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　　油氣改革的腳步已漸行漸近,。

　　日前,，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于福建省天然氣門站價格政策有關(guān)事項的通知》。其中明確,，決定在福建省開展天然氣門站價格市場化改革試點,，西氣東輸供福建省天然氣門站價格由供需雙方協(xié)商確定。

　　據(jù)悉,，這是天然氣第一個市場化改革試點,。廈門大學(xué)能源政策研究院院長林伯強表示，福建省試點成功與否對其他省份的改革推進有重大影響,。后期一定會進行試點推廣,，只是時間先后的問題。

　　在卓創(chuàng)資訊天然氣分析師劉廣彬看來,，推動天然氣價格市場化改革是整個天然氣市場改革方案中至關(guān)重要的一環(huán),。市場化手段確定的門站價格既可以保證上游企業(yè)的供應(yīng)熱情，又能兼顧下游用戶的生產(chǎn)經(jīng)營效益,。

　　“本次福建省試點的確定是國內(nèi)天然氣門站價格從政府指導(dǎo)定價到市場化定價的重要突破”,。劉廣彬?qū)Α吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，上下游自行協(xié)商確定價格不僅有利于天然氣體現(xiàn)自身的商品屬性,，也有利于天然氣市場的健康發(fā)展,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，國務(wù)院早在2015年下發(fā)的《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》中就提出，“十三五”期間我國要實現(xiàn)天然氣價格的完全市場化,。

　　而近段時間以來，國家發(fā)改委密集發(fā)布的一系列關(guān)于天然氣價格改革的政策和通知,，包括天然氣管輸,、儲氣設(shè)施、化肥用氣市場化等,，說明了改革正在向前邁步,。此外，日前“三桶油”還集體對外公開了管網(wǎng)信息,，管網(wǎng)獨立也在提速,。

　　《證券日報》就曾報道稱，近期一系列的政策出臺標(biāo)志著天然氣價格改革將邁出“管住中間”的第一步,，為油氣改革方案的落地鋪路,。

　　不過值得注意的是，記者發(fā)現(xiàn),，盡管我國油氣改革從去年以來始終在推進,，可油氣改革方案始終未出臺。

　　林伯強在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也稱：“目前發(fā)布的關(guān)于油氣改革的政策其實還比較零碎,，還不是整體格局下體制性的方案改革,。”

　　在劉廣彬看來,，這其中的“阻力”主要在于,，目前經(jīng)濟形勢下行，如何化解改革所帶來的雙刃劍效果需要切實考慮,。而能源戰(zhàn)略安全是關(guān)系國家命運的重要話題,，我國作為一個油氣資源較為緊缺的國家，油氣改革往往面臨著上下游產(chǎn)業(yè)的短時動蕩,，如何在市場化之后建立健全監(jiān)管手段需要全盤設(shè)計,。

　　同時，我國在國際能源市場長期缺乏話語權(quán),，也導(dǎo)致了國內(nèi)在進行趨市場化的能源改革方案時,，面臨著較大的風(fēng)險。

　　“未來需要出臺一套整體格局性質(zhì)的制度或方案,，必須要有一個大框架,。其次，在具體方面要有確切說法,?！绷植畯妼τ浾叻Q,，比如說：管網(wǎng)獨立。目前關(guān)于管網(wǎng)獨立的說法還未有確切統(tǒng)一的規(guī)定,，這不利于改革的實踐,。另外，在推廣價格改革的同時,，體制改革應(yīng)該跟上來,，價格和體制改革始終是相互影響相互促進的。

　　除此,，劉廣彬還對記者提醒道,，后續(xù)深化改革要注重破除壟斷，以及爭奪市場話語權(quán),?！捌瞥龎艛嘁馕吨鴦荼赜绊懠鹊美妫谀壳敖?jīng)濟新常態(tài)的情況下尤為困難”,。劉廣彬?qū)τ浾咛寡?，深化推進油氣改革并非朝夕之功，需要做到統(tǒng)籌考慮,，步步推進,。運營體制和價格體制需要同步推進才能做到互相配合。

　　據(jù)悉,，當(dāng)前關(guān)于深化油氣改革的若干意見已經(jīng)過多輪修改,，今年年內(nèi)有望出臺。