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因2月份的人大常委會不審議相關(guān)法案,《證券法》“三讀”最快為4月份
全國人大常委會2016年立法工作計(jì)劃4月22日公布,?!蹲C券日報(bào)》記者了解到,《證券法》(修改)被列為繼續(xù)審議的法律案,,其審議時(shí)間被安排在12月份。
業(yè)內(nèi)人士介紹,一般法律的出臺需要經(jīng)過“三讀”,,即三次人大常委會審議,按照全國人大常委會會議每兩個(gè)月舉行一次的慣例,,若“二讀”召開是2016年12月,,這也就意味著《證券法》“三讀”,最快在明年4月份進(jìn)行,。
對此,,業(yè)內(nèi)人士解釋:因2月份的人大常委會多安排3月份全國人民代表大會的相關(guān)議程,不審議相關(guān)法案,,所以《證券法》“三讀”最快上會的時(shí)間為4月份,。同時(shí),《證券法》的出臺還有一個(gè)必要的前提條件,,就是公開修訂草案的征求意見稿,。一般來講,修訂草案的意見征求時(shí)間是一個(gè)月,??梢?,《證券法》最終問世最快在明年的第二季度。
現(xiàn)行《證券法》制定于1998年,,于去年啟動大修,,原打算在去年年內(nèi)大修完畢??扇ツ?月初次審議《證券法》修訂草案后,,修法一度延期,去年并未進(jìn)行二審,。
“一讀”審議了全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會提請審議的《證券法》修訂草案,。該修訂草案明確了股票發(fā)行注冊制,確定了多層次資本市場體系的法律規(guī)則,,健全了上市公司收購制度,,同時(shí),專章規(guī)定了投資者保護(hù)制度,,尊重了證券行業(yè)的自治與創(chuàng)新,,突出了監(jiān)管者的簡政放權(quán),強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管制度,,完善了跨境監(jiān)管合作機(jī)制,,提高了失信懲戒力度。
對于去年未啟動二審的原因,,全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王超英曾解釋說,,去年4月份一審后,由于草案中的一些規(guī)定對于市場比較敏感,,有關(guān)方面商量先不公開征求意見,,此后立法部門在研究修改調(diào)研過程中,發(fā)生了去年6月至7月的股市異常震蕩,,對于《證券法》修改的內(nèi)容就變得更敏感了,。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈也曾公開表示,因股市波動,,使得《證券法》修改向后推遲,。
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