著手到民政部門辦理離婚手續(xù)的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)把“假婚姻”問題當(dāng)作完善相關(guān)制度的線索,,政府應(yīng)當(dāng)從善如流盡快彌補(bǔ)政策中出現(xiàn)的漏洞,。

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