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　　構成供給側結構性改革主干的“三去一降一補”(去產能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板)中，“去產能”可能是最需要攻堅的部分,。

　　產能過剩,、重復建設，是一個持續(xù)多年的老話題,。痼疾之所以難愈,，根源還在政府對經濟運行的不當干預。解鈴還須系鈴人,，過剩產能形成的根源是非市場化，那么,，終極解決方案只能是讓產能配置回歸于市場化,。

　　回顧過剩產能的形成過程，是政府的各種行政激勵,、補貼扭曲了市場價格,，并形成了獨特的、替代市場價格的“政府價格信號”,。具體來說,，過去這些年，地方政府成了配置經濟資源,、刺激產能擴張的重要平臺,。舉凡工業(yè)用地、信貸額度,、環(huán)境污染容量,、稅費優(yōu)惠乃至勞動力資源（如技校學生），曾經出現在許多地方補貼產能的紅頭文件里,。在產能高歌猛進的過程中,，地方政府與產能推手其實各有斬獲——或者是政績，或者是免費午餐，但社會總體上卻往往“收獲”了產能過剩,、環(huán)境污染,、金融風險積累和全要素生產率的大幅下滑。去產能首當其沖的八大行業(yè)即鋼鐵,、煤炭,、水泥、玻璃,、石油,、石化、鐵礦石,、有色金屬中,，許多都可以看到這種形成模式的影子。

　　令人嘆息的是,，在歷次產能過剩累積成社會性問題后,，政府用來化解產能過剩的方式，基本上是當年刺激產能的方式的反向操作,。

　　另外,，企業(yè)預算軟約束也會造成擴張沖動，進而形成過剩產能,，這在一些國有企業(yè)中尤其常見,。究其實質，同樣可以歸為非市場化所致,。

　　由于一直不是市場在起決定性作用,，產能過剩的反復也就不足為奇了。所以,，去產能雖是近期熱詞,但卻是老生常談,。回溯政策會發(fā)現,，其實早在2009年,國務院就發(fā)布《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見》,明確提出了“鋼鐵,、水泥、平板玻璃,、煤化工,、多晶硅、風電設備,、電解鋁,、造船、大豆壓榨等行業(yè)產能過?！??？珊髞斫Y局如何，自不待言,。

　　如果產能過剩不能有效抑制,，則中國經濟形勢必然日趨嚴峻。近幾年來,，中國經濟領域出現了一個“無聲的驚雷”,，即全要素生產率增速下降。不少企業(yè)成為“僵尸企業(yè)”,、茍延殘喘,，正是它們拖了全要素生產力的后腿。

　　壞的產能不出清,，好的產能就長不大,。消滅過剩產能不入虎穴，供給側改革就難得虎子,。去產能的意義,，正如《莊子》的寓言，江河東流,，源源不斷給大海做增量,，而大海靠“尾閭泄之”可保持平衡,。去產能就是打開市場的“尾閭”,。

　　回歸市場是解決產能問題的不二法門。

　　去產能,，首先要區(qū)分周期性過剩和結構性過剩,。對于前者，不宜“一刀切”,，對于后者,，則要堅決果斷,。

　　在目前的特殊階段,，去產能自然少不了政府的參與，而從中長期看,，應該同時考慮到行政力量如何有序退出,，自然過渡到市場化。

　　去產能背后需要同步改革的,，就是地方政府考核體系,。以經濟指標為核心的地方政府考核體系作用巨大，30多年來中國經濟的高速增長,，與這種激勵性體制關系很大,，然而久而久之,，也積累了經濟運行中的若干矛盾、問題,。產能過剩,、高房價、地方政府債務高企等問題,，一定程度上都是以GDP為核心的政府考核體系的副產品,。考核體系調整,，則市場主體關系更容易理順,。

　　去產能不可避免會有陣痛，尤其會導致失業(yè)率的上升,。但正如權威人士在《人民日報》上所說的,，甘蔗沒有兩頭甜，對待這樣的陣痛應有決斷的意志,。

　　十八屆三中全會已經指出,，要讓市場在配置經濟資源中起決定性作用，去產能正是落實這個戰(zhàn)略方向的關鍵一役,。