“人工智能”“第五代移動通信”“數(shù)字經濟”“取消手機國內長途和漫游費”等吸睛熱詞被首次寫入《政府工作報告》(以下簡稱《報告》),，成為“兩會”代表,、委員討論的重要議題,，引發(fā)社會的廣泛關注。究竟這些利國惠民的新舉措為智慧城市的發(fā)展注入哪些新動能,，中國城市報記者特約中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長樊會文,、中國信息協(xié)會大數(shù)據(jù)分會副會長劉鵬、中國區(qū)域經濟學會智慧城市發(fā)展委員會秘書長張黎明三位專家為您予以深度解讀,。
人工智能首次寫入《報告》
中國城市報：《報告》提出,，全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快人工智能、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化,。
專家解讀
樊會文：人工智能、第五代移動通信正是當前推動實體經濟優(yōu)化升級走向成熟的技術動能,。因此,，應優(yōu)先支持這些新技術的研發(fā)和產業(yè)化，成為新的經濟增長點,。
劉鵬：在阿爾法圍棋的熱潮推動下,，人工智能、深度學習,、機器學習成為了新的科技聚焦點,。本次《報告》首次將人工智能納入范疇，并把其與第五代移動通信技術提到了同等地位,，這有助于我國人工智能的快速發(fā)展,，實現(xiàn)產業(yè)集群的不斷壯大。
“互聯(lián)網+”行動向縱深推進
中國城市報：《報告》指出,，去年全面推行“雙隨機,、一公開”，增強事中事后監(jiān)管的有效性,，推進“互聯(lián)網+政務服務”,。
專家解讀
劉鵬：“雙隨機、一公開”是一種創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的方式,，通過隨機抽取檢查對象,，隨機選派執(zhí)法檢查人員，并及時公布查處結果,，實現(xiàn)政務辦公的依法公示,、聯(lián)合懲戒和社會監(jiān)督。
樊會文：“互聯(lián)網+政務服務”的推廣,，大量增加了網上政務服務事項,，提高了辦事效率，讓企業(yè)和群眾少跑腿,、好辦事,，尤其是顯著降低了制度性交易成本，最大程度利企便民,，改善了營商環(huán)境,，激發(fā)了“雙創(chuàng)”的積極性。
張黎明：在“全民觸網”的大環(huán)境下,，公眾對政務服務需求,，已從單向的信息獲取轉變?yōu)榻换サ摹耙徽臼健鞭k事服務,，“互聯(lián)網+政務服務”從務虛逐步進入到務實階段，意味著各級政府的施政思路,、行政導向正在發(fā)展深刻改變,。
中國城市報：《報告》在去年深入推進“互聯(lián)網+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的基礎上，再次強調推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展,，有何深意?
專家解讀
樊會文：2016年實施“互聯(lián)網+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，取得了明顯成果。寬帶用戶數(shù)和4G用戶數(shù)繼續(xù)快速增長,，電子商務銷售額和移動支付結算額大幅度增長,，網絡約車、共享單車大范圍推廣;網上繳費,、網上掛號,、網上訂餐等智慧城市服務種類越來越多。政府和企業(yè)開始利用大數(shù)據(jù)進行精準管理,、精準營銷和精準服務,，大數(shù)據(jù)產業(yè)正在形成。
張黎明：“互聯(lián)網+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略孵化不少細分領域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè),，洗刷了傳統(tǒng)企業(yè)的傳統(tǒng)思維,，倒逼了政府行政效率的提升和監(jiān)管模式的轉變。
降費使數(shù)字經濟輕松消費
中國城市報：《報告》提出,，年內全部取消手機國內長途和漫游費,，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費，降低國際長途電話費,。
專家解讀
樊會文：取消手機國內長途和漫游費是一項惠民生的實在政策,，也是普及互聯(lián)網應用、推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展的一項激勵政策,。大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費,，也是供給側結構性改革中的降成本措施。因此,，是一項政策,、多重收益。
張黎明：信息社會繁榮的基礎是更加廉價,、快捷,、發(fā)達的信息網絡，在此基礎上,，推動信息繁榮,，進入更高的信息經濟形態(tài)。國家此舉將深入助推我國戰(zhàn)略新興產業(yè)從后發(fā)優(yōu)勢向先發(fā)優(yōu)勢轉變。
中國城市報：《報告》提出,，今年促進數(shù)字經濟加快成長,， 擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費,。
專家解讀
樊會文：要充分創(chuàng)造互聯(lián)網進入千家萬戶的條件,，大量發(fā)展基于互聯(lián)網的新型服務，如網上影視,、家庭醫(yī)護,、居家養(yǎng)老、在線教育,、預約家政等豐富多彩的共享經濟，讓消費者充分享受方便快捷的數(shù)字生活的同時也刺激創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，培育更多的新業(yè)態(tài)新模式,。
劉鵬：《報告》 將數(shù)字經濟作為重點促進項目，意味著對市場的規(guī)范化管理,，相信在今后諸如“環(huán)境貓”“水清新”這類高性價比的智能家居產品,，以及更多規(guī)范化的“在線教育”平臺將更好地迎合消費者的需求，真正實現(xiàn)讓企業(yè)廣泛受益,、群眾普遍受惠,。
張黎明：這是“數(shù)字經濟”首次被寫入政府工作報告，高度說明我國正在進入信息文明新時代,，信息消費是拉動消費的新增長點,，是促進數(shù)字經濟加快成長的力量源泉。
智能制造按下“快進鍵”
中國城市報：《報告》顯示,，《中國制造2025》從去年的“全面實施”到今年的“深入實施”階段,，有何變化和深意?
專家解讀
劉鵬：按照《中國制造2025》“三步走”的戰(zhàn)略目標，從去年開始,，工信部會同有關部門編制實施了“1+X”體系,，全面保障“中國制造”實施的配套方案，開展了浙江寧波,、廣東珠江西岸等六市一區(qū)及江蘇蘇南五市的試點示范工作,，同時編制印發(fā)了《中國制造2025分省市指南》，落實《中國制造2025》的“全面實施”,。
今年隨著轉向“深入實施”的要求,，勢必對“中國制造”的推進產生巨大的促進意義，首先,，“五大工程”(即：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程,、智能制造工程、工業(yè)強基工程,、綠色制造工程,，以及高端裝備創(chuàng)新工程)的實施將進一步推進;其次,，各項有關政策將不僅僅停留在試點，而是會進行細化和落地;最后,，對政府的統(tǒng)籌協(xié)調也提出了新的要求,，利于加速“中國制造”提質增效。
中國城市報：《報告》強調,，把發(fā)展智能制造作為主攻方向,，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,，深入推動中國制造向中高端邁進,。
專家解讀
劉鵬：智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的集中體現(xiàn)，對于傳統(tǒng)工業(yè)化變革,，增加經濟驅動力,，都具有十分重要的意義。
張黎明：在當今的世界格局中,，各國都日趨重視實業(yè)尤其是制造業(yè),。傳統(tǒng)制造業(yè)附加值低，且面臨越來越多的貿易壁壘,，制造業(yè)競爭力必須通過發(fā)展智能制造提高附加值和全球競爭力,。此外，大力發(fā)展先進制造業(yè),，推動中國制造向中高端邁進,，也是供給側發(fā)力的重要著力點。
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