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　　近日,，國務院召開電視電話會議,，批復并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件,，在全國范圍內(nèi)啟動互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項整治,，劍指互聯(lián)網(wǎng)非法集資。不久前,，北京市發(fā)布《舉報涉嫌非法集資線索獎勵辦法》,，對被采用的舉報線索最高可獎勵10萬元,。在當前我國非法集資案件高發(fā),、作案手法多樣,、涉案金額巨大的情況下，在跨部委專項整治同時,，積極發(fā)動社會力量參與打擊互聯(lián)網(wǎng)非法集資活動,，不失為一個有效的手段。

　　近年來,，我國非法集資活動較為猖獗,，并有向互聯(lián)網(wǎng)擴散蔓延的趨勢。犯罪分子作案手法花樣翻新,、政府監(jiān)管存在滯后性固然是主要根源,，社會公眾金融風險意識淡薄也是不容忽視的重要原因。一些犯罪分子嫁接互聯(lián)網(wǎng)金融概念,，設立眼花繚亂的關(guān)聯(lián)企業(yè),，利用個別政府官員和明星站臺，投放大量廣告,，贊助社會公益活動,，渲染虛假背景等等，以高息為餌騙取社會公眾資金,。而受害人大多缺乏必要金融常識,，貪圖高息回報，即使已經(jīng)出現(xiàn)資金風險,，也往往對犯罪分子抱有不切實際的幻想,，坐等非法集資風險爆發(fā)，延誤了防范和處置非法集資的最佳時機,，導致自身權(quán)益進一步受損,，社會負面影響十分惡劣。無論是前不久爆發(fā)的“e租寶”案件,，還是最近新立案的“中晉系非法集資案”,，作案時間都不短，之所以在很長時間內(nèi)可以大肆開展非法集資活動,，社會公眾參與打擊非法集資意識不強,，或許是一個重要的原因。

　　根據(jù)《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定》,，如果個人非法集資數(shù)額達到20萬元，或者受害者人數(shù)達到30人,，公安機關(guān)才可以立案,；而如果是機構(gòu)非法集資，立案標準則要達到100萬元,，或者受害者人數(shù)總計達到150人,。如果達不到上述標準,公安部門則依法不予立案。在實踐中，為確定是否達到非法集資立案標準,，公安部門需要逐一收集,、統(tǒng)計受害人身份信息、投資合同,、收據(jù),、取款憑證、銀行流水等法律證據(jù),，需要受害人的積極配合,。互聯(lián)網(wǎng)非法集資案件調(diào)查涉及的資金,、賬戶查詢,、財產(chǎn)保全等等，往往需要公安機關(guān)立案為前置條件,?；ヂ?lián)網(wǎng)非法集資活動日益隱蔽，作案手法花樣翻新,，也給司法機關(guān)和地方政府精準打擊造成巨大困難,。特別是互聯(lián)網(wǎng)非法集資涉案資金，在高度發(fā)達的現(xiàn)代化支付網(wǎng)絡下,，可以瞬時轉(zhuǎn)移分散,，這給公安機關(guān)立案后依法調(diào)查取證涉案資金、采取賬戶資金凍結(jié),、保全財產(chǎn)等造成了巨大的現(xiàn)實困難,，基本上難以保障廣大受害人的權(quán)益。因此,，從防范和處置互聯(lián)網(wǎng)非法集資風險的角度出發(fā),，“早發(fā)現(xiàn)、早處置”是打擊成本最小,、效果最佳的途徑,。而能否“早發(fā)現(xiàn)”，進而“早處置”,，就離不開社會力量的廣泛參與,。這不僅需要廣泛發(fā)動社會力量舉報非法集資線索，而且也需要積極調(diào)動社會力量抵制非法集資活動的自覺性,。

　　應該看到,，我國民間高利貸有悠久歷史，而互聯(lián)網(wǎng)非法集資活動下的高息回報與民間高利貸同樣具有生長土壤,，防范和處置非法集資將是一項長期,、復雜,、艱巨的系統(tǒng)性工程。在構(gòu)建我國全方位,、立體式打擊互聯(lián)網(wǎng)非法集資框架的同時,，也要充分調(diào)動社會公眾參與打擊非法集資活動的積極性和主動性，使得互聯(lián)網(wǎng)非法集資活動真正成為“過街老鼠,，人人喊打”,，最大程度減少社會非法集資活動生存與發(fā)展的空間,，以維護金融市場良好秩序,，保障社會公眾合法金融權(quán)益。