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　　發(fā)改委,、證監(jiān)會框架下的“PPP項目資產(chǎn)證券化”迎來重大進展,。

　　2月17日，上海證券交易所、深圳證券交易所分別對各自的市場參與人發(fā)布了《關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知》(下稱《通知》),。

　　《通知》稱，交易所成立PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組,，明確專人負責(zé)落實相應(yīng)職責(zé),，對于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品建立綠色通道，提升受理,、評審和掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率,。

　　《通知》還稱，項目申報階段實行即報即審,，受理后5個工作日內(nèi)出具反饋意見,，管理人提交反饋回復(fù)確認后3個工作日內(nèi)召開工作小組會議，明確是否符合掛牌要求,。項目掛牌階段專人專崗負責(zé),，提升掛牌手續(xù)辦理效率。

　　2016年12月21日,，《國家發(fā)展改革委 中國證監(jiān)會關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2016〕2698號)下發(fā),，PPP項目資產(chǎn)證券化首次在兩大部委層面上獲得政策支持。

　　其中,，發(fā)改委與證監(jiān)會的分工為：發(fā)改委要求各省級發(fā)改委會同相關(guān)行業(yè)主管部門,，重點推動符合條件的PPP項目在上交所、深交所開展資產(chǎn)證券化融資;證監(jiān)系統(tǒng)則對發(fā)改委優(yōu)選的PPP項目提供綠色通道,，專人專崗負責(zé),，以提高產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率,。

　　彼時,，21世紀(jì)經(jīng)濟報道從接近監(jiān)管的人士處獲悉，2698號文下發(fā)后,，證監(jiān)會將陸續(xù)推出綠色通道實施方案,、機構(gòu)投資者方案等相關(guān)細則。

　　而今日《通知》的落地,，意味著證監(jiān)會系統(tǒng)的綠色通道實施方案正式落地,。

　　當(dāng)日，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會亦發(fā)布《關(guān)于PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實施專人專崗備案的通知》,，確定專項計劃管理人按照《資產(chǎn)支持專項計劃備案管理辦法》(以下簡稱《備案管理辦法》)的要求,，通過基金業(yè)協(xié)會備案管理系統(tǒng)以電子化方式報備PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，備案網(wǎng)址為：ba.amac.org.cn,。 此外,，針對符合2698號文要求的PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,，基金業(yè)協(xié)會將指定專人負責(zé)，依據(jù)《備案管理辦法》在備案標(biāo)準(zhǔn)不放松的前提下,，即報即審,、提高效率，加快備案速度,，優(yōu)先出具備案確認函,。

　　以下為滬深交易所、基金業(yè)協(xié)會的公告

　　上交所：關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知

　　各市場參與人：

　　為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 中國證監(jiān)會關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2016〕2698號)等文件精神,，推動政府和社會資本合作(PPP)項目融資方式創(chuàng)新,，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力，上海證券交易所(以下簡稱本所)根據(jù)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,、《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)規(guī)定,，就推進PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)事項通知如下：

　　一、本所鼓勵支持PPP項目企業(yè)及相關(guān)中介機構(gòu)依法積極開展PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),。各相關(guān)方應(yīng)勤勉盡責(zé),，嚴格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，切實履行盡職調(diào)查,、信息披露,、現(xiàn)金流歸集、收益分配和風(fēng)險防控等職責(zé),，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健運營,，保障投資者利益，維護市場穩(wěn)定,。

　　二,、本所成立PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組，明確專人負責(zé)落實,，對于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品建立綠色通道,，提升受理、評審和掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率,。項目申報階段實行即報即審,，受理后5個工作日內(nèi)出具反饋意見，管理人提交反饋回復(fù)確認后3個工作日內(nèi)召開工作小組會議,，明確是否符合掛牌要求。項目掛牌階段專人專崗負責(zé),，提升掛牌手續(xù)辦理效率,。

　　三、根據(jù)統(tǒng)一安排,，本所建立與證監(jiān)會,、發(fā)改委,、基金業(yè)協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會和其他交易場所的溝通銜接機制,，積極推進符合條件的項目通過資產(chǎn)證券化方式實現(xiàn)市場化融資,，為PPP項目聯(lián)通資本市場提供配合與支持。

　　特此通知,。

　　上海證券交易所

　　二〇一七年二月十七日

　　深圳證券交易所關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知

　　各市場參與人：

　　為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 中國證監(jiān)會關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2016〕2698號)等文件精神,，推動政府和社會資本合作(PPP)項目融資方式創(chuàng)新，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力,，深圳證券交易所(以下簡稱“本所”)根據(jù)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,、《深圳證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引(2014年修訂)》、《深圳證券交易所資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)規(guī)定,，就推進PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)事項通知如下：

　　一,、本所鼓勵支持PPP項目企業(yè)及相關(guān)中介機構(gòu)依法積極開展PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。各相關(guān)方應(yīng)勤勉盡責(zé),，嚴格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求,，切實履行盡職調(diào)查、信息披露,、現(xiàn)金流歸集,、收益分配和風(fēng)險防控等職責(zé)，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健運營,，保障投資者利益,，維護市場穩(wěn)定。

　　二,、本所成立PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組,，明確專人落實相應(yīng)職責(zé)，對于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,，提升受理,、評審和掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率，實行“即報即審,、專人專崗負責(zé)”,。對于申報項目，受理后5個交易日內(nèi)出具反饋意見,，管理人提交反饋回復(fù)確認后3個交易日內(nèi)召開掛牌工作小組會議,。

　　三、根據(jù)統(tǒng)一安排,，本所逐步建立與證監(jiān)會,、發(fā)改委、基金業(yè)協(xié)會,、證券業(yè)協(xié)會和其他交易場所的溝通銜接機制,，積極推進符合條件的項目通過資產(chǎn)證券化方式實現(xiàn)市場化融資,，為PPP項目聯(lián)通資本市場提供配合與支持。