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努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面——解析2017中國(guó)經(jīng)濟(jì)三大動(dòng)向
2016-12-16 作者: 于佳欣 林暉 郁瓊源 來源: 新華社

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  2016年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。2017年,,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。

  新的一年,新的要求,,新的起點(diǎn),。

  堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,我們將更好地開創(chuàng)發(fā)展新局面,為決勝全面小康夯實(shí)基礎(chǔ),。

  把握一個(gè)總基調(diào):堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)不動(dòng)搖

  2016年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”字當(dāng)頭,各方面保持在合理區(qū)間,,可謂是總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,并且企穩(wěn)的因素在不斷積累,。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三個(gè)季度穩(wěn)在6.7%,;投資緩中趨穩(wěn)、消費(fèi)穩(wěn)健有升,、出口由降轉(zhuǎn)升,;PPI打破54個(gè)月持續(xù)為負(fù)的局面,生產(chǎn)領(lǐng)域通縮明顯緩解,;制造業(yè)PMI連續(xù)4個(gè)月站上榮枯線,,并升至兩年來高點(diǎn),市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)暖……

  “穩(wěn)中求進(jìn)”——這個(gè)近年來經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持把握的總基調(diào),,在2017年將上升到一個(gè)新的高度,,成為治國(guó)理政的重要原則,也把“穩(wěn)中求進(jìn)”推向一個(gè)新境界,。

  日前召開的中央政治局會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則,對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義,。

  新的一年,,必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)不動(dòng)搖,就是要在保持宏觀政策穩(wěn)定,、市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定,、社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下,繼續(xù)深化改革,、擴(kuò)大開放,,推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得新突破。

  國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍說,,“穩(wěn)”的落腳點(diǎn)是保持社會(huì)穩(wěn)定,,包括加大就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社保、環(huán)保,、食品安全等領(lǐng)域的公共投入,,這與“十三五”全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相一致。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),,核心是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期,?!皩?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn),,不能急于求成,要堅(jiān)定信心,,保持戰(zhàn)略定力,?!?/p>

  “穩(wěn)”是基石,,“進(jìn)”是目標(biāo),二者相輔相成,、相得益彰,。專家認(rèn)為,在2016年穩(wěn)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步落實(shí)新的發(fā)展理念,,2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益將得到進(jìn)一步提升。

  堅(jiān)持一條主線:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)

  湖南華菱鋼鐵集團(tuán),,全國(guó)十大鋼企之一,。伴隨著升騰的蒸汽和機(jī)器的轟鳴,寬厚板生產(chǎn)車間內(nèi)一塊塊通紅的鋼坯被源源不斷地加工成造船板,、橋梁板,,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線彰顯著企業(yè)的活力。

  僅在半年多前,,這里還是另外一番景象:資產(chǎn)負(fù)債比高達(dá)80%以上,,很多生產(chǎn)項(xiàng)目訂單急劇萎縮……得益于大刀闊斧的改革,華菱鋼鐵淘汰低端產(chǎn)能,,聚焦中高端產(chǎn)品和新興用鋼領(lǐng)域,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

  華菱鋼鐵的變化,,是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影,。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面發(fā)力,去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù)成效初顯,、亮點(diǎn)頻現(xiàn)——

  鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成,全國(guó)商品房待售面積連續(xù)9個(gè)月減少,,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降,,全年預(yù)計(jì)降低企業(yè)成本超1萬億元,軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是做好全盤經(jīng)濟(jì)工作的一把“鑰匙”,。然而,,當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的復(fù)雜問題也不可忽視:一些過剩落后產(chǎn)能在價(jià)格回暖時(shí)存在較強(qiáng)的再生產(chǎn)沖動(dòng)、一二線城市與三四線城市去庫(kù)存形勢(shì)分化,、一些企業(yè)生產(chǎn)成本依然較高等,。

  日前召開的中央政治局會(huì)議明確,2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

  從2016的攻堅(jiān)之年,,邁向2017的深化之年,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在新的一年中挺向縱深,。

  “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的解決方案,,把動(dòng)力基礎(chǔ)從需求端的刺激轉(zhuǎn)移到供給端的改革。這不是一個(gè)短期過程,,需要久久為功,,保持戰(zhàn)略定力?!敝袊?guó)社科院學(xué)部委員,、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)說。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,,要增強(qiáng)改革定力,、保持改革韌勁,對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遇到的新情況新問題,,要鍥而不舍,、堅(jiān)韌不拔,提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力,,扎扎實(shí)實(shí)將改革舉措落到實(shí)處,。

  按照政治局會(huì)議的部署,展望2017年,,以“三去一降一補(bǔ)”為主攻方向的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,將繼續(xù)深入推進(jìn),五大任務(wù)的推動(dòng)也會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也將得到積極推進(jìn),。

  堅(jiān)定一份信心:落實(shí)改革任務(wù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

  今年以來,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)下,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,,質(zhì)量效益提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,,人民生活水平進(jìn)一步提高,,環(huán)境質(zhì)量得到改善,,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

  成績(jī)面前還需保持清醒頭腦,。展望2017年,,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依舊持續(xù)低迷,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出,,一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),,部分地區(qū)困難較大。

  精準(zhǔn)選擇突破口,,找好具體抓手,,就會(huì)有直面問題和挑戰(zhàn)的信心。日前召開的政治局會(huì)議也給出了2017年經(jīng)濟(jì)工作的“任務(wù)清單”,,指出關(guān)鍵突破方向——

  要加快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅,、金融,、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,;同時(shí)加快研究建立符合國(guó)情,、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

  “要用穩(wěn)定的政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,。”王一鳴指出,,在宏觀政策取向上,,未來財(cái)政政策要更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),,貨幣政策要更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn),。

  無論是“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“培育壯大新動(dòng)能”,還是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),、擴(kuò)大開放領(lǐng)域,,都離不開改革引路,以激發(fā)蘊(yùn)藏的動(dòng)力與活力,。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森認(rèn)為,,在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),明年一些關(guān)鍵性的重大市場(chǎng)化改革比如深化國(guó)企改革,、土地制度改革,、完善社會(huì)保障制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革絕不能放松,從而增加有效的制度供給,。

  深化之年,,尤需保持戰(zhàn)略定力,。

  在2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上,只要把握一個(gè)基調(diào),、堅(jiān)持一條主線,、堅(jiān)定一份信心,堅(jiān)定不移促改革,,真刀真槍抓落實(shí),,2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將交出更加精彩的答卷。(

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